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文檔簡介
餐飲食品保健食品化妝品安全監(jiān)管實務目錄第一章監(jiān)督檢查基本要求第一節(jié)準備工作一、人員準備二、方案準備三、文書及設備準備四、法規(guī)準備第二節(jié)注意事項第三節(jié)檢查方式一、語言交流二、文件檢查三、現(xiàn)場觀察第四節(jié)實施檢查第五節(jié)監(jiān)督措施第二章餐飲企業(yè)監(jiān)督檢查要點第三章保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查要點第一節(jié)保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點第二節(jié)保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查要點第四章化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查要點第一節(jié)化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點第二節(jié)化妝品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查要點第一章監(jiān)督檢查基本要求第一節(jié)準備工作一、人員準備(一)現(xiàn)場檢查人員至少2名,對所承擔的檢查負責。(二)檢查人員應符合以下要求:1、遵紀守法,廉潔正派,實事求是;2、熟悉并掌握國家有關餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)定;3、熟悉餐飲食品、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的基本常識;4、具有較強的溝通和理解能力,在檢查中能夠正確表達檢查要求,較準確理解對方所表達的意見;5、具有較強的分析和判斷能力,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠客觀分析,并做出正確判斷。二、方案準備實施監(jiān)督檢查前,應當制訂現(xiàn)場檢查實施方案:檢查方案包括檢查目的、檢查范圍、檢查方式(如事先通知或事先不通知)、檢查重點、檢查時間、檢查分工、檢查進度等。三、文書及設備準備實施監(jiān)督檢查前,應當準備齊《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》等相關檢查文書以及必要的現(xiàn)場記錄設備。四、法規(guī)準備(一)、餐飲食品監(jiān)督檢查《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)(二)、保健食品監(jiān)督檢查《食品安全法》及其實施條例、《保健食品管理辦法》、《保健食品注冊管理辦法(試行)》、《保健食品標識規(guī)定》等法律法規(guī)(三)、化妝品監(jiān)督檢查《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》以及相關法律、法規(guī)及規(guī)章第二節(jié)注意事項一、尊重企業(yè)的權力,遇到爭議問題要認真聽取其陳述,允許其申辯;二、涉及企業(yè)秘密,應當保密;如非取證需要,不得復制企業(yè)文件;三、應遵守依法、廉潔、公正、客觀、嚴謹、詳實的原則;四、嚴格遵守檢查程序。第三節(jié)檢查方式一、語言交流(一)、積極與企業(yè)領導層溝通,通過企業(yè)和產(chǎn)品經(jīng)營情況,分析判斷企業(yè)經(jīng)營中是否存在問題、存在哪方面問題、當前急需解決哪些問題。(二)、與部門領導、采購和銷售等相關人員采取面對面交流的方式,了解經(jīng)營全面情況。(三)、對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當認真地與企業(yè)溝通交流,提出切實可行的整改要求和時限。二、文件檢查檢查各項記錄間的可追溯性,判斷能否根據(jù)各項記錄的相互關系,完成產(chǎn)品經(jīng)營的質(zhì)量追溯。三、現(xiàn)場觀察現(xiàn)場實地檢查(正查、抽查、倒查)。第四節(jié)實施檢查一、進入企業(yè)現(xiàn)場后,首先向企業(yè)出示執(zhí)法證件,告知企業(yè)檢查目的,介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀律,確定企業(yè)的檢查陪同人員。聽取企業(yè)經(jīng)營狀況、質(zhì)量管理等情況的介紹。二、在企業(yè)相關人員陪同下,分別對企業(yè)保存的文字資料、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行檢查。三、檢查過程中,對于檢查的內(nèi)容,尤其是發(fā)現(xiàn)的問題應當隨時記錄,并與企業(yè)相關人員進行確認。必要時,可進行產(chǎn)品抽樣或?qū)τ嘘P情況進行證據(jù)留存(如資料復印件、影視圖像等)。
監(jiān)督檢查流程圖示第五節(jié)監(jiān)督措施一、檢查結束后,檢查人員可要求企業(yè)人員回避,匯總檢查情況,核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,討論檢查意見。遇到特殊情況時,應及時向主管領導匯報。二、與企業(yè)溝通,核實檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通報檢查情況。經(jīng)確認,填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》。筆錄應全面、真實、客觀地反映現(xiàn)場檢查情況,并具有可追溯性(符合規(guī)定的項目與不符合規(guī)定的項目均應記錄)。三、對發(fā)現(xiàn)的不合格項目,能立即整改的,應當監(jiān)督企業(yè)當場整改。不能立即整改的,監(jiān)督人員應下達《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理情況,責令限期整改,并跟蹤復查。逾期不整改或整改后仍不符合要求的,應當依法處理。四、對發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法行為的,應當依法查處。五、要求企業(yè)負責人在《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》上簽字確認,拒絕簽字或由于企業(yè)原因無法實施檢查的,應由至少2名檢查人員在檢查記錄中注明情況并簽字確認。六、監(jiān)督檢查的原始資料,由實施檢查的部門指定專人負責整理、建檔和保管。第二章餐飲企業(yè)監(jiān)督檢查要點群星-明天會更好-華語群星合唱
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