浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作辦公室張善坤二○一一年五月積極推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)12一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持主要內(nèi)容3一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持4一、開(kāi)展條件與重大意義浙江是海洋大省，海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)根底較好，體制機(jī)制靈活，科教實(shí)力較強(qiáng)，在全國(guó)沿海開(kāi)展戰(zhàn)略中具有重要地位。

51、海洋資源較為豐富海岸線(xiàn)長(zhǎng)6696公里，居全國(guó)首位；深水岸線(xiàn)506公里，占全國(guó)30.7%岸線(xiàn)資源

深水良港〔一〕開(kāi)展條件6全省海島2878個(gè)〔無(wú)人島2639個(gè)〕，約占全國(guó)的40%海島資源

桃花島桃花島〔一〕開(kāi)展條件7近海漁場(chǎng)22.27萬(wàn)平方公里，漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量205萬(wàn)噸，居全國(guó)首位漁業(yè)資源

沈家門(mén)漁港夜景豐富的漁業(yè)資源〔一〕開(kāi)展條件8灘涂資源面積近400萬(wàn)畝，其中87.5%具有淤漲型特點(diǎn)灘涂資源

〔一〕開(kāi)展條件9海洋旅游資源約占全國(guó)的13.7%，特色鮮明，開(kāi)發(fā)潛力較大海洋旅游資源

全國(guó)首批5A級(jí)景區(qū)

海上游艇〔一〕開(kāi)展條件10可開(kāi)發(fā)潮汐能裝機(jī)容量占全國(guó)40.8%，潮流能占全國(guó)1/2海洋能源

海上風(fēng)電潮汐能發(fā)電〔一〕開(kāi)展條件11〔一〕開(kāi)展條件12〔一〕開(kāi)展條件132、區(qū)位條件十分優(yōu)越

位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)南部，南接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，東臨太平洋，西連長(zhǎng)江流域和內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)域內(nèi)外交通聯(lián)系便利，緊鄰國(guó)際航運(yùn)戰(zhàn)略通道，具有深化國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作、加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有利條件?！惨弧抽_(kāi)展條件1415163、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出全省海洋生產(chǎn)總值3500億元，占全省13%海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.9:41.4:50.7〔2021年〕浙江沿海港口貨物吞吐量7.8億噸，集裝箱吞吐量1404萬(wàn)標(biāo)箱。其中，寧波—舟山港貨物吞吐量6.3億噸，位居全球海港第一；集裝箱吞吐量1314萬(wàn)標(biāo)箱，居全球集裝箱港口第6位，國(guó)內(nèi)第3位船舶工業(yè)產(chǎn)值850億元，居全國(guó)第三位海水淡化運(yùn)行規(guī)模10萬(wàn)噸/日，居全國(guó)首位〔一〕開(kāi)展條件17鎮(zhèn)海煉化船舶工業(yè)亞洲最大礦石中轉(zhuǎn)港-馬跡山國(guó)家原油儲(chǔ)備基地-岙山金塘大浦口集裝箱碼頭〔一〕開(kāi)展條件18〔一〕開(kāi)展條件194、體制機(jī)制靈活高效〔一〕開(kāi)展條件浙江在全國(guó)較早推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、資源環(huán)境有償使用等方面改革，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)展，已根本形成高效、標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)機(jī)制，為海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供了良好環(huán)境；浙江城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平均居全國(guó)前列，全省區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展和新型工業(yè)化取得良好成效，為推進(jìn)海陸統(tǒng)籌和海洋產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定了扎實(shí)根底；浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興旺，投資海洋產(chǎn)業(yè)的積極性較高，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的動(dòng)力強(qiáng)勁。205、科教支撐能力較強(qiáng)擁有國(guó)家海洋局第二海洋研究所、杭州水處理技術(shù)研究中心、浙江省海洋科學(xué)院、浙江省海洋開(kāi)發(fā)研究院、浙江省開(kāi)展規(guī)劃研究院和浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等一批科研機(jī)構(gòu)和院校，全省海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)收入居全國(guó)第四位，海洋本科、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)居全國(guó)第二位?！惨弧抽_(kāi)展條件21〔一〕開(kāi)展條件22〔二〕重大意義1、國(guó)家層面一是完善沿海區(qū)域開(kāi)展戰(zhàn)略的需要二是實(shí)施我國(guó)海洋開(kāi)展戰(zhàn)略的需要三是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的需要23〔二〕重大意義2、我省層面一是拓展開(kāi)展空間的需要二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要2425〔三〕工作根底工作根底1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局3、加大投入力度，推進(jìn)沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)4、實(shí)施“科技興?！?，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐能力5、健全法規(guī)制度，加快完善科學(xué)管海機(jī)制26一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持27

二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)〔一〕指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，突出科學(xué)開(kāi)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式主線(xiàn)，以深化改革為動(dòng)力，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，推進(jìn)海洋綜合管理，建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展示范區(qū)，形成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。28

二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)我國(guó)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)我國(guó)海洋海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放改革示范區(qū)我國(guó)海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)我國(guó)重要的大宗商品國(guó)際物流中心〔二〕戰(zhàn)略定位我國(guó)海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)29〔二〕戰(zhàn)略定位我國(guó)重要的大宗商品國(guó)際物流中心發(fā)揮浙江港航資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑由大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)組成的“三位一體〞港航物流效勞體系，加快推進(jìn)以寧波—舟山港為核心的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易基地和集裝箱干線(xiàn)港建設(shè)，提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的整體功能，將示范區(qū)建設(shè)成為我國(guó)重要的大宗商品國(guó)際物流中心，為我國(guó)戰(zhàn)略物資供給提供有力支撐。30〔二〕戰(zhàn)略定位我國(guó)海洋海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放改革示范區(qū)發(fā)揮浙江體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、資金支持和體制創(chuàng)新，加快杭州國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)舟山群島綜合開(kāi)發(fā)開(kāi)放、杭甬海洋科技創(chuàng)新、甬舟港航配套效勞、溫州和臺(tái)州民營(yíng)海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展等試點(diǎn)工作，形成科學(xué)、有序、高效、完善的體制環(huán)境，發(fā)揮促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的示范作用。31〔二〕戰(zhàn)略定位我國(guó)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展示范區(qū)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋科研與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，扶持壯大港口物流、海洋裝備制造、清潔能源、海水利用、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)展臨港先進(jìn)制造業(yè)、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批國(guó)際知名的企業(yè)和品牌，建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，為引領(lǐng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。32〔二〕戰(zhàn)略定位我國(guó)海陸協(xié)調(diào)開(kāi)展示范區(qū)堅(jiān)持海陸聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)海陸開(kāi)展在戰(zhàn)略規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、政策設(shè)計(jì)與管理體制等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮海陸兩種資源優(yōu)勢(shì)，為積極探索我國(guó)海陸協(xié)調(diào)開(kāi)展的新途徑積累經(jīng)驗(yàn)。33〔二〕戰(zhàn)略定位我國(guó)海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)加快開(kāi)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，努力創(chuàng)立清潔能源示范區(qū)。強(qiáng)化海洋資源有序開(kāi)發(fā)、生態(tài)利用和有效保護(hù)，加強(qiáng)海域污染防治和生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)海洋生態(tài)文明探索新模式。34二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)〔三〕根本原那么海陸統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展整合提升，集群發(fā)展科教先導(dǎo)，集約發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展深化改革，創(chuàng)新發(fā)展35二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)Text1、2、3、4、5、海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)港航效勞水平大幅提高海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著海洋科教文化全國(guó)領(lǐng)先海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善〔四〕2021年主要目標(biāo)海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，占全國(guó)15%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6:41:53；港口貨物吞吐量到達(dá)9.2億噸；海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占比重提高到30%以上；R&D比重到達(dá)2.5%，科技奉獻(xiàn)率達(dá)70%以上；清潔海域面積力爭(zhēng)到達(dá)15%以上。36二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)〔五〕2021年主要目標(biāo)全省海洋生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破12000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5:40:55，科技奉獻(xiàn)率達(dá)80%左右，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)35%左右，形成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

37一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持38海洋經(jīng)濟(jì)總體開(kāi)展格局強(qiáng)化“一核〞寧波—舟山港海域、海島及其依托城市，打造我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安的戰(zhàn)略高地。提升“兩翼〞即以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)楸币?，以溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)槟弦怼１币泶蛟鞄?dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要平臺(tái)；南翼打造東南沿海海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的增長(zhǎng)極。做強(qiáng)“三圈〞即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，打造我國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較高的重要區(qū)域。集聚“九區(qū)〞即杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山物流、嘉興現(xiàn)代效勞業(yè)、紹興濱海、舟山海洋、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、溫州甌江口等九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造浙江海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變和城市新區(qū)培育的主要載體。利用“多島〞即舟山本島、岱山、泗礁、玉環(huán)、洞頭、梅山、六橫、金塘、衢山、朱家尖、洋山、南田、頭門(mén)、大陳、大小門(mén)、南麂等重要海島的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，打造我國(guó)海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先導(dǎo)地區(qū)。三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局3940一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持41四、核心任務(wù)

〔三〕打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系〔一〕構(gòu)建“三位一體〞港航物流效勞體系〔二〕建設(shè)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)42〔一〕構(gòu)建“三位一體〞港航物流效勞體系大宗商品交易平臺(tái)海陸聯(lián)動(dòng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)金融和信息支撐積極建設(shè)大宗商品交易中心統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)重要能源資源儲(chǔ)運(yùn)基地優(yōu)化港口集疏運(yùn)根底設(shè)施深入推進(jìn)港口合作機(jī)制積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)完善港口物流供給鏈加強(qiáng)航運(yùn)金融效勞創(chuàng)新擴(kuò)大投融資業(yè)務(wù)和渠道完善航運(yùn)物流信息系統(tǒng)43〔二〕建設(shè)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)〔舟山群島新區(qū)〕建設(shè)大宗商品國(guó)際物流基地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放拓展開(kāi)發(fā)空間建設(shè)群島型花園城市促進(jìn)群島開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設(shè)海洋科教基地建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地44〔三〕打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系培育開(kāi)展海洋效勞業(yè)2扶持開(kāi)展海洋新興產(chǎn)業(yè)1擇優(yōu)開(kāi)展臨港先進(jìn)制造業(yè)3提升開(kāi)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)145〔三〕打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系46〔三〕打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系47〔三〕打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系48一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持49五、支撐條件

〔一〕完善涉海根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)〔二〕健全海洋科教文化創(chuàng)新體系〔三〕加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)50〔一〕完善涉海根底設(shè)施體系1、完善綜合交通網(wǎng)2、完善能源保障網(wǎng)3、完善水資源利用網(wǎng)4、完善高速信息網(wǎng)5、完善海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)51〔一〕完善涉海根底設(shè)施體系1、完善綜合交通網(wǎng)加快鐵路建設(shè)統(tǒng)籌開(kāi)展水運(yùn)設(shè)施完善高速公路和機(jī)場(chǎng)體系2、完善能源保障網(wǎng)增強(qiáng)能源供給保障完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)3、完善水資源利用網(wǎng)增強(qiáng)水資源供給能力提高水資源利用效率52〔一〕完善涉海根底設(shè)施體系4、完善高速信息網(wǎng)完善現(xiàn)代信息系統(tǒng)增強(qiáng)現(xiàn)代信息效勞能力5、完善海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)健全海洋防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)體系構(gòu)筑平安生產(chǎn)和海上船舶應(yīng)急救助體系推進(jìn)堤防和漁港等改造升級(jí)53〔二〕健全海洋科教文化創(chuàng)新體系提升海洋類(lèi)院校實(shí)力加快涉海人才隊(duì)伍建設(shè)提升發(fā)展涉海院校擴(kuò)增涉海碩博學(xué)位點(diǎn)制定涉海人才發(fā)展規(guī)劃完善涉海人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)筑海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)加快海洋科研基地建設(shè)集聚加強(qiáng)海洋科研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)海洋文化建設(shè)加強(qiáng)海洋文化研究與交流加強(qiáng)海洋文化設(shè)施建設(shè)54〔三〕加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)合理利用海洋資源推進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)和修復(fù)加強(qiáng)陸海污染綜合防治加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)休養(yǎng)生息加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)集約開(kāi)發(fā)利用海洋資源加強(qiáng)資源利用監(jiān)管實(shí)施海陸污染同步監(jiān)管防治推動(dòng)跨區(qū)域海洋污染防治55一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持56六、機(jī)制創(chuàng)新與政策保障57六、機(jī)制創(chuàng)新與政策保障58一、開(kāi)展條件與重大意義二、總體要求與開(kāi)展目標(biāo)三、海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展布局四、核心任務(wù)五、支撐條件六、機(jī)制創(chuàng)新與組織保障七、政策支持59七、政策支持〔一〕財(cái)稅政策〔二〕金融政策〔三〕要素保障政策〔四〕科技人才政策〔五〕重大工程政策60七、政策支持〔一〕財(cái)稅政策2021-2021年，省財(cái)政每年安排10億元用于建立海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金。省財(cái)政安排10億元用于設(shè)立省海洋產(chǎn)業(yè)基金。對(duì)海島地區(qū)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。海島地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。銷(xiāo)售利用海洋風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%政策。鼓勵(lì)海島地區(qū)軟件企業(yè)開(kāi)展，對(duì)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的局部實(shí)行即征即退政策。支持海島地區(qū)小企業(yè)開(kāi)展，對(duì)從事國(guó)家非限制和非禁止行業(yè)，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。61七、政策支持〔一〕財(cái)稅政策支持海島地區(qū)根底設(shè)施和環(huán)保工程建設(shè)。企業(yè)從事符合條件的國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共根底設(shè)施工程、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水工程的投資經(jīng)營(yíng)所得，自工程取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。海島地區(qū)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定產(chǎn)品所取得的收入，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。支持海島地區(qū)金融業(yè)開(kāi)展。2021-2021年，海島地區(qū)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶(hù)小額貸款的利息收入免征營(yíng)業(yè)稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額；海島地區(qū)的保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%比例減計(jì)收入；2021年海島地區(qū)符合條件的金融機(jī)構(gòu)的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。支持海島地區(qū)港航物流業(yè)開(kāi)展。對(duì)符合條件的物流企業(yè)，實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額征稅。62七、政策支持〔二〕金融政策支持金融部門(mén)參與開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)的信貸資金投放力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取工程貸款、銀團(tuán)貸款等多種模式，優(yōu)先滿(mǎn)足海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、港口物流等的資金需求。推動(dòng)開(kāi)展已建和在建船舶抵押貸款、預(yù)付保函等金融業(yè)務(wù)，推廣海域使用權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押、供給鏈融資等多種抵質(zhì)押融資方式。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)換債、短期融資券、中期票據(jù)等融資產(chǎn)品，多渠道籌措開(kāi)展資金。支持浙商產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)海洋工程、船舶建造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、海洋運(yùn)輸企業(yè)的投資力度，吸引國(guó)內(nèi)外各類(lèi)股權(quán)投資基金投入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。鼓勵(lì)涉海企業(yè)在全省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)平臺(tái)掛牌交易。支持符合條件的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，研究組建支持海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的商業(yè)銀行，支持并吸引國(guó)內(nèi)外大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立專(zhuān)業(yè)性航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。63七、政策支持〔三〕要素保障政策加強(qiáng)土地要素保障。開(kāi)展“魚(yú)耕平衡〞探索，積極向國(guó)家爭(zhēng)取適當(dāng)調(diào)整我省土地利用總體規(guī)劃控制指標(biāo)。對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)的海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)工程，積極爭(zhēng)取享受?chē)?guó)家重大工程建設(shè)工程的用地政策。探索重大建設(shè)工程補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌方法和市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，對(duì)沿海及海島地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)給予適當(dāng)傾斜。加強(qiáng)海洋資源保障。對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)的涉海工程、海洋保護(hù)、海洋生態(tài)等工程，優(yōu)先安排圍填海年度方案指標(biāo)。推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置，完善海域使用權(quán)招拍掛制度，探索建立海域使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。做好海洋使用管理與土地管理的銜接，開(kāi)展憑海域使用權(quán)證書(shū)辦理工程建設(shè)手續(xù)試點(diǎn)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)性制度。64七、政策支持〔三〕要素保障政策加強(qiáng)水資源保障。加強(qiáng)沿海及海島地區(qū)水資源保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)重大水資源配置工程的實(shí)施。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善水資源有償使用制度。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃和涉海工程建設(shè)布局的水資源論證工作，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)加