國(guó)際合作市場(chǎng)化運(yùn)作工業(yè)園區(qū)的成功典范——無(wú)錫新加坡工業(yè)園區(qū)十五年開發(fā)成就介紹2009.6主要內(nèi)容十五年開發(fā)成就回顧1園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用2經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)3尋找新機(jī)遇謀求可持續(xù)發(fā)展42009.6背景1978年，中國(guó)開始改革開放80年代，無(wú)錫傳統(tǒng)工業(yè)大發(fā)展1990年10月3日，中新兩國(guó)正式建立外交關(guān)系1992年，鄧小平南巡講話1992年，新加坡資政李光耀先生訪問(wèn)無(wú)錫

1993年12月，無(wú)錫新加坡工業(yè)園區(qū)成立2009.6無(wú)錫星洲工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司第二階段第三階段第一階段

1992-20022002-2006

2007至今2009.6無(wú)錫星洲工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司第一階段1994-2002以新方管理為主，借鑒國(guó)外先進(jìn)的開發(fā)和管理高科技園區(qū)的先進(jìn)理念，成功引進(jìn)了一大批國(guó)際著名大公司，樹立了園區(qū)的良好品牌。2009.6無(wú)錫星洲工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司第二階段2002-2006以中方管理為主，從開發(fā)園區(qū)向經(jīng)營(yíng)園區(qū)轉(zhuǎn)變，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2009.6無(wú)錫星洲工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司第三階段2007年至今進(jìn)入新一輪擴(kuò)張性開發(fā)階段，在繼續(xù)做大工業(yè)房產(chǎn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大物流地產(chǎn)和商業(yè)、民用房進(jìn)入新一輪擴(kuò)張性開發(fā)階段，在繼續(xù)做大工業(yè)房產(chǎn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。計(jì)劃每年新增持有型物業(yè)租賃10-20萬(wàn)平方米，在三年內(nèi)完成公司上市目標(biāo)。

2009.6十五年開發(fā)成就回顧高起點(diǎn)完成開發(fā)面積3平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和房產(chǎn)的直接投入達(dá)2.5億美元2009.6十五年開發(fā)成就回顧截止2008年底共引進(jìn)外商投資企業(yè)95家，合同利用外資22億美元，到位外資20億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成了以硬盤驅(qū)動(dòng)器為龍頭的IT產(chǎn)業(yè)和精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)，企業(yè)產(chǎn)出和稅收每年以30-40％的比例增長(zhǎng)。2009.6十五年開發(fā)成就回顧進(jìn)區(qū)企業(yè)中超千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有20多家，包括美國(guó)希捷、新美亞、唐納森，日本松下、村田、住友、阿爾卑斯、日立麥克賽爾、三井物產(chǎn)，德國(guó)英飛凌、越科，意大利MTS等世界著名大公司。創(chuàng)造45000個(gè)就業(yè)職位。2009.6十五年開發(fā)成就回顧園區(qū)成就自身發(fā)展初步形成了以硬盤驅(qū)動(dòng)器為龍頭的IT產(chǎn)業(yè)和精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)出和稅收每年以30-40％的比例增長(zhǎng)園區(qū)開發(fā)主體—無(wú)錫星洲工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司（WSIP）實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，走上了一條開發(fā)園區(qū)、服務(wù)園區(qū)、經(jīng)營(yíng)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路。2009.6十五年開發(fā)成就回顧園區(qū)成就自身發(fā)展2008年園區(qū)企業(yè)銷售總額達(dá)500多億元，自營(yíng)出口50億美元，自營(yíng)出口額占無(wú)錫新區(qū)的三分之一以上2007年底，為配合公司上市計(jì)劃，在原公司的基礎(chǔ)上分立設(shè)立無(wú)錫星洲工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮好無(wú)錫發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡和窗口作用

1.作為一個(gè)由政府推動(dòng)的完全市場(chǎng)化運(yùn)作的高科技工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，無(wú)錫市政府更多地是把它作為一扇對(duì)外開放的窗口，一塊引領(lǐng)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)地。世界通過(guò)無(wú)錫新加坡工業(yè)園，認(rèn)識(shí)無(wú)錫，通商無(wú)錫。2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮好無(wú)錫發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡和窗口作用

1.1997年10月，新加坡資政李光耀先生再次踏上無(wú)錫的土地，興致勃勃地視察了無(wú)錫新加坡工業(yè)園的建設(shè)工地和園區(qū)企業(yè)，聽取了關(guān)于園區(qū)發(fā)展的匯報(bào)，給予了高度的肯定。國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2007年11月１９日晚在新加坡出席新加坡中華總商會(huì)舉行的歡迎宴會(huì)時(shí)的致辭中特別提到，中新雙邊合作不斷創(chuàng)新。2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮好無(wú)錫發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡和窗口作用

1.經(jīng)過(guò)１３年合作與發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)以及無(wú)錫工業(yè)園區(qū)等一批重要合作項(xiàng)目，為促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮好無(wú)錫發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和輻射源作用

2.無(wú)錫新加坡工業(yè)園開發(fā)建設(shè)15年來(lái)，中新雙方本著真誠(chéng)合作、平等互利的精神，在廣泛借鑒新加坡開發(fā)裕廊鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)與印尼巴淡工業(yè)園成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮無(wú)錫自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際化高科技工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)投資者為工作中心，初步走上了一條集約化開發(fā)、高強(qiáng)度投入、一站式服務(wù)、高效益產(chǎn)出的良性滾動(dòng)發(fā)展的道路，并形成了以發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的自身特色，成為無(wú)錫新區(qū)富有特色的“區(qū)中園”。

2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮好無(wú)錫發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和輻射源作用

2.無(wú)錫新加坡工業(yè)園已經(jīng)成為無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)出最密集的區(qū)域，不少高科技龍頭企業(yè)還引來(lái)一批配套服務(wù)企業(yè)分布在園區(qū)周邊，帶動(dòng)了新區(qū)乃至全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用成為無(wú)錫新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的示范園區(qū)

3.無(wú)錫新加坡工業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式和管理模式，從一開始就引進(jìn)了新加坡的親商理念和淡馬錫的成功經(jīng)驗(yàn)。

2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用成為無(wú)錫新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的示范園區(qū)

3.“親商理念”是無(wú)錫新加坡工業(yè)園區(qū)把為園區(qū)企業(yè)（投資商）服務(wù)作為最高宗旨，在招商引資、日常管理服務(wù)中形成一種“以商為本”的態(tài)度和價(jià)值觀，幫助客商獲得滿意回報(bào)率，同時(shí)使園區(qū)獲得相應(yīng)收益從而形成雙贏格局。

2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用成為無(wú)錫新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的示范園區(qū)

3.

在WSIP與新區(qū)政府關(guān)系的處理上，新區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持理性作為，如，新區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃的審批，負(fù)責(zé)出資把各種基礎(chǔ)設(shè)施接通到園區(qū)邊線，負(fù)責(zé)地塊拆遷和平整；為園區(qū)企業(yè)需要的政府審批事項(xiàng)包括海關(guān)、商檢等，提供“一站式”服務(wù)；通過(guò)對(duì)WSIP重大事項(xiàng)提供建設(shè)性意見等形式，理性支持WSIP的自主經(jīng)營(yíng)與獨(dú)立發(fā)展，放手WSIP按照市場(chǎng)化理念和商業(yè)性原則運(yùn)營(yíng)。2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用成為無(wú)錫新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的示范園區(qū)

3.除了政府的理性支持，WSIP的成功和盈利奇跡的創(chuàng)造，內(nèi)因在于它始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、按照商業(yè)運(yùn)作、適時(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是，堅(jiān)持市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念。WSIP嚴(yán)格按照公司法的要求，以獲取經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展為第一目標(biāo)。2009.6園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用成為無(wú)錫新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的示范園區(qū)

3.三是，建立規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)，WSIP按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作，股東、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者各司其責(zé)，相互監(jiān)督制約，責(zé)權(quán)邊界清晰。四是，實(shí)施前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略。15年來(lái)，WSIP發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)各個(gè)發(fā)展階段的環(huán)境變化和自身?xiàng)l件而不斷調(diào)整。2009.6主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)1、引進(jìn)了富有園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)新方管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造與國(guó)際接軌的投資環(huán)境。2、市場(chǎng)化運(yùn)作。WSIP負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)、招商、管理，新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)政府服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)3、土地集約化開發(fā)。盡可能提高單位面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出2009.6主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)4、在產(chǎn)業(yè)培育上，選擇一至二個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)作為

區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特色5、有選擇地引進(jìn)成長(zhǎng)性好的高科技項(xiàng)目，把服務(wù)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)園區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展與企業(yè)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)6、全心全意服務(wù)好園區(qū)企業(yè)，為企業(yè)提供二十四時(shí)保姆式、個(gè)性化的服務(wù)；2009.6主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在園區(qū)發(fā)展歷程中，特別是前8年，走了不少?gòu)澛?。主要的教?xùn)有：照搬照抄，脫離本地實(shí)際。規(guī)劃功能比較單一，缺少服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。開發(fā)初期對(duì)環(huán)境變化的敏感性不強(qiáng)，戰(zhàn)略調(diào)整滯后。管理隊(duì)伍的本地化進(jìn)程慢

2009.6基于對(duì)環(huán)境的分析，無(wú)錫新加坡工業(yè)園對(duì)今后五年發(fā)展確定了以下思路和對(duì)策：

對(duì)成熟區(qū)域進(jìn)行物業(yè)融合

與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，開發(fā)特定產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)尋找新機(jī)遇，謀求可持續(xù)發(fā)展2009.6基于對(duì)環(huán)境的分析，無(wú)錫新加坡工業(yè)園對(duì)今后五年發(fā)展確定了以下思路和對(duì)策：

加大對(duì)軟件、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商，帶動(dòng)辦公物業(yè)的開發(fā)業(yè)務(wù)

加深與新方的合作，建設(shè)新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)中心尋找新機(jī)遇，謀求可持續(xù)發(fā)展服務(wù)好園區(qū)企業(yè)，以服務(wù)促增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心和銷售中心設(shè)立，帶動(dòng)更多廠房租賃業(yè)務(wù)

2009.6尋找新機(jī)遇，謀求可持續(xù)發(fā)展總結(jié)：1、中國(guó)30年改革開放以及近20年開發(fā)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供借鑒；2、各國(guó)在開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過(guò)程中一定要結(jié)合本國(guó)本地區(qū)的實(shí)際情況，包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和文化的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，不能照搬照抄；2009.6尋找新機(jī)遇，謀求可持續(xù)發(fā)展總結(jié)：3、園區(qū)的開發(fā)和招商引資離不開當(dāng)?shù)卣闹С?，要正確處理好政府服務(wù)和園區(qū)自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，政府服務(wù)不能缺