PAGE12-搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展努力促進全市環(huán)境監(jiān)測工作在上新臺階在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上講話市環(huán)境監(jiān)測站站長2011年1月20日各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！根據(jù)會議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測工作向大會作以簡要匯報，對今年的工作任務(wù)，講幾點意見。一、2010年環(huán)境監(jiān)測工作情況2010年，我市環(huán)境監(jiān)測工作在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中心站的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，堅持監(jiān)測科研為先導(dǎo)、監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、監(jiān)測技術(shù)為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測為重點，立足環(huán)境監(jiān)測職能，全面實施“管理強站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障體系建設(shè)，圓滿的完成了全年各項工作任務(wù)，為推動環(huán)境監(jiān)測工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅實的基礎(chǔ)，有力的提升了“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力。（一）各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)全面完成一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)及監(jiān)測、大氣降塵監(jiān)測、大氣降水監(jiān)測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監(jiān)測斷面，3個水源地的飲用水質(zhì)監(jiān)測工作；對城市開展了道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測；酸雨監(jiān)測逢雨必測；完成了全國沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)下達的各項監(jiān)測任務(wù)。為環(huán)境保護提供有效環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)30萬個。二是根據(jù)《XX省重點污染監(jiān)測管理辦法》的要求，每月對37家國控重點污染源，其中（廢氣33家，完成環(huán)評委托監(jiān)測101家、建設(shè)項目竣工驗收委托監(jiān)測35家，重點污染源監(jiān)測44家，每月監(jiān)測一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時、準(zhǔn)確地匯報了環(huán)境質(zhì)量信息。各級監(jiān)測人員在任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和抽測任務(wù)的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。七是圓滿完成了應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。根據(jù)近年來我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點，有針對性的修改完善了突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在污染源超標(biāo)排放事件、企業(yè)污染事故、自然災(zāi)害等發(fā)生時，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了事件后，我市迅速啟動環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案，組織XX開展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術(shù)支撐。通過應(yīng)急出動，有效的檢驗了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測能力，取得了明顯效果，達到了預(yù)期目的。2010年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為22.5%，同比類別沒有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學(xué)需氧量平均濃度為19.05毫克／升，同比下降2.85毫克／升，下降13%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到304-362天，達標(biāo)率為89.7%同比提高1.9個百分點，空氣中二氧化硫平均濃度為0.051毫克／立方米，同比下降3.8%。（二）環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進在積極爭取同時，購置在能力建設(shè)上注重加強監(jiān)測培訓(xùn)，使監(jiān)測能力由原來的5大類68項達到目前的6大類180多項，開展了大氣、水質(zhì)有機項目的分析，和我市工業(yè)所需要監(jiān)測的特定污染因子如大氣中的總烴、氟化物、氯化氫、苯系物、室內(nèi)監(jiān)測等、水質(zhì)監(jiān)測中的甲醇、苯系物、重金屬監(jiān)測分析有力的推進了監(jiān)測能力的發(fā)展。（三）環(huán)境監(jiān)測信息公開力度不斷加大為了保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，市站除了編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》及時上報市委、市政府、市局外，還成立了宣傳隊，深入學(xué)校、社區(qū)等單位進行宣傳，為全市的環(huán)境保護工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會了各界的廣泛好評。培訓(xùn)力度和人員素質(zhì)不斷提高2010年，隨著節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管工作力度的加大，全市環(huán)境監(jiān)測任務(wù)成倍增加、工作難度進一步加大，全體監(jiān)測人員始終保持著昂揚的精神風(fēng)貌和吃苦耐勞的精神，取得了有目共睹的成績，有10多名職工積極撰寫了科技論文15篇，全部發(fā)表在國家級刊物上；市站連續(xù)三年被評為省市“創(chuàng)建文明行業(yè)”環(huán)保系統(tǒng)最佳單位及全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位，黨支部被市直工委評為“優(yōu)秀黨組織”，2010年被市文明辦命名為市級“精神文明單位”。一年來，環(huán)境監(jiān)測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻、勇于拼搏，監(jiān)測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測人員共同努力、無私奉獻的結(jié)果。在此，我對大家辛勤工作表示誠摯的感謝！回顧一年來我站監(jiān)測工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和監(jiān)測工作中存在的問題及困難。從監(jiān)測管理來講，環(huán)境監(jiān)測的體制機制還不健全，監(jiān)測隊伍嚴(yán)重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴(yán)重的影響了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測站，缺少基本的實驗場所和監(jiān)測分析設(shè)備；監(jiān)測經(jīng)費保障缺乏長效機制，有部分監(jiān)測站是差補和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還沒有全面展開，科學(xué)反映環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)換需要完善；污染源自動監(jiān)測設(shè)備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴(yán)格按照污染源排放標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作；環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處理能力還很薄弱。對這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實有力措施，認(rèn)真加以解決。三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測工作2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實是十七屆五中全會的第一年，2011年我市環(huán)境監(jiān)測工作的總體要求是：深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，努力實現(xiàn)說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢；加強污染源監(jiān)測，努力實現(xiàn)污染排放現(xiàn)狀；加強應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測，及時應(yīng)對環(huán)境污染事件，努力實現(xiàn)說得清潛在環(huán)境風(fēng)險；以“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理年活動”為契機，切實加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和規(guī)范性，為總量減排提供支持。下面，我就今年的重點工作做一部署：1、以污染減排“三大體系”建設(shè)為抓手，加強能力建設(shè)，提升整體水平2011年全市環(huán)境保護工作的首要任務(wù)是圍繞改善環(huán)境質(zhì)量，做好二氧化硫、化學(xué)需氧量減排。圍繞這一中心任務(wù)，要著力建立準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系，完成我市國控、省控、市控重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測工作和在線比對監(jiān)測，并通過環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測校驗污染減排的成效，從而以此為突破口進一步帶動我市先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提升各級監(jiān)測站的能力。2、繼續(xù)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作一是繼續(xù)做好常規(guī)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確、完整地上報監(jiān)測數(shù)據(jù)；堅持環(huán)境監(jiān)測報告制度，及時完成各類環(huán)境質(zhì)量報告；認(rèn)真做好空氣質(zhì)量日報及城市飲用水源地水質(zhì)月報；繼續(xù)做好沙塵暴監(jiān)測和主要污染物總量監(jiān)測工作。全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)加大主動服務(wù)，超前服務(wù)意識，加強對環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。二是三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測站增加水源地監(jiān)測，3、強化意識、提升能力，認(rèn)真做好應(yīng)急監(jiān)測工作，高效完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)各級監(jiān)測站應(yīng)有針對性的加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善各級應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，配備必要的監(jiān)測儀器和安全防護設(shè)備，開展應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測能力；同時進一步增強應(yīng)急監(jiān)測意識，加強應(yīng)急監(jiān)測制度建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的管理，做到反應(yīng)快速、方法正確、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。4、相互配合、團結(jié)協(xié)作，做好各類服務(wù)性監(jiān)測全市各級監(jiān)測站在做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測的同時，應(yīng)加強溝通，上下聯(lián)動，分工合作，相互配合，認(rèn)真做好各項執(zhí)法監(jiān)測及其它服務(wù)性項目的監(jiān)測工作，尤其是配合市局做好建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測、污染企業(yè)排污許可監(jiān)測、限期治理監(jiān)測，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)測管理一盤棋，監(jiān)測技術(shù)一條龍，監(jiān)測天地一體化，為環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法和公眾及時提供準(zhǔn)確信息。5、加強環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市環(huán)境監(jiān)測總站目前通過計量認(rèn)證的項目有6大類，108項，與國家二級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求的5大類，150項的要求還有一定差距，盡管目前已購買的儀器可以支持6大類，180項的分析能力，但要開展這些項目還需要大量的人員培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)作為支撐，2011年我們將重點加強這方面的工作，努力做好地表水飲用水源地109項的增項工作，在大氣監(jiān)測方面針對全市新增污染源的特征污染因子，增加有機項目的分析工作，針對溫室氣體排放，重點開展一氧化碳、二氧化碳、臭氣等有機污染物和有毒有害污染物的監(jiān)測。南部縣要規(guī)劃建設(shè)一個區(qū)域中心環(huán)境監(jiān)測站、配齊設(shè)備和人員、建設(shè)辦公大樓、進行人員培訓(xùn)，逐步開展工作，力爭在“十二五”末期通過計量認(rèn)證，開展水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、污染源、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在“十二五”期間，我市將完成“五區(qū)六園”的工業(yè)體系，進一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。6、加強監(jiān)測質(zhì)量保證工作，切實提高管理和技術(shù)水平市、縣監(jiān)測站應(yīng)高度重視監(jiān)測質(zhì)量管理工作，切實貫徹落實《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度》，落實省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施細(xì)則》的有關(guān)要求，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，實現(xiàn)全過程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應(yīng)每年進行至少兩次內(nèi)審和一次管理評審，保證質(zhì)量體系文件的有效運行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運行體系，提高監(jiān)測報告質(zhì)量。7、堅持以人為本、科技領(lǐng)先，積極開展人員培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測研究市、縣監(jiān)測站要制定政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和管理人員不斷學(xué)習(xí)，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進和聘用緊缺人才，大力開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊伍。今年，國家和省上有多個業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，屆時市站將及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)培訓(xùn)文件，積極組織各站參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作