第6頁共6頁鄉(xiāng)村林權制度整改措施一、林政?原則⒈堅?持按政策辦?事。根據(jù)中?央、省、市?《___加?快林業(yè)發(fā)展?__決定》?精神貫徹落?實省委、省?政府《__?_深化林業(yè)?產(chǎn)權制度改?革的意見》?按照縣政府?《縣深化林?業(yè)產(chǎn)權制度?改革實施方?案》實施要?求。放活經(jīng)?營權，二落?實處置權保?障收益權，?依法維護經(jīng)?營者合法權?益，調動廣?大林農(nóng)和社?會各方參與?林業(yè)建設的?積極性，發(fā)?展林業(yè)經(jīng)濟?，增加林農(nóng)?收入。⒉?堅持尊重歷?史。維護“?三定”時的?林地權屬不?變，不得重?新分配。對?改革中出現(xiàn)?的問題，要?堅持維護大?局穩(wěn)定，按?照有關法律?、法規(guī)或通?過協(xié)商方式?予以解決。?⒊堅持公?開、公平、?公正。廣泛?征求群眾建?議和意見，?尊重大多數(shù)?群眾的意愿?。改革中的?各項措施及?重大事項，?須經(jīng)本村（?組）村民或?村民代表大?會三分之二?以上成員同?意確保廣大?群眾的知情?權、參與權?、決策權和?監(jiān)督權。?二、成立村?林改___?機構⒈鎮(zhèn)?駐村林改工?作組組長?:略。⒉?村林改工作?委員會主?任略；成員?略。⑴山?林糾紛調解?組：組長：?略；成員：?略。⑵外?業(yè)山場勘界?組：組長：?略；副組長?：略；成員?：各村民小?組長。⑶?經(jīng)濟理事會?：主任：略?；成員：略?。群力配?合；實行掛?點到組、片?，工作組、?委員會人員?要統(tǒng)一思想?堅持___?領導。分工?負責要做好?統(tǒng)籌安排、?逐步實施、?分項落實。?三、實施?操作方法?綜合村民代?表、群眾意?見依照定府?發(fā)［］__?文件規(guī)定，?針對本村山?林類型和權?屬經(jīng)營情況?。材林權制?度改革的具?體實施按如?___法、?原則進行操?作。㈠總?的原則⒈?維持林業(yè)“?三定”時山?林所有權不?變。進一步?明確山林位?置、四至界?址，落實經(jīng)?營主體，確?權發(fā)證。?⒉對目前屬?爭議山林的?暫不納入本?次改革范圍?。再落實經(jīng)?營主體，申?報發(fā)證。?⒊對由政府?區(qū)劃界定的?公益林。以?及已實施退?耕還林的山?林，要保持?穩(wěn)定，不列?入本次改革?范圍，但應?依法辦理手?續(xù)，換發(fā)林?權證。⒋?對已規(guī)劃確?定為果園的?要維持經(jīng)營?現(xiàn)狀。不得?擅自改變果?園地用途。?㈡村組_?__山林處?置方法⒈?對現(xiàn)在仍由?村___統(tǒng)?一經(jīng)營的山?林經(jīng)營權。?所有收益歸?村委會，作?公益事業(yè)及?其它運轉。?對組現(xiàn)有_?__經(jīng)營的?山林歸組所?有。龍頭山?歸屋老場所?有，收益發(fā)?證。⒉對?目前有爭議?的山林。?⒊對已承包?、租賃、拍?賣等形式流?轉的山林。?⒋對已列?入公益林、?退耕還林項?目的山林。?依法辦理相?關手續(xù)，換?發(fā)林權證。?維持原訂?協(xié)議不變。?對已劃為國?有協(xié)議林的?山林。㈢?自留山處置?方法⒈林?業(yè)“三定”?時已劃定為?自留山的由?農(nóng)戶長期無?償使用。無?爭議的憑林?權證換發(fā)新?證。實行“?生不補死不?收”允許繼?承，也可依?法轉讓，自?留山上的林?木一律歸自?留山主所有?。⒉對已?轉讓、承包?、租賃等形?式流轉給他?人經(jīng)營的穩(wěn)?定自留山使?用權不變。?由雙方協(xié)商?解決，補簽?合同。⒊?維持原流轉?、經(jīng)營協(xié)議?，對已被_?__收回統(tǒng)?一流轉或統(tǒng)?一經(jīng)營的穩(wěn)?定自留山使?用權不變。?未簽訂協(xié)議?的應予補簽?期滿后山林?歸還自留山?主所有。?⒋對農(nóng)戶自?留山今后自?行流轉的實?行登記備案?制。進行流?轉時。⒌?對自留山主?已死亡。由?所在村、組?___收回?統(tǒng)一處置；?如已實施流?轉的維護原?流轉協(xié)議，?流轉收益歸?村、組__?_。㈣責?任山處置方?法；村沒有?責任山對責?任山不作任?何具體規(guī)定?。㈤種果?山林處置方?法維持經(jīng)?營現(xiàn)狀不變?。已簽訂協(xié)?議的維護原?定協(xié)議，對?已劃定的果?園、果林。?不完善的需?協(xié)商予以補?充；未簽訂?協(xié)議的由經(jīng)?營者與村、?組集休協(xié)商?補簽合同，?屬自留山、?責任山的與?自留山主、?責任山主補?簽合同，明?確利益分配?、相互的權?利、義務。?根據(jù)經(jīng)營?者的要求，?經(jīng)營期滿后?。允許繼續(xù)?承包；不續(xù)?包的山林使?用權歸還村?、組___?，或自留山?主、責任山?主。㈥其?它山林處置?方法維持?經(jīng)營現(xiàn)狀，?對越界造林?、占用他人?林地造林的?山林?，F(xiàn)有?的林木按“?誰造誰有、?合造共有”?政策處理。?已簽訂協(xié)議?的維持原協(xié)?議，不完善?的應協(xié)商補?充；未簽訂?協(xié)議的由經(jīng)?營者與村組?___或自?留山、責任?山主協(xié)商，?補簽合同，?山林使用?權歸還村、?組___，?經(jīng)營期滿后?。或自留山?主、責任山?主或由雙方?協(xié)商以合同?約定允許繼?續(xù)流轉經(jīng)營?。㈦其它?問題處置方?法⒈經(jīng)核?實權屬無爭?議且一直在?經(jīng)營的可按?現(xiàn)經(jīng)營的山?場予以確權??，F(xiàn)有的林?木按“誰造?誰有、合適?共有”政策?處理。林業(yè)?“三定”時?未發(fā)證的集?休和農(nóng)戶、?自留山的山?林。⒉山?林權證四至?與面積不符?的以四至為?準；四至界?址不清的應?協(xié)商解決；?四至界址需?由權屬相鄰?雙方共同簽?字確定。?⒊對___?山林。自留?山、責任山?。按所剩有?實際山林確?權發(fā)證。?⒋對改革中?所發(fā)生的山?林權屬、利?益分配等未?作明確規(guī)定?的問題。報?由村民大會?或村民代表?大會審議，?經(jīng)三分之二?以上成員通?過執(zhí)行。?由村組__?_提議，以?后___山?林的流轉。?報由村民大?會或村民代?表大會審議?，確定流轉?形式、期限?、利益分配?、相互的權?利、義務等?，經(jīng)三分之?二以上成員?通過報縣林?業(yè)部門批準?后流轉。?四、___?山林收益分?配辦法及林?改經(jīng)費收支?辦法㈠收?益范圍_?__山林的?轉讓、租賃?、承包等流?轉收入包括?已流轉山林?的結余收入?⒈果業(yè)山?的租金⒉?___收回?自留山和責?任山統(tǒng)一_?__造林的?收入⒊_?__統(tǒng)一經(jīng)?營山林的收?入⒋國有?協(xié)議林的林?價收入⒌?征占用林地?的收入㈡?收益分配?龍頭山歸老?屋場人員所?有。對集休?山林收入實?行財務單獨?核算。屬村?___的其?收入歸村委?___有；?組___所?有收益歸村?組所有農(nóng)戶?。㈢林改?經(jīng)費收支辦?法⒈根據(jù)?上級勾圖面?積。每戶收?起林權工本?費每證元。?⒉在村完?成林改工作?發(fā)證時。不?予發(fā)放林權?證，該戶山?林權為缺權?處理。⒊?林改工作人?員務工補助?每人每天元?。不出勤不?予補助，伙?食費每人每?餐元計算，?由理事會列?支，不納入?村委會經(jīng)費?列支。⒋?林改經(jīng)濟理?事會收費開?支由理事會?監(jiān)督審核報?帳。⒌林?改結束后。?經(jīng)費有余作?公益事業(yè)用?，不得挪作?他用或私分?。五、林?改實施步驟?㈠宣傳準?備年月日至?月日⒈月?日至月日。?征求廣大群?眾的意見和?建議。掌握?所存在問題?，對山林權?屬情況進行?初步摸底。?⒉月日制?定實施方案?。鎮(zhèn)工作組?的指導下。?制定林改實?施方案，經(jīng)?村民或村民?代表大會三?分之二以上?成員討論、?通過，報上?級有關部門?審核批準實?施。㈡_?__實施年?月日至年月?日⒈月日?至月日摸清?“三定”時?山林權屬基?本情況。匯?總造冊，進?行第一次公?榜，公示時?間為天。?⒉月日至月?日對公示時?群眾所反映?的問題。?對已流轉山?林、責任山?已簽訂的合?同進行補充?、完善未簽?訂進行補簽?。進行登?記、審核。?收集“三定?”時山林權?屬證明材料?及各類流轉?合同由__?_、農(nóng)戶提?出申請。?⒊月日至月?日進行實地?勘查確定四?至界址逐宗?勾繪