機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（GB9660-88）修訂情況介紹張國寧中國環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所11、噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系（11項）類別標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱說明聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)針對敏感目標(biāo)保護GB9660-1988機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)針對高噪聲活動或場所GB12523-2011建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12525-1990鐵路邊界噪聲限值及其測量方法&修改方案（環(huán)境保護部公告2008年第38號）GB22337-2008社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn)GB1495-2002汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法針對高噪聲產(chǎn)品GB16170-1996汽車定置噪聲限值GB16169-2005摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法GB4569-2005摩托車和輕便摩托車定置噪聲排放限值及測量方法GB19757-2005三輪汽車和低速貨車加速行駛車外噪聲限值及測量方法22、機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

GB9660-88評價量：計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級LWECPN適用區(qū)域：由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄒ活悈^(qū)域（特殊住宅區(qū)；居住、文教區(qū)）二類區(qū)域（除一類區(qū)域以外的生活區(qū)）適用區(qū)域一類區(qū)域二類區(qū)域WECPNL≤70≤7533、標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題評價量LWECPN體現(xiàn)了飛機噪聲特點，具有合理性缺點也是明顯的：指標(biāo)生僻，不便于理解與執(zhí)行；基于噪度、計算復(fù)雜；不能直接測量適用區(qū)劃分劃為兩類，形式簡單，沒有配套的土地利用規(guī)劃，管理要求不明確（搬遷、建筑防護可行？）44、開題論證意見（2010.1.18）1、標(biāo)準(zhǔn)名稱要明確聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬性；2、適用范圍要符合法律法規(guī)對噪聲管理的規(guī)定；3、考慮環(huán)境管理要求及國際通行做法，采用Ldn作為評價量，適當(dāng)考慮Ld、Ln的評價方法；4、要慎重考慮與原標(biāo)準(zhǔn)及其他噪聲標(biāo)準(zhǔn)的銜接，選取典型機場進行數(shù)據(jù)驗證；5、測量方法與功能區(qū)劃分方法納入本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。55、標(biāo)準(zhǔn)修訂構(gòu)想確定合理的機場噪聲評價量LWECPN→Ldn（Ldn=LWECPN-13）確定適宜的飛機噪聲限值水平機場噪聲煩惱度（Schultz、Miedema、EU、ISO、國內(nèi)機場調(diào)查）確定可行的機場噪聲適用分區(qū)分類（土地利用類型）分級控制14CFR150《機場噪聲相容性規(guī)劃》（分居住、公用、商業(yè)、加工制造業(yè)、休閑娛樂5類24種用途，6個噪聲級別）66、適用范圍適用機場周圍區(qū)域飛機通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲的評價與聲環(huán)境質(zhì)量管理。包括運輸機場、通用機場，以及軍民合用機場的民用部分。不適用飛機地面滑行、發(fā)動機試車和地面勤務(wù)車輛、設(shè)備的噪聲按工業(yè)企業(yè)噪聲源進行管理。機場周圍區(qū)域除飛機外的交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會生活噪聲源，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)噪聲源的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。77、機場周圍區(qū)域機場周圍受飛機通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲影響的區(qū)域。范圍以預(yù)測計算的年均晝夜等效聲級（YLdn）等值線圖為依據(jù)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏?。YLdn等值線最低值為57dB（A）。88、機場周圍土地利用規(guī)劃《環(huán)境噪聲污染防治法》第40條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染?！睹裼脵C場管理條例》第9條：運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營和發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。第61條：民用機場所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第62條：民用機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機場周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。99、機場周圍區(qū)域土地利用類型按噪聲敏感性差異，分為以下四種類型：Ⅰ類用地：對飛機噪聲敏感的城鄉(xiāng)用地，包括居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生及其他類似用地。Ⅱ類用地：對飛機噪聲較敏感的城鄉(xiāng)用地，包括行政辦公、文化設(shè)施、金融商務(wù)及其他類似用地。Ⅲ類用地：對飛機噪聲較不敏感的城鄉(xiāng)用地，包括工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、體育娛樂、公園廣場及其他類似用地。Ⅳ類用地：對飛機噪聲不敏感的城鄉(xiāng)用地，包括礦業(yè)生產(chǎn)、物流倉儲、交通設(shè)施、公用設(shè)施及其他類似用地。機場周圍區(qū)域土地利用指南（資料性附錄）GB50137-2011《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》101110、噪聲限值確定依據(jù)確定原則：機場噪聲煩惱度的基準(zhǔn)研究成果（測試和借鑒國外）合理的保護水平（保護的人群比例，如HA控制在20%-30%）國際煩惱度研究始于上世紀(jì)50年代，希思羅機場、美國空軍機場等三個階段：直線擬合（1950-1978）、最小二乘法擬合（1978-1998，以Schultz曲線為代表）、區(qū)分不同噪聲源類型（1998-）ISO1996-1：2003歐盟HYENA研究6個主要機場（2003-2005）1250年代1978、1991，Schultz曲線受影響人口的百分?jǐn)?shù)＝2（Ldn－50）131998年，Miedema歐盟委員會，2002ISO1996-1：2003；GB/T3222.1-20061411、國內(nèi)飛機噪聲煩惱度研究蕭山機場虹橋機場本次編制組研究首都機場深圳機場寧波機場石家莊機場1512、飛機噪聲控制要求(草案)直升飛機最大聲級Lmax（Ⅰ類85dB；Ⅱ類90dB）機場周圍區(qū)域土地利用類型機場周圍區(qū)域飛機噪聲等級，dB（A）Ldn≤5757＜Ldn≤6262＜Ldn≤6767＜Ldn≤7272＜Ldn≤77Ldn＞77Ⅰ類YY-20N-25NNNⅡ類YYY-25Y-30NNⅢ類YYYY-25Y-30NⅣ類YYYYYY1613、飛機噪聲監(jiān)測通過監(jiān)測單次飛機噪聲事件的暴露聲級，統(tǒng)計晝夜飛行架次，計算確定晝夜等效聲級。單架次一日內(nèi)全部飛行架次，平均暴露聲級晝夜等效聲級周均值、年均值1714、監(jiān)測方案監(jiān)測目的評價量監(jiān)測時間、頻次數(shù)據(jù)有效性常規(guī)監(jiān)測YLdn1、每季度至少監(jiān)測一期，每期連續(xù)測量7d。2、各城市每期的測量日期應(yīng)相對固定，有條件的可實現(xiàn)全年連續(xù)自動監(jiān)測。3、非全年運行（旅游支線機場、訓(xùn)練機場等），在有飛機飛行的季度按前述要求進行監(jiān)測。1、監(jiān)測應(yīng)涵蓋監(jiān)測期內(nèi)晝、夜全部飛行架次。2、對于不符合測量條件的無效數(shù)據(jù)、監(jiān)測人員或儀器遺漏的數(shù)據(jù)，以及監(jiān)測儀器故障產(chǎn)生的錯誤數(shù)據(jù)，合計不應(yīng)超過全日數(shù)據(jù)量的10%，否則該日監(jiān)測數(shù)據(jù)無效。環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測污染投訴監(jiān)測WLdn監(jiān)測有代表性的連續(xù)7d數(shù)據(jù)。環(huán)評及驗收監(jiān)測Ldn評價期間和驗收期間監(jiān)測有代表性的1d數(shù)據(jù)。1815、標(biāo)準(zhǔn)實施飛機噪聲等值線圖的繪制根據(jù)機場的運行狀況和未來發(fā)展趨勢預(yù)測，利用適當(dāng)