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文檔簡介
預(yù)算會計(jì)制度改革的行政事業(yè)單位會計(jì)影響摘要:預(yù)算會計(jì)政策最早制定是20世紀(jì)50年月,在進(jìn)展過程中經(jīng)受了兩次變革,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)展,預(yù)算會計(jì)迎來第三次變革。本文旨在對預(yù)算會計(jì)和預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的概述分析,并對預(yù)算會計(jì)制度的重要價值和內(nèi)容進(jìn)行闡述,最終將部門預(yù)算改革、政府選購政策的改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響進(jìn)行了相應(yīng)探討。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計(jì)制度;行政事業(yè)單位;應(yīng)對政策;影響
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善和進(jìn)展,會計(jì)行業(yè)也在經(jīng)濟(jì)的帶動下漸漸進(jìn)展起來,尤其是在我國加入世貿(mào)組織之后,會計(jì)和社會的聯(lián)系更加親密。由于我國財(cái)政管理制度的不斷變化,會計(jì)國際化的相關(guān)進(jìn)展趨勢漸漸明顯,在這樣的前提條件下,現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法使用傳統(tǒng)形勢下的會計(jì)政策,要對行政事業(yè)單位中預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和完善,不斷適應(yīng)新背景下會計(jì)制度的進(jìn)展要求,提高預(yù)算會計(jì)工作的效率和水平。
一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度相關(guān)概況及改革背景
1.行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度相關(guān)概況預(yù)算會計(jì)是行政事業(yè)部門中財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,主要是依據(jù)預(yù)算管理進(jìn)行相應(yīng)的工作,不將營利為工作的目標(biāo),能夠體現(xiàn)各地方政府的預(yù)算會計(jì)狀況。預(yù)算會計(jì)制度目的是把預(yù)算管理作為工作重心任務(wù),對國家的財(cái)政狀況和行政事業(yè)單位的財(cái)政狀況進(jìn)行審核預(yù)算的相關(guān)制度。行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)目的是把行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)流淌狀況作為分析的目標(biāo),利用財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理資料來表明行政事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算會計(jì)的詳細(xì)狀況。我國的預(yù)算會計(jì)政策在20世紀(jì)50年月就被廣泛的使用,并進(jìn)行了兩次變革,在20世紀(jì)末期制訂較完善的預(yù)算會計(jì)政策,現(xiàn)階段依舊被普遍應(yīng)用。2.行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的改革背景在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行轉(zhuǎn)變才能和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)。我國現(xiàn)在實(shí)行的預(yù)算會計(jì)制度雖然進(jìn)行了相應(yīng)的制度改革,但依舊會消失制度上的缺陷,影響著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展。目前我國行政單位會計(jì)的工作目標(biāo)是發(fā)揮政府職能的有效性,但對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展不夠重視。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)展,無法區(qū)分預(yù)算會計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。行政單位會計(jì)工作關(guān)系到諸多的專用資金,專用資金計(jì)算過程中缺少應(yīng)用性和??钣行?,造成往來款項(xiàng)的性質(zhì)簡單且不易區(qū)分,并且行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表不精確?????,沒有綜合進(jìn)行數(shù)字統(tǒng)計(jì),款項(xiàng)開支狀況過于松懈,這種狀況對行政單位會計(jì)工作造成了嚴(yán)峻阻礙。因此,行政事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度需要進(jìn)行相應(yīng)的改革。
二、現(xiàn)階段預(yù)算會計(jì)工作中消失的問題及應(yīng)對策略
1.現(xiàn)階段預(yù)算會計(jì)制度改革問題行政事業(yè)部門的預(yù)算會計(jì)政策改革是優(yōu)化行政事業(yè)單位會計(jì)制度的必要手段。目前我國行政事業(yè)單位普遍使用的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要。這種管理方式在資金負(fù)債審核內(nèi)容上存在著肯定弊端,在資金周轉(zhuǎn)過程中,后期支付的資金未能進(jìn)行準(zhǔn)時確定,使得成本核算的精確?????性不高。其次,依舊使用20世紀(jì)的會計(jì)制度,改革開放后我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷進(jìn)展提高,社會關(guān)系漸漸簡單,政府職能也進(jìn)行了不斷地調(diào)整,這種傳統(tǒng)、單一的會計(jì)制度無法保證信息的精確?????性和平安性。此外,會計(jì)資料和信息沒有進(jìn)行透亮?????公開。政府職能的轉(zhuǎn)變方向是將公共財(cái)政體系透亮?????化和精確?????化,然而在現(xiàn)階段我國的預(yù)算會計(jì)制度審核步驟不全面,財(cái)務(wù)報(bào)表過于草率,造成財(cái)務(wù)資料無法進(jìn)行具體精確?????的公開。2.現(xiàn)階段預(yù)算會計(jì)工作問題的應(yīng)對策略對于行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)政策改革中存在的問題,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的解決對策,確保預(yù)算會計(jì)制度發(fā)揮重要的價值和作用。期初,需要將企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制度應(yīng)用到行政事業(yè)工作中,權(quán)責(zé)發(fā)生制是把公司的收入依據(jù)現(xiàn)金收入和將來現(xiàn)金收入等相關(guān)資料信息進(jìn)行具體的計(jì)算和分析,不是進(jìn)行單一的現(xiàn)金收入和支出分析預(yù)算工作。這種工作方式更加科學(xué)、有效,有利于進(jìn)一步對企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精確?????性進(jìn)行提高。此外,對預(yù)算報(bào)表進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位將會計(jì)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,把權(quán)責(zé)發(fā)生制的收入和支出類型添加到會計(jì)預(yù)算報(bào)表中,根據(jù)單位財(cái)務(wù)要求會計(jì)工作將現(xiàn)金流量表和表外資料等信息進(jìn)行補(bǔ)充,使行政事業(yè)單位的資金狀況更加透亮?????和真實(shí)。最終,對行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。加強(qiáng)監(jiān)管力度有利于對預(yù)算會計(jì)中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行合理解決,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)的工作目標(biāo)。在預(yù)算會計(jì)制度中構(gòu)建會計(jì)集中審核制度,規(guī)定各單位會計(jì)工作人員要精確?????把握會計(jì)學(xué)問和基礎(chǔ)操作技能,能夠把各部門的財(cái)務(wù)信息仔細(xì)、精確?????地提交到核算中心,進(jìn)一步提高使預(yù)算會計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
三、預(yù)算會計(jì)制度改革的重要性
1.現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要隨著我國改革開放,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速進(jìn)展時期,經(jīng)濟(jì)水平漸漸提高。1992年我國提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,隨著這一制度的實(shí)施,我國不斷推動并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。20世紀(jì)50年月建立了預(yù)算會計(jì)制度,其目的是為了滿意財(cái)政制度和財(cái)務(wù)改革的相關(guān)要求,隨后我國預(yù)算會計(jì)體系進(jìn)行了兩次變革,并且在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立后,預(yù)算會計(jì)制度迎來了第三次轉(zhuǎn)變,滿意社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求。只有和我國的國情進(jìn)行結(jié)合,才能推動政府及各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作正常進(jìn)行,加強(qiáng)對各行政事業(yè)單位的監(jiān)管,促進(jìn)社會的公正建設(shè)。2.行政事業(yè)單位的內(nèi)部進(jìn)展需要行政事業(yè)單位在社會進(jìn)展過程中起到了無可替代的作用,對我國的社會公共資源管理發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)階段行政事業(yè)單位也面臨著優(yōu)化和轉(zhuǎn)變,從管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)方式是行政事業(yè)單位的改革重點(diǎn)。在職能轉(zhuǎn)變的過程中,關(guān)鍵內(nèi)容之一就是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型是整體轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工作。因此,改革預(yù)算會計(jì)制度是改革工作中重要且關(guān)鍵的部分,以其做到??顚S谩㈩A(yù)算公開精確?????、對資金的來源去向有充分的了解,要保證相關(guān)制度合理有效的落實(shí),需要相關(guān)監(jiān)督管理部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
四、預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響
1.使用應(yīng)計(jì)制會計(jì)的影響應(yīng)計(jì)制會計(jì)又稱為權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì),是我國企業(yè)普遍使用的會計(jì)核算方式。和現(xiàn)金制會計(jì)相比較,應(yīng)計(jì)制會計(jì)能夠更好地完善政府會計(jì)體系。權(quán)責(zé)發(fā)生制把賬務(wù)處理、成本費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的推斷選擇,優(yōu)化對資產(chǎn)、負(fù)債的運(yùn)算,避開收付實(shí)現(xiàn)制在成本管理方面漏洞,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的管理。行政事業(yè)單位要根據(jù)我國實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r,漸漸進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求。2.行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)改革后的影響行政事業(yè)單位漸漸向權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行轉(zhuǎn)變,應(yīng)將行政事業(yè)部門作為單一的個體,根據(jù)各個部門當(dāng)月的業(yè)務(wù)詳細(xì)狀況,構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)算政策,而不是傳統(tǒng)意義上的集體預(yù)算方案。這種轉(zhuǎn)變使預(yù)算過程更加謹(jǐn)慎、明白并符合實(shí)際要求,能夠隨時當(dāng)成財(cái)管部門對其他部門的參考標(biāo)準(zhǔn),了解每個月的業(yè)務(wù)狀況,并做出相應(yīng)的調(diào)整分析工作,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險。3.政府選購影響政府集體選購政策是指財(cái)政部門不再單一執(zhí)行各種設(shè)備財(cái)產(chǎn)的購買和流淌,而是根據(jù)各部門編制的預(yù)算,國庫進(jìn)行統(tǒng)一撥付。這種做法使得財(cái)政部門不再是選購工作的參加者,而是直接將資金使用的權(quán)力交給國庫,由國庫直接將撥付款項(xiàng)交付到銷售企業(yè)。這種制度的實(shí)施,有利于將政府的監(jiān)管權(quán)和執(zhí)行權(quán)分開,能夠更好地預(yù)防腐敗和貪污大事的發(fā)生,確定國庫資金的流淌方向,避開財(cái)政部門選購工作中消失的一些問題。4.國庫監(jiān)管影響資金集中有利于更好地進(jìn)行資金管理,各種資金流向會更加清楚明確,便于管理,因此由國庫進(jìn)行資金的管理,使資金能夠進(jìn)行集中收入和支出信息更加清楚透亮?????。對
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