村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)202*年度村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全面落實(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋任務(wù)，根據(jù)**的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。一、總體要求嚴(yán)格按照法律規(guī)定和市、縣的要求，從審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，積極主動(dòng)發(fā)揮作用。對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及不作為、亂作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題，要堅(jiān)決查處，絕不姑息；對(duì)深化改革、探尋創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從提高規(guī)范的角度，及時(shí)予以提示提醒，促進(jìn)改進(jìn)完善。二、目標(biāo)任務(wù)按照對(duì)村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人）審計(jì)全覆蓋的要求，202*年我鎮(zhèn)要完成**等13個(gè)行政村（居）主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。通過(guò)開展村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，正確評(píng)價(jià)村主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人正確履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)核算、民生工程、涉農(nóng)資金和村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理水平，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定。三、審計(jì)對(duì)象審計(jì)對(duì)象：**村民委員會(huì)或主持全面工作的負(fù)責(zé)人。審計(jì)范圍：原則上以第11屆村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人或主持全面工作的負(fù)責(zé)人納入審計(jì)范圍，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況另行安排。四、審計(jì)內(nèi)容

1、目標(biāo)完成情況。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況；村（居）集體資產(chǎn)保值增值和債權(quán)債務(wù)清理情況;財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)裙芾碇贫冉⒓皥?zhí)行情況等。2、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)、資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；各項(xiàng)支出是否真實(shí)、手續(xù)是否完備、是否符合規(guī)定要求；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在違法交易變賣土地等問(wèn)題；是否存在公款吃喝等違反中央、省市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和禁令的行為。3、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。（1）集體資產(chǎn)處置情況:新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況；有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。（2）債權(quán)債務(wù)管理情況:村（居）舉債是否經(jīng)過(guò)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為單位和個(gè)人貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)比活動(dòng)等情況。（3）土地發(fā)包、承包和基建工程管理情況:“四荒”(荒地、荒沙、荒草、荒水)等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否按規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式；是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（居）基建工程建設(shè)是否按規(guī)定招標(biāo)。（4）專項(xiàng)資金管理情況:上級(jí)資金撥入轉(zhuǎn)移支付資金、接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、社會(huì)福利、糧食直補(bǔ)資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等專項(xiàng)資金的管理使用情況；（5）村（居）務(wù)公開情況:財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，民生資金的發(fā)放使用情況等是否公開、公平、公正；（6）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況：村級(jí)負(fù)責(zé)人履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及本人厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況。五、時(shí)間安排3月底前完成審計(jì)人員抽調(diào)、培訓(xùn)和審前準(zhǔn)備工作；11月底完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。12月底完成匯總上報(bào)審計(jì)問(wèn)題、整理審計(jì)檔案、督促落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改。六、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。為確保村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展，鎮(zhèn)成立村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)江傳賓任組長(zhǎng)，分管審計(jì)工作黨委副書記解星任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪秀明任辦公室主任。（二）突出審計(jì)重點(diǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量。規(guī)范審計(jì)程序，突出審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)及犯罪線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門查處。（三）嚴(yán)格審計(jì)整改，促進(jìn)建章立制。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，被審計(jì)單位要舉一反三，認(rèn)真落實(shí)整改，及時(shí)完善相關(guān)制度規(guī)定。對(duì)整改不力的，嚴(yán)格