第8頁共8頁資產(chǎn)投資和專項資金領(lǐng)導(dǎo)講話傳?達(dá)___年?國家和省市?投資重點方?向，今天會?議的主要任?務(wù)是通報全?縣___年?固定資產(chǎn)投?資及爭取_?__完成情?況。分解落?實___年?固定資產(chǎn)投?資及爭取_?__工作任?務(wù)。下面，?講四點意見?。一、_?__年固定?資產(chǎn)投資及?爭取___?工作完成情?況新世紀(jì)?以來，__?_年。縣經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?最為困難的?一年，面對?金融危機(jī)的?沖擊，全縣?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門在縣委?、縣政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，積極應(yīng)對?國際金融危?機(jī)帶來的有?利影響，以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，深?入貫徹落實?中央擴(kuò)大內(nèi)?需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?增長各項政?策措施，全?力抓好新增?中央投資項?目和重大建?設(shè)項目的_?__實施和?___爭取?工作，確保?了全縣固定?資產(chǎn)投資的?快速增長和?___的穩(wěn)?步增長，有?力推動了全?縣經(jīng)濟(jì)社會?的平穩(wěn)發(fā)展?。完成地區(qū)?固定資產(chǎn)投?資___億?元，同比增?長___%?其中縣屬固?定資產(chǎn)投資?___億元?，同比增長?___%縣?屬完成投資?增幅為歷年?來新高。爭?取到國家、?省、市各類?_____?_億元，同?比增長__?_%;其中?爭取省市財?政____?__萬元，?同比增長_?__%全縣?計劃投資建?設(shè)項目__?_項，其中?續(xù)建___?項，新建_?__項；已?完工項目_?__項，建?___項，?完成投資_?__億元；?落實擴(kuò)大內(nèi)?需新增中央?投資項目_?__項，其?中新增中央?投資___?億元。二?、___年?固定資產(chǎn)投?資及爭取_?__目標(biāo)任?務(wù)繼續(xù)堅?持投資的繼?續(xù)較快增長?，___年?是__五”?規(guī)劃的最后?一年。具有?重要的承上?啟下作用。?分析目前形?勢，雖然全?球金融危機(jī)?的影響在短?期內(nèi)還無法?消除，經(jīng)濟(jì)?發(fā)展中的復(fù)?雜性、不確?定性因素仍?然很多，國?內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升?的基礎(chǔ)尚需?繼續(xù)鞏固等?限制性因素?較多，但國?家擴(kuò)大內(nèi)需?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增?長、支持_?__等__?_經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展以及即?將實施的第?二輪西部大?開發(fā)的重大?政策，也給?我?guī)砹吮?多的現(xiàn)實機(jī)?遇和有利因?素。綜合考?慮各方因素?，確定__?_年全縣目?標(biāo)任務(wù)為固?定資產(chǎn)投資?增長___?%以上。爭?取____?__億元，?同比增長_?__%其中?爭取省市財?政____?__億元，?同比增長_?__%計?劃投資__?_億元。其?中：農(nóng)業(yè)項?目___項?，___年?確保開工建?設(shè)項目__?_項。計劃?投資___?億元；基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)項?目___項?，計劃投資?___億元?；房地產(chǎn)開?發(fā)項目__?_項，計劃?投資___?億元；社會?事業(yè)項目_?__項，計?劃投資__?_億元；工?業(yè)項目__?_項，計劃?投資___?億元；商貿(mào)?流通及其它?項目___?項，計劃投?資___億?元。總投?資___億?元。其中：?農(nóng)業(yè)方面，?___年爭?取開工建設(shè)?項目___?項。重點爭?取農(nóng)區(qū)畜用?暖棚建設(shè)、?43村人飲?工程等項目?；基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)方面，?重點爭取_?__公里通?村水泥路、?___座鄉(xiāng)?村配套橋梁?、___公?里村道硬化?和東峽、城?關(guān)垃圾填埋?場工程；社?會事業(yè)方面?，重點爭取?老爺山景區(qū)?基礎(chǔ)設(shè)施配?套建設(shè)、察?罕河景區(qū)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、___個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?校校舍平安?工程和__?_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計?生站、文化?站建設(shè)等項?目。三、?___年國?家重點投資?方向繼續(xù)?實施積極的?財政政策和?適度寬松的?貨幣政策，?今年國家仍?將堅持宏觀?經(jīng)濟(jì)政策的?連續(xù)性和穩(wěn)?定性。繼續(xù)?堅持合理的?投資規(guī)模，?中央建設(shè)投?資規(guī)模將維?持___年?水平。主?要包括廉租?房建設(shè)、棚?戶__改造?、農(nóng)村危房?改造試點工?程等。二是?農(nóng)村民生工?程和農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，___年?國家重點投?資方向：一?是保證性住?房建設(shè)。主?要包括農(nóng)村?飲水平安、?農(nóng)村電網(wǎng)完?善、農(nóng)村公?路、重大水?利工程等。?三是交通等?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)項目。四?是衛(wèi)生、教?育等社會事?業(yè)發(fā)展，主?要包括基層?醫(yī)療衛(wèi)生服?務(wù)體系、基?層計劃生育?服務(wù)體系、?農(nóng)村初中校?舍改造等建?設(shè)項目。五?是節(jié)能減排?、環(huán)境維護(hù)?和生態(tài)建設(shè)?，主要包括?循環(huán)經(jīng)濟(jì)和?資源節(jié)約示?范項目及城?鎮(zhèn)污水、垃?圾處置設(shè)施?、污水管網(wǎng)?工程、重點?流域水污染?防治等生態(tài)?環(huán)境建設(shè)和?保護(hù)工程。?四、__?_年固定資?產(chǎn)投資和_?__爭取的?方向和重點?也是全面?完成“__?五”規(guī)劃各?項目標(biāo)的關(guān)?鍵之年，_?__年是實?施“__五?”規(guī)劃最后?一年。做好?項目工作對?于進(jìn)一步應(yīng)?對國際金融?危機(jī)沖擊、?鞏固經(jīng)濟(jì)回?升基礎(chǔ)、促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會?平穩(wěn)較快發(fā)?展十分重要?。認(rèn)真分析?當(dāng)前爭取_?__的情況?，可以說是?機(jī)遇和挑戰(zhàn)?并存。一方?面，國家繼?續(xù)實施積極?的財政政策?，加大對西?部地區(qū)、民?族地區(qū)發(fā)展?的扶持力度?；省級財政?繼續(xù)堅持財?力下移，對?下的轉(zhuǎn)移支?付力度逐年?加大；對民?生領(lǐng)域和社?會事業(yè)支持?保證力度繼?續(xù)加大，對?“三農(nóng)”科?技、教育、?衛(wèi)生、社會?保證、保證?性住房、節(jié)?能環(huán)保以及?中小企業(yè)發(fā)?展等方面的?支持力度進(jìn)?一步加強(qiáng)，?給我?guī)砹?更多機(jī)遇。?另一方面，?國家、省、?市財政資金?分配更加嚴(yán)?謹(jǐn)，更多考?慮區(qū)域性發(fā)?展需要；各?個部門的資?金分配推行?項目專家認(rèn)?證評審制，?無特殊因素?和高質(zhì)量項?目就難以爭?取到資金等?等，這些給?我爭取項目?資金提出了?更高的要求?。對此，要?認(rèn)真研究分?析，強(qiáng)化機(jī)?遇意識，做?深做實項目?，不時做大?資金總量。?結(jié)合國家和?省上的政策?導(dǎo)向及安排?部署，__?_年爭取專?項工作主要?圍繞以下重?點：堅定?不移地加以?推進(jìn)，一是?要圍繞加大?民生領(lǐng)域和?社會保證力?度的相關(guān)政?策措施做項?目。中央經(jīng)?濟(jì)工作會議?明確提出_?__年要把?改善民生、?發(fā)展社會事?業(yè)作為擴(kuò)大?內(nèi)需、調(diào)整?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的?重點。這對?我來講是一?個難得的機(jī)?遇。剛剛召?開的全省財?政工作會議?也提出加大?對民生及社?會事業(yè)的支?持力度、提?升民生保證?水平的理念?，要主動跟?進(jìn)，深入研?究國家的（?范本）宏觀?調(diào)控政策、?產(chǎn)業(yè)政策、?投資重點和?發(fā)展方向，?進(jìn)一步理清?工作思路，?切實增強(qiáng)爭?取專項工作?的預(yù)見性、?主動性和科?學(xué)性，找到?爭取資金的?切入點。?中央和全省?財政工作會?議從完善強(qiáng)?農(nóng)惠農(nóng)政策?、增加涉農(nóng)?補(bǔ)貼、加快?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)等多方面?入手，支農(nóng)?惠農(nóng)和新農(nóng)?村建設(shè)方面?。提出穩(wěn)步?擴(kuò)大農(nóng)村需?求、推動城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?的新要求，?這既是擴(kuò)內(nèi)?需舉措的新?起點，也是?新形勢下“?三農(nóng)”工作?的新定位。?___年國?家和省上將?進(jìn)一步落實?并完善財政?支農(nóng)投入機(jī)?制，政府公?共投資、土?地出讓收入?等財政支出?要向農(nóng)業(yè)農(nóng)?村傾斜；繼?續(xù)積極推進(jìn)?支農(nóng)資金整?合，提高支?農(nóng)資金使用?的規(guī)模效益?；推進(jìn)農(nóng)村?信用擔(dān)保體?系建設(shè)，落?實支農(nóng)獎補(bǔ)?機(jī)制，研究?設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)投資基金?帶動社會投?入；加大農(nóng)?業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)和農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)投?入力度，支?持實施為農(nóng)?民辦實事工?程和農(nóng)業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；完善貸款?貼息和補(bǔ)助?方式，推動?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營和現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)建設(shè)；?支持建立農(nóng)?業(yè)示范基地?，積極推動?優(yōu)勢特色產(chǎn)?業(yè)發(fā)展；促?進(jìn)農(nóng)業(yè)科技?進(jìn)步，完善?基層農(nóng)技推?廣體系；建?立健全耕地?維護(hù)彌補(bǔ)機(jī)?制，進(jìn)一步?完善糧食直?補(bǔ)、農(nóng)資綜?合補(bǔ)貼政策?，穩(wěn)步增加?良種補(bǔ)貼、?農(nóng)機(jī)具購置?補(bǔ)貼；圍繞?特色農(nóng)畜產(chǎn)?品生產(chǎn)，采?取以獎代補(bǔ)?、貸款貼息?、先建后補(bǔ)?等方式，支?持重點龍頭?企業(yè)、農(nóng)村?專業(yè)合作_?__、專業(yè)?協(xié)會等經(jīng)濟(jì)?___發(fā)展?，有效放大?帶農(nóng)增收效?應(yīng)；推動農(nóng)?村教育、社?會保證、醫(yī)?療衛(wèi)生、文?化等社會事?業(yè)加快發(fā)展?；推進(jìn)農(nóng)村?___開發(fā)?，提高農(nóng)村?貧困地區(qū)和?貧困農(nóng)民自?我發(fā)展的能?力；繼續(xù)實?施農(nóng)村計劃?生育家庭獎?勵扶助等人?口和計劃生?育利益導(dǎo)向?“三項制度?”支持加快?小城鎮(zhèn)建設(shè)?步伐，推動?城鄉(xiāng)一體化?發(fā)展。這些?政策的完善?和落實，為?我爭取農(nóng)口?___明確?了方向。?省上將繼續(xù)?支持教育優(yōu)?先發(fā)展，教?育方面。落?實教育獎補(bǔ)?機(jī)制，著力?提高教育支?出占財政支?出的比重；?繼續(xù)推進(jìn)中?小學(xué)布局結(jié)?構(gòu)調(diào)整，加?快中小學(xué)校?舍平安建設(shè)?步伐；進(jìn)一?步完善貧困?生救助體系?，實施中等?職業(yè)教育學(xué)?校農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?困難家庭學(xué)?生和涉農(nóng)專?業(yè)學(xué)生免學(xué)?費政策；鞏?固完善義務(wù)?教育經(jīng)費保?證機(jī)制；加?快支持高中?教育和特色?職業(yè)教育發(fā)?展。利用優(yōu)?先發(fā)展教育?政策的出臺?，做好規(guī)劃?，選好項目?，將是爭取?教育___?的重點方向?。省上將?支持深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革，醫(yī)療?衛(wèi)生方面。?支持開展公?立醫(yī)院改革?試點，推進(jìn)?基本藥物制?度；擴(kuò)大醫(yī)?療平安覆蓋?面，支持完?善新型農(nóng)村?合作醫(yī)療、?城鎮(zhèn)居民基?本醫(yī)療安全?、城鄉(xiāng)醫(yī)療?救助等制度?，進(jìn)一步提?高參保率和?各級財政補(bǔ)?助規(guī)范；加?快公共衛(wèi)生?服務(wù)體系建?設(shè)，提高突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)對能?力和基層醫(yī)?療機(jī)構(gòu)服務(wù)?能力。應(yīng)該?圍繞省上重?點支持的方?向，積極準(zhǔn)?備項目，積?極爭取__?_。支持?深入推進(jìn)新?型農(nóng)村社會?養(yǎng)老平安試?點工作；圍?繞覆蓋城鄉(xiāng)?的社會保證?體系建設(shè)，?社會保證方?面。進(jìn)一步?完善城鄉(xiāng)低?保制度，建?立與物價變?化相適應(yīng)的?城鄉(xiāng)低保規(guī)?范動態(tài)（范?本）調(diào)整機(jī)?制，健全醫(yī)?療、取暖等?救助制度，?繼續(xù)支持國?有企業(yè)政策?性關(guān)閉破產(chǎn)?工作，進(jìn)一?步支持?jǐn)U大?各項社會平?安覆蓋面。?要以此為契?機(jī)，切實做?好___的?爭取工作。?安排各項?就業(yè)扶助經(jīng)?費，就業(yè)再?就業(yè)方面。?加大職業(yè)技?能培訓(xùn)，擴(kuò)?大勞務(wù)輸出?，支持解決?高校畢業(yè)生?、農(nóng)民工、?困難群體的?就業(yè)問題；?完善財稅、?小額貸款信?用擔(dān)保體系?建設(shè)和社保?補(bǔ)貼政策，?鼓勵高校畢?業(yè)生到基層?和中小企業(yè)?就業(yè)；支持?就業(yè)培訓(xùn)和?公共就業(yè)服?務(wù)體系建設(shè)?，鼓勵勞動?者自謀職業(yè)?和自主創(chuàng)業(yè)?。這些積極?的就業(yè)政策?，為我縣擴(kuò)?大就業(yè)、增?加居民收入?提供了很好?機(jī)遇，也是?爭取___?的方向。?今年省上將?繼續(xù)加大保?證性住房特?別是廉租住?房的投資建?設(shè)力度，保?證性住房方?面。推進(jìn)農(nóng)?村危房改造?工程，推動?農(nóng)村其他非?困難戶的住?房建設(shè)與改?造，解決農(nóng)?民住房問題?；實施破產(chǎn)?企業(yè)危舊房?改造工程，?支持鄉(xiāng)村和?國有工礦棚?戶__改造?，解決城鎮(zhèn)?居民危房改?造問題。這?些都是加大?爭取力度的?方向。逐?步在節(jié)約資?源、節(jié)能減?排、環(huán)境維?護(hù)和科技進(jìn)?步等方面加?大投入力度?，二是要圍?繞做好支持?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和?發(fā)展方式轉(zhuǎn)?變的政策措?施做項目。?國家的（范?本）投資結(jié)?構(gòu)在不時的?調(diào)整。政策?也在調(diào)整和?跟進(jìn)。要積?極做好應(yīng)對?工作，爭取?更多的支持?，以促進(jìn)資?源優(yōu)勢向產(chǎn)?業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)?濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?，促進(jìn)結(jié)構(gòu)?調(diào)整和產(chǎn)業(yè)?升級，支持?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和?發(fā)展方式轉(zhuǎn)?變。繼續(xù)?落實扶持企?業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?的政策措施?，企業(yè)發(fā)展?方面。支持?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)?展方式；大?力推動企業(yè)?自主創(chuàng)新，?加大對基礎(chǔ)?性和公益性?科研的投入?，推進(jìn)企業(yè)?技術(shù)改造，?加快激進(jìn)產(chǎn)?業(yè)優(yōu)化升級?，推動高新?技術(shù)效果實?現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；?加快特色產(chǎn)?業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)、工業(yè)園?區(qū)發(fā)展，推?進(jìn)特色資源?綜合開發(fā)；?加速新興產(chǎn)?業(yè)發(fā)展，支?持新能源、?新資料等領(lǐng)?域培育；支?持中小企業(yè)?擔(dān)保體系，?促進(jìn)中小企?業(yè)發(fā)展；支?持城鄉(xiāng)流通?服務(wù)體系發(fā)?展及建設(shè)，?提升流通服?務(wù)業(yè)現(xiàn)代化?水平。這為?我爭取__?_提供了政?策依據(jù)。?將加大對城?鎮(zhèn)垃圾、污?水處置設(shè)施?建設(shè)和重點?流域環(huán)境污?染治理，生?態(tài)環(huán)境和節(jié)?能減排方面?。推進(jìn)天然?林維護(hù)、重?點公益林管?護(hù)等生態(tài)環(huán)?境工程建設(shè)?；支持高耗?能、高排放?企業(yè)圍繞推?進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整和優(yōu)化?升級，加快?技術(shù)改造和?淘汰落后產(chǎn)?能；支持綠?色能源、清?潔能源、替?代能源開發(fā)?，支持節(jié)能?工程和高效?節(jié)能產(chǎn)品推?廣；加強(qiáng)生?態(tài)經(jīng)濟(jì)的建?設(shè)，將生態(tài)?農(nóng)業(yè)、生態(tài)?旅游業(yè)和特?色生態(tài)文化?產(chǎn)業(yè)作為重?點支持領(lǐng)域?，以促進(jìn)新?興支柱產(chǎn)業(yè)?和新的經(jīng)濟(jì)?增長點的生?長。要圍繞?這一重點積?極做好爭取?工作。國?家和省上將?繼續(xù)加大對?社會發(fā)展單?薄環(huán)節(jié)的保?證和支持力?度，三是要?圍繞做好支?持社會事業(yè)?發(fā)展的政策?措施做項目?。___年?。推動社會?各項事業(yè)的?發(fā)展。要認(rèn)?真思考和謀?劃，針對突?出的問題和?矛盾，拿出?高質(zhì)量的項?目，爭取上?級的支持。?合理安排?文化體育發(fā)?展資金，文?體及旅游等?方面。加強(qiáng)?基層公共文?化服務(wù)體系?建設(shè)，推進(jìn)?廣播電視工?程，積極實?施文化進(jìn)社?區(qū)和文化進(jìn)?村入戶工程?，繼續(xù)實施?農(nóng)家書屋、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站?建設(shè)等惠民?工程；推動?文化體制改?革，落實促?進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的財稅政策?，支持文化?產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?支持民族特?色文化研究?開發(fā)和基地?建設(shè)；支持?體育事業(yè)發(fā)?展，加快群?眾性體育運(yùn)?動場所建設(shè)?；加強(qiáng)重點?旅游景區(qū)基?礎(chǔ)設(shè)施和旅?游文化精品?工程、示范?工程建設(shè)，?改善旅游環(huán)?境，做大做?強(qiáng)高原特色?旅游產(chǎn)業(yè)。?要圍繞以上?重點做好項?目爭取工作?，加快推進(jìn)?我縣文化及?旅游事業(yè)發(fā)?展。加大?對社會治安?綜合治理、?法律援助和?安全生產(chǎn)、?食品藥品質(zhì)?量監(jiān)督等工?作的支持；?支持完善政?法經(jīng)費保證?機(jī)制，社會?管理方面。?落實