危險辨識與風險控制2008年10月定義：

危險辨識與風險控制是企業(yè)安全管理的重要手段。危險辨識與風險控制就是通過辨識生產過程中的各環(huán)節(jié)、各作業(yè)單元、各作業(yè)崗位等存在的危險，確定可能發(fā)生事故的概率和嚴重程度，從而采取相應的控制措施，達到消除隱患、預防事故的目的。主要內容：第一節(jié)、危險有害因素辨識第二節(jié)、風險評估第三節(jié)、風險預防控制措施第四節(jié)、重大危險源管理（了解）第一節(jié)危險有害因素辨識一、危險有害因素危險因素：能對人體造成傷害或對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素：能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成損害的因素。通常情況下，對兩者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險有害因素。二、生產過程中存在的主要危險有害因素根據國家標準《生產過程危險和有害因素分類》(GB/T13861—1992)的規(guī)定，將生產過程中的危險、有害因素分為以下6大類。1、物理性危險、有害因素2、化學性危險、有害因素3、生物性危險、有害因素4、心理、生理性危險、有害因素5、行為性危險、有害因素6、其他危險、有害因素三、危險辨識危險辨識是對所有可能引起事故、傷害、疾病或財產損害的環(huán)境、時間的鑒別過程。危害辨識應該考慮可能發(fā)生什么事故？事故是怎么發(fā)生的？可能發(fā)生事故的地點、涉及的人員、也要考慮每一起可能的事故危害影響的人數和他們經歷的時間。四、危險辨識的目的1、通過危險辨識，找出生產過程中存在的危險因素及潛在的危害，評估其風險，并對其進行有效的控制，使其達到可接受程度。2、制定控制程序和預防措施以減少風險和危害。五、危險辨識的優(yōu)先原則1、事故和未遂事故發(fā)生頻率高的單元

意外事故和未遂事故發(fā)生頻率高的單元，這些單元的危害因素對員工的安全和健康形成了重大的威脅。2、曾經發(fā)生過嚴重傷亡事故的單元在忽略發(fā)生率的前提下，那些已經造成死亡，致殘傷害的單元，在危害鑒別過程中應該優(yōu)先引起重視。3、存在重大隱患的設備設施或區(qū)域

那些有可能引發(fā)嚴重事故或人員傷害的單元，也應該在危害鑒別過程中予以分析，即使他們還沒有造成一例傷害或疾病。4、新上項目或作業(yè)

當一個新項目實施時，在指派人員從事工作之前必須引入危害辨識程序。5、標準、工藝和法規(guī)新改變的作業(yè)或場所

在程序、設備或材料方面發(fā)生變化及由于新規(guī)章、標準的影響在操作方面發(fā)生變化的工作崗位，要求優(yōu)先進行危險辨識。進行危險辨識時，應優(yōu)先考慮以下單元或區(qū)域：六、危險辨識的方法1、直接觀察法在進行單元危險辨識時，應由具有良好的安全意識，有經驗的作業(yè)人員，反復觀察員工操作過程中的表現，例如：作業(yè)程序，操作過程（行為）等，將其中可能引發(fā)不良后果的危險因素記錄下來，進行分析。2、回憶法當某種作業(yè)不是經常進行時，應選用回憶法。選擇一組有經驗的人員，包括老員工、設計者、工程師、安全管理者等，召開討論會，在會上把此單元作業(yè)的工作步驟，操作過程（行為）一一列出，尋找其中的危險所在，大家共同確認，進行分析。并且相關的因素也要予以考慮，包括材料、使用的機器設備、技術規(guī)范、每一階段涉及的人員等。第二節(jié)風險評估一、風險評估的概念和步驟

概念：風險評估是一種判斷行為，通過對風險有害因素的辨識，分析其可能性及嚴重度，做出一種判斷，這種風險是否可以接受，即是風險評估的概念。風險評估按下列步驟進行1、對每個工作步驟、操作過程（行為）做危險辨識，設問“最壞的結果”（嚴重程度）可能是什么？是火災？爆炸？造成人員傷亡？終生殘疾？終身患病？還是小的傷害？或是沒有傷害只是暫時的損失呢？2、被列入重大的風險項目，應該優(yōu)先考慮。緊接著是高風險，隨后是中等風險，以此類推。換句話說事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重性都可以用數字等級來表示。可能性和事故后果的嚴重性的乘積越大，其風險就越大。則就要優(yōu)先針對此項危險有害因素制定控制措施。三、風險評估方法1、危險可能性分級表：將危險根據其出現的頻率來劃分為1-4級。危險可能性（頻率）分級表描述詞等級項目說明發(fā)生情況經常1經常出現連續(xù)發(fā)生容易2在一個項目壽命期內出現幾次經常發(fā)生偶然3在一個項目壽命期內偶爾出現有時發(fā)生不易4出現的概率接近于零可假定不會發(fā)生

2、危險嚴重性分級表

危險嚴重性分級表等級描述詞描述多個傷亡情況單個傷亡情況不健康狀況1無關緊要

急救（沒有損失時間）

2較輕的急救（沒有損失時間）受傷，時間損失不超過3天暫時的健康損害3中等的受傷，時間損失不超過3天受傷，時間損失達到15天終身（殘廢）患病4較重的受傷，時間損失達到15天受傷，時間損失超過15天或者死亡終身患?。垙U），可能導致死亡5災難性的受傷或者死亡，時間損失超過15天

3、分析矩陣表風險分析矩陣表危害可能性（頻率）危害嚴重性無關緊要較輕的中等的較重的災難性的經常3級3級4級4級4級容易2級3級3級4級4級偶然1級2級3級4級4級不易1級1級2級3級4級4、風險矩陣描述表風險矩陣描述表描述風險分級風險標準重大風險4級無法接受、要求詳細調查制定管理計劃高風險3級不受歡迎、必須引起高層管理的關注中等風險2級從吸取教訓的角度可接受、管理責任必須明確低風險1級一般來講可以接受、按常規(guī)程序來管理1級（低風險）只會對人員造成輕微傷害或是零傷害，不會影響人員身體健康、生產時間，站在公司安全管理的角度可以接受，故不作控制措施。2級以上的風險都會對人員造成傷害、嚴重傷害甚至死亡，對設備造成損壞（毀），影響生產時間。所以必須制定控制措施，嚴加防范。

5、危害因素辨識/風險評估表第三節(jié)風險控制措施一、制定措施危險識別和等級劃分后，就可采取相應的預防措施，避免發(fā)展成為事故，首先應采取直接措施，即從危險源（或起因）著手；其次，則是間接措施，如隔離，個人防護等措施，只有在直接措施無法起作用或成本過高的情況下才能使用間接措施。一、制定措施（續(xù)）1、源頭上消除危害：比如用非危物質代替危險物質，停止使用噪音機器。2、源頭上減少危害：比如用比目前危害輕些的物質，用比目前噪音小的機器。3、讓員工遠離危害：比如用自動機械噴霧代替人工操作。4、隔離危害：比如，所有的噴霧工作都在合適的，封閉的空間進行，給噪音機器安裝隔音外殼。5、減少員工的接觸：比如，減少員工與危險物質，噪音的接觸，四人兩小時制代替一人8小時制。6、使用個人防護裝備:比如，給接觸危險物質的員工配備防護手套和防護目鏡，給操作機器的員工配備聽力保護裝置。二、制定風險措施應考慮因素1、查詢相關法律法規(guī)的要求和其他企業(yè)相關的信息2、尋求專家的幫助3、與員工一起商討措施4、向材料、設備供應商咨詢，掌握詳細信息，采取正確的控制措施。5、風險控制措施中，應包含對相應執(zhí)行人員的要求，獎勵和處罰等，制定措施應具備可操作性和相關性。6、控制措施的具體條款應經公司安委會討論確定。三、風險控制措施的實施1、風險控制措施的有效實施，需要公司各個層面的員工參與、支持。此外還需要及時得到信息反饋，尤其是從措施的執(zhí)行人員反饋而來的信息，以便根據信息反饋進一步完善控制措施。2、控制措施制定得愈加完善，實施執(zhí)行起來愈加順利。實施已經制定好的控制措施和完善配套措施都需要一個過程。這期間臨時性的控制措施也需要遵照執(zhí)行。例如：在運行工程技術措施減少員工與有害物質的接觸的同時，其他措施如改變工作方式，佩戴合適的個體防護裝備等也要遵照執(zhí)行。3、維護和完善控制措施i。例如：對控制措施要定期進行檢查，不斷地完善。并要檢查員工是否遵守安全健康工作程序，是則給以獎勵，反之給與懲罰。因為這些程序也是控制措施的重要組成部分。4、應就控制措施方案對員工進行宣傳培訓，使他們了解相關的危害性和如何執(zhí)行風險控制的措施。在內實施風險控制措施時應注意下列幾點：四、審核和改進不管采用何種控制措施，只要有理由懷疑其已經失效或與措施相關的事物有明顯的變化，就要對其進行審核，以保證它的效力和效率。應對控制措施重新審核的情形有：1、當獲知有未了解的設計、制造存在缺陷及存在未識別的危險因素時；2、當設計被改進或修改時3、當生產工藝及其設備發(fā)生改變時；4、當機器設備被移動時；5、當機器設備操作人員變更時；6、當工作環(huán)境發(fā)生改變時；第四節(jié)重大危險源管理（了解性）我國在2000年發(fā)布GB18218-2000《重大危險源辨識》標準將重大危險源定義為：長期地或臨時地加工、生產、處理、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元（生產場所和儲存區(qū)）。

定義中的相關名詞解釋：1）危險物質：一種物質或若干物質的混合物，由于它的化學、物理或毒理特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。2）臨界量：指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數量（通常由國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定）若單元中的物質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。3）單元：單元指一個（套）生產裝置、設施或場所、或同屬一個工廠的邊緣距離小于500M的幾個（套）生產裝置、設施或場所。要求：