第三課時(shí)最新考綱商周時(shí)期政治制度秦中央集權(quán)制度的形成漢到元政治制度的演變明清君主專制制度加強(qiáng)考察角度1、三省六部制的職責(zé)及影響2、中央與地方、皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)3、從漢至明清政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明古代政治制度的特點(diǎn)4、選官制知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度1.秦朝：三公九卿制尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)皇帝中朝外朝①三省相互牽制又互為補(bǔ)充，分工明確，提高辦事效率

作用：②相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)

知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制1.秦朝：三公九卿制三年真題精華1.（2011年上海市文綜9）如圖為中國(guó)古代史上某朝代中央行政體制示意圖，該朝代是A．秦朝B．漢朝C．唐朝D．宋朝2.（2012·山東文綜卷·10）唐初以三省長(zhǎng)官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書(shū)門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是A．重用人才，推行科舉取士B．分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制C．分工協(xié)作，提高行政效率D．緩和矛盾，抑制朋黨之爭(zhēng)．（2010年福建卷文綜14）《朱子語(yǔ)類》云：“唐制：每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)做定將上，得旨，再下中書(shū)，中書(shū)以付門下?；虼嫖串?dāng)，則門下繳駁，……若可行，門下又下尚書(shū)省，尚書(shū)但主書(shū)撰奉行而已?！睂?duì)此理解有誤的是

A．體現(xiàn)三省分權(quán)制

B．完善中央監(jiān)察機(jī)制

C．減少行政決策失誤

D．分化相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)

知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制1.秦朝：三公九卿制4.宋朝：二府三司制①有利于削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)作用：②行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一.（2011年北京卷文綜13）中國(guó)古代常常通過(guò)分割和削弱相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。下列表述正確的是A．西漢通過(guò)削弱呂后勢(shì)力分化相權(quán)B．北魏施行三長(zhǎng)制分割丞相的行政權(quán)C．宋代設(shè)立三司來(lái)分割丞相的財(cái)權(quán)D．清設(shè)軍機(jī)處消除了皇權(quán)與相權(quán)矛盾三年真題精華.2012·山東文綜卷·12）表1所列內(nèi)容為中國(guó)某朝代具有的一些特征。據(jù)此推斷該朝代是A．漢朝B．唐朝C．宋朝D．元朝表1●國(guó)家官僚隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，文人階層膨脹●經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)明顯增多●印刷技術(shù)促進(jìn)了教育的發(fā)展●分割職權(quán)使軍事將領(lǐng)們失去了主動(dòng)性（2012·海南單科卷·5）北宋初期，行使監(jiān)察職能的御史彈劾官員時(shí)很少涉及宰相。至北宋中期，御史則與宰相“分為敵壘，以交戰(zhàn)于廷”。這種現(xiàn)象反映了（）A．官僚內(nèi)部斗爭(zhēng)集中于相位之爭(zhēng)B．宰相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)開(kāi)始改變C．專制權(quán)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化D．監(jiān)察官員與宰相權(quán)力基本對(duì)等(2011年山東煙臺(tái)一模)《論宋學(xué)的博大精深》中有這樣一段話：“在宋太祖、太宗相繼統(tǒng)治時(shí)期內(nèi)……在中央政府的各個(gè)部門之間，宰相與副相之間，州郡政府的長(zhǎng)貳之間，充分利用其相互的牽制作用?！毕铝心苷f(shuō)明州郡政府的長(zhǎng)貳之間相互牽制的史實(shí)是()A．知州“三歲一易”B．另設(shè)參知政事、樞密使、三司使C．將禁軍的統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三D．公文由知州和通判聯(lián)合署名．（2010年山東卷文綜10）宋朝形成了“中書(shū)主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出

A.宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大

B.專制皇權(quán)達(dá)到頂峰

C.君權(quán)對(duì)相權(quán)的制約

D.中央對(duì)地方控制加強(qiáng)

三年真題精華知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制1.秦朝：三公九卿制4.宋朝：二府三司制5.元朝：中書(shū)一省制相權(quán)反彈設(shè)樞密院管理軍政；設(shè)宣政院管理宗教事務(wù)和西藏地區(qū)知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變君主專制的強(qiáng)化①明太祖時(shí)期：6.明朝：廢丞相、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣②明成祖時(shí)期：控制中書(shū)省和丞相撤中書(shū)廢丞相權(quán)分六部設(shè)殿閣大學(xué)士品秩低顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，不參與決策設(shè)立內(nèi)閣內(nèi)閣性質(zhì)：為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。內(nèi)閣影響：A、內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的，不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用B、宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣——明代政治黑暗宰相制內(nèi)閣制相同不同職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，顧問(wèn)機(jī)構(gòu)宰相制與內(nèi)閣制的對(duì)比地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用（2012·江蘇單科·4）明成祖時(shí)，“特簡(jiǎn)（選拔）解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)機(jī)務(wù)自此始。然其時(shí)，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司?！尉敢院螅话啻?，俱列六部之上?！睋?jù)此，對(duì)明代內(nèi)閣的說(shuō)法正確的是（）A．開(kāi)辟了入仕做官的新途徑B．自設(shè)立起即為法定決策機(jī)構(gòu)C．六部逐漸成為內(nèi)閣下屬機(jī)構(gòu)D．地位雖有變化但職能基本未變?nèi)暾骖}精華7.清朝：①設(shè)內(nèi)閣職能：處理日常事務(wù)②議政王大臣會(huì)議職能：處理軍國(guó)大事③設(shè)立軍機(jī)處職能：輔助皇帝處理政務(wù)；跪受筆錄；傳達(dá)圣旨作用：A.簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，提高了行政效率；B.保障了政權(quán)的決策集中到皇帝身上，是君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變君主專制的強(qiáng)化6.明朝：廢丞相、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣皇權(quán)受到限制

雍正帝（2012·天津文綜·2）清雍正年間，軍機(jī)處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝日常生活辦公地毗鄰。軍機(jī)大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說(shuō)，命某人“在軍機(jī)大臣上行走”或“在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”。材料中未能體現(xiàn)出（）A．在軍機(jī)處辦理要?jiǎng)?wù)易于保密B．軍機(jī)處官員便于皇帝宣召C．軍機(jī)處官員按才德標(biāo)準(zhǔn)遴選D．軍機(jī)大臣多為臨時(shí)差遣性質(zhì)三年真題精華知識(shí)點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制1.秦朝：三公九卿制4.宋朝：二府三司制5.元朝：中書(shū)一省制特點(diǎn)和趨勢(shì)：中央機(jī)構(gòu)不斷完善，通過(guò)分割、分散相權(quán)或重用親信來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)，專制皇權(quán)不斷強(qiáng)化。6.明朝：廢丞相、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣7.清朝：設(shè)立軍機(jī)處二、中央集權(quán)加強(qiáng)——地方管理制度1.秦朝：郡縣制漢初：郡國(guó)并行制度知識(shí)點(diǎn)梳理：2.漢朝：漢武帝時(shí)：3.唐朝：道、州、縣三級(jí)制安史之亂后設(shè)置節(jié)度使“七國(guó)之亂”“推恩令”、設(shè)刺史藩鎮(zhèn)割據(jù).（2012·廣東文綜卷·13）“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象發(fā)映了（）A．君主專制的削弱B．宗法制的消亡C．中央集權(quán)的加強(qiáng)D．分封制的鞏固.（2012·廣東文綜卷·14）有人這樣評(píng)論當(dāng)時(shí)的政治制度：如果宰相制尚未廢除，宰相就會(huì)用古代圣人賢君的德行來(lái)勸諫君主，君主就不會(huì)肆無(wú)忌憚。據(jù)此可知，他主張A．限制君權(quán)B．削弱相權(quán)C．實(shí)行君主立憲制D．廢除三省六部制三年真題精華4.宋朝：①路、州、縣三級(jí)制②中央集權(quán)措施收精兵：削實(shí)權(quán)：制錢谷：州郡直屬中央；文臣任知州，設(shè)通判監(jiān)督設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍，統(tǒng)兵、調(diào)兵權(quán)分離③影響：結(jié)束了五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，強(qiáng)化了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治宋代以后，基本上解決了中央與地方的分權(quán)矛盾導(dǎo)致了宋朝“三冗兩積”的局面二、中央集權(quán)加強(qiáng)——地方管理制度知識(shí)點(diǎn)梳理：5.元朝：行省制：A.加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一B.行省制是中國(guó)古代地方行政制度重大變革,是中國(guó)省制的開(kāi)端二、中央集權(quán)加強(qiáng)——地方管理制度影響趨勢(shì)：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力知識(shí)點(diǎn)梳理：（1）從原因上看，都是由封建統(tǒng)治腐?。恢醒爰瘷?quán)措施不得力；地主割據(jù)勢(shì)力惡性膨脹；封建統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾尖銳，爭(zhēng)奪政權(quán)所導(dǎo)致的。（2）矛盾和斗爭(zhēng)的最終方式是戰(zhàn)爭(zhēng)。（3）性質(zhì)都是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)。（4）結(jié)果造成了社會(huì)的極大混亂，嚴(yán)重影響了人民的生活和生產(chǎn)，破壞、阻滯了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！镫y點(diǎn)突破：對(duì)古代中央集權(quán)與地方割劇勢(shì)力之間矛盾和斗爭(zhēng)的有關(guān)認(rèn)識(shí)三、選官制度1.西周：“世卿世祿”制2.戰(zhàn)國(guó)：軍功爵制依據(jù)出身依據(jù)戰(zhàn)功3.漢武帝時(shí)：察舉制、征辟制依據(jù)品行4.魏晉時(shí)期：九品中正制依據(jù)門第、才能、品行5.隋唐時(shí)期：科舉制依據(jù)才學(xué)從貴族擴(kuò)展到平民；從重視出身—重視才學(xué)；從地方舉薦—中央統(tǒng)一考試趨向：標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)、客觀,公正、公開(kāi)史?；仡櫜牧弦唬鹤允狼溟T閥舉薦制度推翻，唐宋厲行考試，明清峻法執(zhí)行，無(wú)論試詩(shī)賦、策論、八股文，人才輩出；雖所試科目不合時(shí)用，制度則昭若日月。——孫中山根據(jù)材料一，概括孫中山先生對(duì)科舉制的看法。答案：孫中山先生認(rèn)為科舉制取代薦舉制，以考試成績(jī)?yōu)檫x官的標(biāo)準(zhǔn)，有利于國(guó)家選拔人才，是我國(guó)古代選官制度的一大進(jìn)步。材料二：唐太宗在金殿瑞門見(jiàn)新科進(jìn)士魚(yú)貫而出，得意地說(shuō)：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說(shuō)：“八股之害，等于焚書(shū)，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！保?)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)科舉制的看法。A、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)封建社會(huì)的發(fā)展B、為下層人士參政提供了機(jī)會(huì)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。C、促成了普遍持久的讀書(shū)風(fēng)尚。D、考試體現(xiàn)了一定的公平公正性。①嚴(yán)重禁錮了人們的思想。②忽視實(shí)用性學(xué)問(wèn)，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識(shí)分子開(kāi)眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。⑴積極：⑵消極：實(shí)質(zhì)：維護(hù)封建專制統(tǒng)治。（2012·四川文綜卷·12）合理的制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要力量。下列制度促進(jìn)了社會(huì)公平的是（）A．世襲制B．分封制C．科舉制D．行省制三年真題精華（2012·安徽文綜卷·13）唐太宗曾對(duì)吏部尚書(shū)杜如晦說(shuō)：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至后敗職，雖刑戮之，而民已敝矣?！边@句話意在強(qiáng)調(diào)（）A．應(yīng)嚴(yán)刑處罰失職官員B．選官須注重才學(xué)C．官員失職會(huì)危害民生D．選官應(yīng)注重品行（2011年江蘇省單科歷史2）右圖所示為《唐書(shū)》所載830名進(jìn)士的出身分布比例，由此可見(jiàn)，唐代科舉制A．為選撥士族子弟而設(shè)立B．仍然是九品中正制翻版C．縮小了人才選撥的范圍D．兼顧多個(gè)階層但不完善．（2012高考山東基本能力8）唐朝時(shí)形成了“父教其子，子教其弟”“五尺童子恥不言文墨焉”的社會(huì)風(fēng)尚，他的形成主要得益于

A．社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮

B．科舉制度的推行

C．學(xué)校體系的完備

D．三省六部制的確立

．（2010年浙江卷文綜16）科舉制是中國(guó)古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是

A．其形式都是以官舉士

B．要求八股考試方式

C．分進(jìn)士等科目考試

D．要求應(yīng)試士人熟讀四書(shū)五經(jīng)

．（2011年廣東省文綜13）隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是

A．宗法制的終結(jié)

B．察舉制的完善

C．三省六部制的設(shè)立

D．科舉制的推行

．（2011年山東省文綜9）錢穆在評(píng)論中國(guó)古代某制度時(shí)說(shuō)，“它可以培植全國(guó)人民對(duì)政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國(guó)中地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治?！边@一制度是

A．郡縣制

B．察舉制

C．科舉制

D．行省制

．（2012高考?xì)v史江蘇卷21）著名學(xué)者余英時(shí)指出：科舉不是一個(gè)單純的考試制度，它將社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系了起來(lái)，形成一個(gè)多面互動(dòng)的整體，一直發(fā)揮著無(wú)形的統(tǒng)合功能。閱讀下列材料：

材料一

科舉之善，在能破朋黨之私?！按诉x舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無(wú)如之何。既可（科舉），……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制?！獏嗡济恪吨袊?guó)制度史》據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出漢晉時(shí)期的選官制度，并通過(guò)與上述選官制度的比較，說(shuō)明科舉制的歷史進(jìn)步性。（7分）(1)選官制：察舉制；九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)黨營(yíng)私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特權(quán)；擴(kuò)大了官員的來(lái)源；提高了從政人員的文化素質(zhì)料二

漸漸地，這些考試（指科舉）開(kāi)始集中于文學(xué)體裁和儒家正統(tǒng)觀念，最后的結(jié)果是形成一種制度，為中國(guó)提供了一種贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理?！灰袊?guó)仍相對(duì)地孤立在東亞，它就會(huì)繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性。

——（美）斯塔夫里阿諾斯《全球通史》（2）據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明科舉制所具有的政治、思想以及整體的統(tǒng)合功能。（3分）（2）綜合功能：加強(qiáng)中央集權(quán)；保證儒家思想成為主流（正統(tǒng)）；維護(hù)文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性朝代監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)職能秦朝漢朝明清中央地方御史大夫監(jiān)察百官御史府中央：御使大夫—監(jiān)察和彈劾百官地方：刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官“科道”督察院—監(jiān)察御史六科給事中分十三道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督六部業(yè)務(wù)按察使司省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察四、監(jiān)察諫議制度(補(bǔ)充)2、諫議機(jī)構(gòu)朝代機(jī)構(gòu)職能隋唐宋朝門下省諫院諫議和封駁，可以對(duì)宰相決策提出異議，對(duì)皇帝的做法提出不同的意見(jiàn)。獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)四、監(jiān)察諫議制度◆.作用：①有利于加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾②是中央加強(qiáng)對(duì)地方控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段③并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。．（2010年廣東卷文綜14）唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評(píng)議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評(píng)議宰相是非。這說(shuō)明

A.唐代君主的權(quán)力不受制約

B.唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力

C.宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé)

D.宋代君主專制的程度高于唐代

三年真題精華古代加強(qiáng)君主專制的主要措施歸類1、調(diào)整中央機(jī)構(gòu)。如明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣等。2、加強(qiáng)對(duì)地方控制。如秦設(shè)立郡縣制元行省制3、注重對(duì)官吏的監(jiān)察。如秦設(shè)御史大夫、漢設(shè)刺史來(lái)監(jiān)察百官。4、注重官吏的選拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后實(shí)行科舉制。專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)：①以皇權(quán)為中心，權(quán)力高度集中②宗法關(guān)系滲透到政治制度的建設(shè)③貴族特權(quán)和官僚政治伴隨始終,人治高于法治⑥政治與倫理相結(jié)合，儒家思想是其理論基礎(chǔ)④對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;⑤制度的繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合