債務(wù)情況匯報篇一：關(guān)于全省政府性債務(wù)情況的調(diào)研報告關(guān)于全省政府性債務(wù)情況的調(diào)研報告安徽省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會安徽省人大常委會預(yù)算工作委員會20XX年12月根據(jù)省人大財經(jīng)委和常委會預(yù)算工委20XX年工作安排，今年下半年，財經(jīng)委、預(yù)算工委對全省政府性債務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查（本次調(diào)查為行政區(qū)劃調(diào)整之前原行政區(qū)域的數(shù)據(jù)）。本次調(diào)查采取上下聯(lián)動方式進(jìn)行。7月份，各省轄市按照預(yù)算工委《關(guān)于開展全省地方政府性債務(wù)情況調(diào)研的方案》的要求，對轄區(qū)內(nèi)政府性債務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研。7月下旬，省人大財經(jīng)委、預(yù)算工委協(xié)助全國人大常委會預(yù)算工委開展了防范政府性債務(wù)風(fēng)險和建立縣級基本財力保障機(jī)制專題調(diào)研。其間，聽取了省政府負(fù)責(zé)同志關(guān)于全省政府性債務(wù)情況的匯報，對部分市、縣（區(qū)）進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。9月中旬，省人大財經(jīng)委、預(yù)算工委召開全省政府性債務(wù)調(diào)研匯報會，聽取了各市人大常委會的匯報。9月下旬，常委會郭萬清副主任率財經(jīng)委、預(yù)算工委負(fù)責(zé)同志就政府性債務(wù)管理情況赴廣東、浙江兩省考察學(xué)習(xí)。同時，預(yù)算工委還邀請省審計廳、省教育廳有關(guān)同志對安徽師范大學(xué)等省屬高校的負(fù)債情況進(jìn)行了調(diào)研。12月初，結(jié)合了解國務(wù)院及省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知落實情況，對省高速公路控股集團(tuán)有限公司、省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省投資集團(tuán)控股有限公司三個省屬融資平臺公司及合肥、蕪湖、馬鞍山三市政府融資平臺公司管理情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研情況看，截至20XX年底，全省政府性債務(wù)余額為3014.82億元（不含地方政府糧食企業(yè)政策性掛帳185.92億元、供銷企業(yè)政策性掛賬16.37億元）。其中，通過政府融資平臺公司舉借1969.09億元，占全省政府性債務(wù)余額的65.31%（政府負(fù)有償還責(zé)任的741億元；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的359億元；其他869億元）。20XX年下半年起，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔20XX〕19號）和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（皖政〔20XX〕87號）文件，我省對250家政府融資平臺進(jìn)行了全面清理，并按照銀監(jiān)機(jī)構(gòu)的要求，積極進(jìn)行了規(guī)范整頓，取得了階段性成效。一、政府性債務(wù)資金有力地推動了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展近年來，全省各級政府為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生，探索運(yùn)用舉借債務(wù)的方式，多渠道籌措資金，加大投資力度，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在：1、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。截止20XX年底，全省政府性債務(wù)余額已支出2418.12億元，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，為應(yīng)對金融危機(jī)提供了資金保障。2、推動了全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20XX年底，全省債務(wù)資金共投入交通領(lǐng)域353.07億元，較好的支持了高速公路、農(nóng)村公路等道路建設(shè)。同時，債務(wù)資金的使用還有力地推動了全省鐵路和機(jī)場建設(shè)，提高港口吞吐能力。3、提高了城市承載力。全省城市化和工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，各地開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，形成了良好的投資環(huán)境，為招商引資提供了完善的硬件設(shè)施，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快皖北發(fā)展中起到了重要作用。合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、亳州等市通過投融資體制改革，做大做強(qiáng)投融資平臺，多渠道籌措城市建設(shè)資金，為完善市政設(shè)施和推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了資金保障。4、加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。各地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。如銅陵市20XX年利用債務(wù)資金實際完成大中型水利項目投資額18000萬元，小型水利實際完成投資額6000萬元，農(nóng)村電網(wǎng)累計建設(shè)完成3767公里，1997年以來累計新建和改造農(nóng)村公路924公里。靈璧縣積極爭取國家開發(fā)銀行貸款，改善了農(nóng)村中小學(xué)教育的硬件設(shè)施，推進(jìn)了村衛(wèi)生室建設(shè)和村醫(yī)培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。5、改善了民生。各項社會事業(yè)全面推進(jìn)，全省人民共享了發(fā)展成果。截至20XX年末，馬鞍山市累計投入債務(wù)資金14.3億元用于教育、衛(wèi)生、保障性住房、農(nóng)林水及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等方面的建設(shè)，為改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了重要支撐。黃山市充分利用債務(wù)資金，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，有效改善了低保、低收入家庭的住房條件和居住環(huán)境，對城市低保住房困難家庭應(yīng)保盡保。為規(guī)范舉債資金使用，有些地方在債務(wù)管理方面進(jìn)行了積極探索，引起了各級人大常委會的高度關(guān)注和重視。淮北、蚌埠、淮南、馬鞍山等市人大常委會要求政府將舉債作為重大事項向常委會報告，由常委會審查批準(zhǔn)?；幢笔姓€提出了《關(guān)于提請批準(zhǔn)20XX年-20XX年市本級政府舉債規(guī)模的議案》，獲得了市人大常委會的批準(zhǔn)。合肥、淮北、阜陽、銅陵、安慶等地先后出臺了政府性債務(wù)管理使用的相關(guān)制度，對舉債、用債、償債的責(zé)任界定和行為進(jìn)行了規(guī)范；合肥、宿州等地探索建立了債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，對政府債務(wù)實現(xiàn)“借、用、還”一體化管理，通過項目管理、報表統(tǒng)計、信息查詢、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及風(fēng)險預(yù)警管理等，對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)預(yù)警和評估。二、值得關(guān)注的幾個重要問題1、有些地方政府風(fēng)險意識薄弱。由于舉債產(chǎn)生的直接效應(yīng)是給本屆政府帶來實實在在的政績，而償債責(zé)任絕大部分留給下屆政府，或是希望上級政府兜底，導(dǎo)致一些地方政府在未經(jīng)過充分論證的情況下，短時期內(nèi)大規(guī)模舉借債務(wù)，超過了當(dāng)?shù)氐呢斄Τ休d能力，不利于地方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。2、舉借債務(wù)隱含著潛在的法律風(fēng)險。按照《預(yù)算法》和《擔(dān)保法》要求，地方各級預(yù)算不列赤字，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，地方政府不得發(fā)行債券，國家機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位不得作為擔(dān)保人。而融資平臺作為同級政府的融資工具，每年通過發(fā)行企業(yè)債券等方式大量舉借債務(wù)投向各類經(jīng)濟(jì)社會的重大項目，這些債務(wù)的實際債務(wù)人大多是地方政府，如果這些項目的資金流運(yùn)轉(zhuǎn)正常，可以理解為是對現(xiàn)有法律的一種突破，而一旦出現(xiàn)問題，就必然存在一定的法律風(fēng)險。3、政府性債務(wù)管理不夠規(guī)范。一是債務(wù)收支未納入預(yù)算管理，人大及其常委會監(jiān)督缺失。省本級和十七個市都未將（除財政部代發(fā)的地方債資金外）債務(wù)收支納入預(yù)算，報同級人大常委會審查批準(zhǔn)。二是舉債主體多元化。目前，除財政部門管理一部分政府性債務(wù)外，大量債務(wù)由政府融資平臺公司或其他部門舉借，難以全面、準(zhǔn)確地掌握債務(wù)的整體運(yùn)行情況和實施統(tǒng)一管理。三是管理體制機(jī)制缺失。大部分市、縣（市、區(qū)）既缺乏風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，也沒有制定系統(tǒng)性的考核管理辦法，導(dǎo)致債務(wù)舉借、使用、償還、監(jiān)督、考核等相關(guān)事項大都無序進(jìn)行的。四是舉債信息不透明。大部分地方政府的負(fù)債水平、還款能力、償債資金安排計劃特別是政府債務(wù)資金使用等重要信息不對外公布，基本沒有外部監(jiān)督。4、部分債務(wù)風(fēng)險不容忽視。一是省本級債務(wù)風(fēng)險需要高度重視°20XX年向人代會報告的省級預(yù)算收入為143.10億元，20XX年和20XX年分別需償還負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)本息42.05億元和52.95億元，僅靠省級預(yù)算收入還款壓力較大，償還債務(wù)的資金來源大部分要依靠上級轉(zhuǎn)移支付和發(fā)新債還舊債。另外，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任債務(wù)和其他相關(guān)債務(wù)借新還舊償債率較高，分別為48.05%和49.58%，主要是部分高校和醫(yī)院償債能力不足。二是一些地區(qū)償債風(fēng)險大。有些地方的債務(wù)率已經(jīng)高于100%的警戒線，如安慶市宜秀區(qū)和蕪湖市三山區(qū)。有些地方的借新還舊率較高，大大超過了50%的警戒線，如亳州、巢湖、蚌埠、阜陽市等四個市本級分別為77.36%、76.17%、75.64%、56.80%，淮南市的大通區(qū)和蕪湖市的三山區(qū)的縣（區(qū)）本級分別為82.37%、72.11%。三是部分融資平臺的財務(wù)狀況不容樂觀。截至20XX年底全省共有45家融資平臺資產(chǎn)負(fù)債率高于70%，有些融資平臺已經(jīng)資不抵債。從盈虧情況看，有79家虧損，占35.75%；有72家20XX年的營業(yè)收入不足以償還當(dāng)年的債務(wù)本息，占32.58%。四是部分事業(yè)單位的償債能力不強(qiáng)。主要是部分高校和醫(yī)院舉債規(guī)模過大、速度過快，償還債務(wù)的壓力較大。五是部分地方債務(wù)償還對土地收入依賴性較大。有6個市本級、35個縣（區(qū)）級政府以土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)比例超過40%，其中蕪湖市弋江區(qū)和鳩江區(qū)高達(dá)100%。5、舉債資金的效益亟待提高。20XX年底全省各級政府從銀行貸款共計20XX.83億元，占全部債務(wù)余額的66.43%，淮北市本級債務(wù)余額中95.75%為銀行貸款，池州市三類債務(wù)全部為銀行貸款。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主的債權(quán)資金結(jié)構(gòu)，易受國家貨幣政策調(diào)整的影響，而且借貸成本比直接融資高。從資金的使用看，部分地方違規(guī)使用債務(wù)資金，共有10個市本級、28個縣違規(guī)使用債務(wù)資金91.27億元。還有95.85億元資金未及時使用，涉及14個市本級、37個縣本級，阜陽市潁泉區(qū)未及時使用的政府性債務(wù)資金占其債務(wù)余額的54.27%，淮南市城投公司連續(xù)閑置10個月以上資金達(dá)2.10億元，這種資金緊缺和資金沉淀并存的狀況，嚴(yán)重影響債務(wù)資金的使用效益。6、融資平臺清理遭遇兩難。根據(jù)調(diào)查情況看，我省融資平臺公司大部分既承擔(dān)依靠財政性資金償債的公益性項目投融資，同時還承擔(dān)公益性項目的建設(shè)、運(yùn)營任務(wù)。按照國發(fā)〔20XX〕19號文件精神和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)的清理要求，這類公司在落實償債責(zé)任和措施后剝離融資業(yè)務(wù)退出平臺，不再保留融資平臺職能。這就帶來兩個問題：一方面國家要求地方政府不得舉債搞建設(shè)，同時又安排大量的需要地方配套的工程和下達(dá)政績考核指標(biāo)，迫使地方政府不得不創(chuàng)造融資平臺，經(jīng)營城市、建設(shè)城市，如果現(xiàn)在截斷平臺與政府關(guān)系，必然造成地方政府的在建和續(xù)建以及新建項目將成為無源之水，制約地方經(jīng)濟(jì)篇二：關(guān)于我區(qū)村級債權(quán)債務(wù)清理的情況報告關(guān)于我區(qū)村級債權(quán)債務(wù)清理的情況報告局領(lǐng)導(dǎo)：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，長期積累而未妥善解決的村級債權(quán)債務(wù)問題又集中凸顯出來。這雖然是個老問題，但卻是導(dǎo)致村級公共服務(wù)功能萎縮、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：一、基本情況截止20XX年底，全區(qū)23個鎮(zhèn)（街）有50個社區(qū)及居委會，有210個行政村，所有村級賬務(wù)都由“村財鎮(zhèn)（街）代管”，其中：由農(nóng)技中心代賬的有5個鎮(zhèn)街，由農(nóng)公辦代賬的有1個鎮(zhèn)，由經(jīng)發(fā)辦代賬的有5個鎮(zhèn)（街），由財政所代賬的有12個鎮(zhèn)（街）。采用做賬的方式有手工和電腦軟件。二、村級債務(wù)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，截止20XX年底，全區(qū)共有債權(quán)1094萬元，有56個村無債權(quán)。全區(qū)村級債務(wù)總額4485萬元，有202個村有債務(wù)，只有8個村沒有負(fù)債，村均負(fù)債22萬元。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，村級債務(wù)具有以下幾個特點(diǎn).八?（一）涉及面廣、額度大。全區(qū)210個村中有202個負(fù)債，約占總村數(shù)的96.19%。其中負(fù)債在200萬元以上的村有1個，占0.5%（臨江鎮(zhèn)天星村2914588元）；負(fù)債在100—200萬元的村有5個，占2.5%（分別是：五間鎮(zhèn)珍寶村1580050元、仙龍大磨子村1337000元、五間鎮(zhèn)和平村1047430元等）;負(fù)債在50—100萬元的村有12個，占5.94%;負(fù)債在50萬元以下的村有184個，占91.08%。（二）債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜。有信用社等金融部門的借（貸）款222萬元，占債務(wù)總額的4.94%，向基金會借款298萬元，占債務(wù)總額的6.64%，有民間高利息借（貸）款769萬元，占債務(wù)總額的17.15%，有應(yīng)付未付的村級干部工資853萬元，占債務(wù)總額的19%，有改革開放前的社員往來款和村辦企業(yè)欠款158萬元，占債務(wù)總額的3.52%,個人墊付稅費(fèi)153萬元，占債務(wù)總額的3.41%，修建村級服務(wù)中心和其它工程欠款1748萬元，占總債務(wù)的38.97%。三、村級債務(wù)產(chǎn)生的原因村級債務(wù)形成的原因是多方面的，既有政策原因，也有決策原因，既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素，概括起來主要有以下幾個方面：（一）超前建設(shè)造成負(fù)債。這是造成村級負(fù)債的最主要因素。近年來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，如“公路硬化”工程、“村級服務(wù)中心”工程等等。但有不少村沒有財力承擔(dān)配套建設(shè)資金，只能舉債搞建設(shè)，給村集體帶來了沉重的包袱，特別是近兩年的村級服務(wù)中心建設(shè)，據(jù)我們對衛(wèi)星湖街道辦事處的南華村、石龜寺村、勝利路街道辦事處的楊廣橋村和堂皇壩村調(diào)查，一般村級服務(wù)中心建筑面積都在400-500平方左右，造價每平方在900-1000元之間，共需投入建設(shè)資金36-60萬之間。而上級補(bǔ)助只有10萬元，除醫(yī)療點(diǎn)、商業(yè)服務(wù)中心可賣盈利彌補(bǔ)一點(diǎn)外，另外向成功人士劃園一點(diǎn)，一個村的缺口都在5-20萬元不等。（二）收入不足帶來債務(wù)。我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)相對薄弱，據(jù)調(diào)查，村級集體經(jīng)營性收入主要靠院塘、河流和企業(yè)承包經(jīng)營收入，一般都在0.7萬—3萬元左右，多數(shù)村無集體收入，超過10萬元以上，更是鳳毛麟角。而據(jù)村干部和村財會人員普遍反映，要維持一個村的正常運(yùn)作，開支一般每年需要2-3萬元以上，大一點(diǎn)的村要4萬元以上。也就是說，大多數(shù)村光靠自身收入，遠(yuǎn)不能維持正常的運(yùn)作支出，由此產(chǎn)生負(fù)債也就在所難免了。（三）工作不實引起負(fù)債。當(dāng)前，一部分村干部工作不實，不愿做群眾工作，該收的款項怕難收而不收。少數(shù)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念淡薄，拖欠、逃避合理的上繳款項。加上近年來政府直接對村級下達(dá)的非生產(chǎn)性任務(wù)又多，如大病醫(yī)療保險、報刊雜志訂閱、各種達(dá)標(biāo)升級活動等等。于是出現(xiàn)對農(nóng)用電費(fèi)墊付，對大病醫(yī)療保險款墊付，對一切需向農(nóng)戶收取的款項一概墊付，造成債務(wù)的'雪球”越滾越大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一個村的村級經(jīng)濟(jì)年收入不到5000元，而近兩年光大病醫(yī)療保險款就墊付了近50000元，這種管理上的錯位也是導(dǎo)致村級負(fù)債的一個不可忽視的因素。（四）管理缺位產(chǎn)生債務(wù)。少數(shù)村干部出門辦事，講派頭、比排場，出入高檔娛樂場所，花錢大手大腳。一些村超越能力'公費(fèi)”組織村干部（黨員）出外旅游。（五）歷史原因遺留負(fù)債。上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)風(fēng)靡一時，但由于村辦企業(yè)缺人才、缺技術(shù)、缺資金，加上產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向趨同，經(jīng)受不起市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，大部分企業(yè)運(yùn)行一段時間后，就虧本經(jīng)營，到90年代初基本倒閉停產(chǎn)。企業(yè)倒閉后，給村級留下了一個嚴(yán)重的債務(wù)包袱。沉重的負(fù)債，使得村級財務(wù)狀況不斷惡化，由此帶來的種種負(fù)面影響已越來越明顯地表現(xiàn)出來。一是村級組織職能弱化。表現(xiàn)為該辦的事情辦不了，甚至村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，于是越負(fù)債越熱衷于向上要項目，越搞項目，負(fù)債越多，形成惡性循環(huán)。二是制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在村干部工資不能保證的情況下，村級只能拆東墻補(bǔ)西墻，治標(biāo)不治本，村級經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。三是導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增加。村干部在債務(wù)的壓力下，將很大一部分精力放在“抓收入”、“躲債務(wù)”上，債主要不回債權(quán)，很容易形成不穩(wěn)定因素。四、化解村級債務(wù)的對策和建議村級負(fù)債，在很大程度上為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)發(fā)揮了一定的積極作用，也是為探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)路子而不得不交的學(xué)費(fèi)，它的出現(xiàn)是一種必然。因此，對待負(fù)債應(yīng)該區(qū)分成因、控制有度、內(nèi)啟動力、外借拉力、上下聯(lián)動、辯證施治。就當(dāng)前村級債務(wù)的實際情況，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來化解或控制。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，并經(jīng)常調(diào)度、督查；分管領(lǐng)導(dǎo)具體上抓，直接解決工作中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)、村都要成立村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，限期化解。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。（二）防范和控制新債。一是加強(qiáng)村級財務(wù)的管理和監(jiān)督。搞好村級財務(wù)管理，重點(diǎn)是制度建設(shè)，通過嚴(yán)格的制度，規(guī)范村干部的行為，約束開支。就我區(qū)當(dāng)前的情況而言，重點(diǎn)是要完善執(zhí)行好相關(guān)制度，要定期不定期地進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格新增債務(wù)責(zé)任追究制，建立健全村級債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制等。二是壓縮非生產(chǎn)性支出。各級政府要嚴(yán)格控制各類到村的達(dá)標(biāo)升級活動，減輕村級財務(wù)的壓力。要轉(zhuǎn)變政府職能，甩掉不該管的事情，砍掉不該下的計劃，讓村級騰出更多的時間和更多的資金，做好自己應(yīng)該做的事情，實現(xiàn)職能上的“歸位”。村級要嚴(yán)格執(zhí)行好“取消行政事務(wù)招待費(fèi)”的規(guī)定，從嚴(yán)控制村組干部工資、獎金、差旅費(fèi)、電話補(bǔ)助等非生產(chǎn)性開支，壓縮超前的福利費(fèi)支出，做到量入為出。三是嚴(yán)格控制新上基本建設(shè)項目。除涉及農(nóng)篇三：債務(wù)調(diào)查報告和債務(wù)評價報告?zhèn)鶆?wù)調(diào)查報告和債務(wù)評價報告一、債務(wù)調(diào)查報告又稱盡職調(diào)查報告是律師接受委托后對債務(wù)人的基本情況和財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查后，運(yùn)用其掌握的法律專業(yè)知識和積累的從業(yè)經(jīng)驗，對調(diào)查中獲取的債權(quán)人的基本情況和財產(chǎn)狀況進(jìn)行分析后，向委托人出具的債務(wù)人狀況的總結(jié)性報告。債務(wù)調(diào)查報告是律師對債務(wù)人進(jìn)行走訪調(diào)查后，確認(rèn)其不能通過協(xié)商的方式解決債務(wù)糾紛后形成的有關(guān)債務(wù)人狀況的總結(jié)。走訪調(diào)查的周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性決定著債務(wù)調(diào)查報告的實用價值。債務(wù)調(diào)查的途徑：委托人提供的有關(guān)債務(wù)人的情況和拖欠債務(wù)的證明材料；查詢媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)債務(wù)人的資料；核對工商登記的住所地，實際經(jīng)營場所；接洽經(jīng)營者了解經(jīng)營情況和實際控制人的還債態(tài)度；查看債務(wù)人經(jīng)營場所和生產(chǎn)情況，了解其主要商品的供應(yīng)來源；債務(wù)的擔(dān)保情況；核對債務(wù)人的不動產(chǎn)狀況等。債務(wù)調(diào)查應(yīng)制定涵蓋債務(wù)人所有財產(chǎn)事項的調(diào)查清單，走訪調(diào)查時按調(diào)查清單逐一核實為制作債務(wù)調(diào)查報告取得第一手材料。債務(wù)調(diào)查的目的是了解債務(wù)人的資產(chǎn)對其債務(wù)的擔(dān)保能力。通過實地調(diào)查，律師可以獲取債務(wù)人的基本情況，如登記注冊資料，演變情況，企業(yè)規(guī)模，經(jīng)營范圍，股東，主營業(yè)務(wù)，固定資產(chǎn)，不動產(chǎn)等情況。在走訪調(diào)查時得到的相關(guān)信息應(yīng)記錄在債務(wù)調(diào)查的工作底稿上，工作底稿是律師走訪和調(diào)查過程中形成的工作記錄、談話記錄及文件等資料。工作底稿是債務(wù)調(diào)查報告和債務(wù)評價報告撰寫的基礎(chǔ)材料，必須準(zhǔn)則、及時、真實、完整。工作底稿的記錄事項包括：1、債務(wù)人屬于什么行業(yè)，經(jīng)營范圍是否與營業(yè)范圍相符；2、辦公場所或生產(chǎn)場地在什么地方，物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況；3、法定代表人是否是經(jīng)營者，法定代表人與經(jīng)營者之間的關(guān)系，股權(quán)結(jié)構(gòu)，是否是家族企業(yè)；4、債務(wù)人的成立時間，經(jīng)營情況；5、法定代表人及股東的閱歷，道德水準(zhǔn)；6、債務(wù)人可供法院強(qiáng)制執(zhí)行的財產(chǎn)，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)；7、債務(wù)是否存在行將超過訴訟時效的情形；8、債務(wù)的訴訟時效是否存在訴訟時效中斷的事由。債務(wù)調(diào)查報告可分為要旨和報告主文兩部分，要旨是債務(wù)調(diào)查報告觀點(diǎn)的概括，應(yīng)當(dāng)展示債務(wù)調(diào)查的全貌，是律師對被調(diào)查的債務(wù)人的基本觀點(diǎn)；報告主文應(yīng)載明債務(wù)調(diào)查的全部內(nèi)容，展示全部調(diào)查事項。報告主文應(yīng)包括：1、序言。序言的內(nèi)容包括：律師事務(wù)所和律師接受委托的情況；律師進(jìn)行債務(wù)調(diào)查的過程；出