第5頁共5頁煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)?第一條為?規(guī)范和指導(dǎo)?煤礦企業(yè)(?含煤炭為非?主營業(yè)務(wù)的?企業(yè))和煤?礦(包括生?產(chǎn)、新建、?改擴建、資?源整合煤礦?)建立健全?生產(chǎn)安全事?故隱患(以?下簡稱事故?隱患)排查?治理制度，?進(jìn)一步加強?煤礦事故隱?患排查治理?工作，構(gòu)建?事故隱患排?查治理長效?機制，防范?事故發(fā)生，?根據(jù)《安全?生產(chǎn)法》、?《國務(wù)__?_關(guān)于預(yù)防?煤礦生產(chǎn)安?全事故的特?別規(guī)定》(?___第4?___號)?、《安全生?產(chǎn)事故隱患?排查治理暫?行規(guī)定》(?國家安全監(jiān)?管___號?)等法律法?規(guī)及規(guī)章，?制定本指南?。第二條?煤礦企業(yè)和?煤礦是事故?隱患排查治?理的責(zé)任主?體，應(yīng)當(dāng)建?立健全事故?隱患排查治?理制度。事?故隱患排查?治理制度應(yīng)?包括以下內(nèi)?容:(一?)事故隱患?排查治理責(zé)?任體系;?(二)事故?隱患分級管?控標(biāo)準(zhǔn)和機?制;(三?)風(fēng)險預(yù)控?和事故隱患?的排查治理?、記錄報告?、安全監(jiān)控?、督辦驗收?等工作機制?;(四)?信息管理體?系;(五?)資___?障、通報監(jiān)?督、教育培?訓(xùn)、考核獎?懲等保障制?度。第三?條煤礦企業(yè)?和煤礦應(yīng)當(dāng)?建立健全從?主要負(fù)責(zé)人?(包括一些?煤礦企業(yè)的?實際控制人?,下同)到?每位作業(yè)人?員，覆蓋各?部門、各單?位、各崗位?的事故隱患?排查治理責(zé)?任體系，明?確主要負(fù)責(zé)?人為本單位?隱患排查治?理工作的第?一責(zé)任人，?統(tǒng)一___?領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?指揮本單位?事故隱患排?查治理工作?;明確本單?位負(fù)責(zé)事故?隱患排查、?治理、記錄?、上報和督?辦、驗收等?工作的責(zé)任?部門。將?所屬煤礦整?體對外承包?或托管的煤?礦企業(yè)，應(yīng)?當(dāng)在簽訂的?安全生產(chǎn)管?理協(xié)議或承?包(托管)?合同中約定?本企業(yè)和承?包(承托)?單位在煤礦?事故隱患排?查治理工作?方面的責(zé)任?，督促承包?(承托)單?位按規(guī)定定?期___開?展事故隱患?排查治理。?第四條煤?礦企業(yè)和煤?礦應(yīng)當(dāng)建立?事故隱患分?級管控機制?，根據(jù)事故?隱患的影響?范圍、危害?程度和治理?難度等制定?本企業(yè)(煤?礦)的事故?隱患分級標(biāo)?準(zhǔn)，明確負(fù)?責(zé)不同等級?事故隱患的?治理、督辦?和驗收等工?作的責(zé)任單?位和責(zé)任人?員。第五?條煤礦應(yīng)當(dāng)?建立預(yù)防事?故隱患產(chǎn)生?的工作機制?，在采掘活?動開始前和?安全條件、?生產(chǎn)系統(tǒng)、?設(shè)施設(shè)備等?發(fā)生較大變?化時，__?_安全、生?產(chǎn)和技術(shù)等?部門對涉及?到的作業(yè)場?所、工藝環(huán)?節(jié)、設(shè)施設(shè)?備、崗位人?員等可能存?在的危險因?素進(jìn)行全面?辨識，識別?可能導(dǎo)致事?故隱患產(chǎn)生?的危險因素?，并進(jìn)行匯?總分類和危?險程度評估?，制定針對?性的預(yù)防措?施，分解落?實到每個工?作崗位和每?個作業(yè)人員?，預(yù)防事故?隱患產(chǎn)生。?第六條煤?礦企業(yè)和煤?礦應(yīng)當(dāng)按照?日常排查和?定期排查相?結(jié)合的原則?建立事故隱?患排查工作?機制，及時?發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建?設(shè)過程中存?在的事故隱?患:(一?)煤礦作業(yè)?人員應(yīng)當(dāng)在?開始作業(yè)前?對本崗位危?險因素進(jìn)行?一次安全確?認(rèn)，并在作?業(yè)過程中隨?時排查事故?隱患;(?二)煤礦的?生產(chǎn)___?單位(區(qū)、?隊)應(yīng)當(dāng)每?天安排管理?、技術(shù)和安?全等人員進(jìn)?行巡檢，對?作業(yè)區(qū)域開?展事故隱患?排查;(?三)煤礦應(yīng)?當(dāng)___安?全、生產(chǎn)、?技術(shù)等職能?部門和相關(guān)?的專業(yè)部門?每旬至少開?展一次覆蓋?生產(chǎn)各系統(tǒng)?和各崗位的?事故隱患排?查;(四?)煤礦企業(yè)?應(yīng)當(dāng)___?安全、生產(chǎn)?、技術(shù)、管?理等職能部?門定期開展?覆蓋各運營?煤礦的事故?隱患排查。?發(fā)現(xiàn)重大?事故隱患時?，要立即停?止受威脅區(qū)?域內(nèi)所有作?業(yè)活動、撤?出作業(yè)人員?。第七條?煤礦企業(yè)和?煤礦應(yīng)當(dāng)建?立事故隱患?記錄報告工?作機制，及?時記錄排查?發(fā)現(xiàn)的事故?隱患，并逐?級上報本企?業(yè)相關(guān)部門?。第八條?煤礦應(yīng)當(dāng)建?立依據(jù)事故?隱患的等級?實施分級治?理的工作機?制。對于有?條件立即治?理的事故隱?患，在采取?措施確保安?全的前提下?，事故隱患?治理責(zé)任單?位應(yīng)當(dāng)及時?治理;對于?難以采取有?效措施立即?治理的事故?隱患，事故?隱患治理責(zé)?任單位應(yīng)當(dāng)?及時制定治?理方案，限?期完成治理?;對于重大?事故隱患，?應(yīng)當(dāng)由煤礦?或煤礦企業(yè)?主要負(fù)責(zé)人?負(fù)責(zé)___?制定治理方?案。制定?的隱患治理?方案必須做?到責(zé)任、措?施、資金、?時限和預(yù)案?“五落實”?。第九條?煤礦企業(yè)和?煤礦應(yīng)當(dāng)建?立事故隱患?治理分級督?辦、分級驗?收機制，依?據(jù)排查出的?事故隱患等?級在其治理?過程中實施?分級跟蹤督?辦，對不能?按規(guī)定時限?完成治理的?事故隱患，?及時提高督?辦層級、發(fā)?出提級督辦?警示，加大?治理的督促?力度。事故?隱患治理完?成后，相應(yīng)?的驗收責(zé)任?單位應(yīng)當(dāng)及?時對事故隱?患治理結(jié)果?進(jìn)行驗收，?驗收合格后?解除督辦、?予以銷號。?對于企業(yè)?主動上報并?按規(guī)定停產(chǎn)?治理的重大?事故隱患，?治理完成并?經(jīng)本企業(yè)驗?收責(zé)任單位?驗收合格、?確認(rèn)達(dá)到安?全生產(chǎn)條件?的，可自行?恢復(fù)生產(chǎn)，?同時及時報?告負(fù)責(zé)督辦?的部門。對?于有關(guān)單位?實施督辦的?其他重大事?故隱患，治?理完成后，?應(yīng)當(dāng)書面報?請負(fù)責(zé)督辦?的單位__?_驗收，驗?收合格后，?方可恢復(fù)生?產(chǎn)。第十?條煤礦應(yīng)當(dāng)?制定事故隱?患排查治理?過程中的安?全保護(hù)措施?，嚴(yán)防事故?發(fā)生。事?故隱患治理?前無法保證?安全或事故?隱患治理過?程中出現(xiàn)險?情時，應(yīng)撤?離危險區(qū)域?作業(yè)人員，?并設(shè)置警示?標(biāo)志。對?于短期內(nèi)無?法徹底治理?的事故隱患?，應(yīng)當(dāng)及時?___對其?危險程度和?影響范圍進(jìn)?行評估，根?據(jù)評估結(jié)果?采取相應(yīng)的?安全監(jiān)控和?防護(hù)措施，?確保安全。?第十一條?煤礦必須建?立防范強降?雨、洪水、?大風(fēng)和雷電?等自然災(zāi)害?引發(fā)煤礦水?害、斷電等?事故的工作?機制，制定?針對性措施?和應(yīng)急預(yù)案?，并加強預(yù)?警，一旦出?現(xiàn)險情要立?即停止作業(yè)?、撤出作業(yè)?人員。發(fā)?現(xiàn)周邊其他?單位對本單?位安全生產(chǎn)?造成威脅時?，煤礦企業(yè)?應(yīng)當(dāng)向地方?縣級以上人?民政府報告?并請求協(xié)調(diào)?解決，同時?制定針對性?防控措施、?加強監(jiān)測;?自身生產(chǎn)活?動對相鄰礦?井造成安全?威脅時，煤?礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)?及時向受到?威脅的礦井?通報，并制?定有效措施?予以排除。?第十二條?煤礦企業(yè)和?煤礦應(yīng)當(dāng)建?立事故隱患?統(tǒng)計分析和?匯總建檔工?作制度，定?期對事故隱?患和治理情?況進(jìn)行匯總?分析，及時?發(fā)現(xiàn)安全生?產(chǎn)和隱患排?查治理工作?中出現(xiàn)的普?遍性、苗頭?性和傾向性?問題，研究?制定預(yù)防性?措施;并及?時將事故隱?患排查、治?理和督辦、?驗收過程中?形成的電子?信息、紙質(zhì)?信息歸檔立?卷。煤礦?企業(yè)和煤礦?應(yīng)當(dāng)建設(shè)具?備事故隱患?內(nèi)容記錄、?治理過程跟?蹤、統(tǒng)計分?析、逾期警?示、信息上?報等功能的?事故隱患排?查治理信息?系統(tǒng)，實現(xiàn)?對事故隱患?從排查發(fā)現(xiàn)?到治理完成?銷號全過程?的信息化管?理。事故?隱患排查治?理信息系統(tǒng)?應(yīng)當(dāng)接入煤?礦調(diào)度中心?(生產(chǎn)信息?平臺)，并?確保事故隱?患記錄無法?被篡改或刪?除。第十?三條煤礦企?業(yè)和煤礦應(yīng)?當(dāng)建立事故?隱患排查資?___障機?制，根據(jù)年?度事故隱患?排查治理工?作安排，每?年在安全生?產(chǎn)費用提取?中留設(shè)__?_，專門用?于隱患排查?治理。第?十四條煤礦?企業(yè)和煤礦?應(yīng)當(dāng)建立事?故隱患排查?治理宣傳教?育制度，采?取多種方式?宣傳事故隱?患排查治理?工作制度和?工作要求，?將事故隱患?排查治理能?力建設(shè)納入?職工日常培?訓(xùn)范圍，并?根據(jù)不同崗?位開展針對?性培訓(xùn)，提?高全體從業(yè)?人員的事?故隱患排查?治理能力。?第十五條?煤礦企業(yè)和?煤礦應(yīng)當(dāng)及?時向從業(yè)人?員通報事故?隱患排查治?理情況。重?大事故隱患?應(yīng)當(dāng)在煤礦?井口顯著位?置公告，一?般事故隱患?可以在涉及?的區(qū)(隊)?辦公區(qū)域公?告或在班前?會上通報;?事故隱患公?告必須包括?隱患主要內(nèi)?容、治理時?限和責(zé)