2020年度垃圾分類工作計(jì)劃一,總體目標(biāo)將各類固體垃圾納入全市垃圾分類范疇，按照垃圾屬性，統(tǒng)籌考慮各類垃圾末端處理能力，推進(jìn)我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年年底，初步建成危險(xiǎn)廢物、裝飾裝修垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾、易腐垃圾、可回收物及其他垃圾的垃圾分類處理系統(tǒng)按程序出臺(tái)我市生活垃圾分類地方性法規(guī)，初步構(gòu)建“法治立基、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜〃的垃圾分類工作格局;繞城高速以內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上。二■點(diǎn)任務(wù)（一）加快垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊制約短板。加快完善危險(xiǎn)廢物處置體系。將居民生活源的有害垃圾、醫(yī)療廢物以及學(xué)校、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和農(nóng)藥包裝廢棄物等全部納入全市危險(xiǎn)廢物處置范疇。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；?，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合性處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施。提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。依托〃互聯(lián)網(wǎng)+”，逐步完善危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物流向監(jiān)控（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）。力爭2020年年底前，完成市環(huán)境保護(hù)固體廢物綜合處置中心改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模9.9萬噸/年;完成萊蕪德正環(huán)?？萍加邢薰救R蕪德正工業(yè)廢物資源化利用與處置項(xiàng)目二期項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模4.6萬噸/年;完成長清馬山環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)模1.98萬噸/年，落實(shí)好醫(yī)療垃圾末端處理;推進(jìn)山東萊蕪雅居樂環(huán)保科技有限公司固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目建設(shè)（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、萊蕪高新區(qū)管委會(huì)，鋼城區(qū)、長清區(qū)政府）。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）。針對居民生活源的有害垃圾，以政府購買服務(wù)的方式委托第三方處置各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，2019年年底前配齊有害垃圾收集車輛，明確有害垃圾收集點(diǎn)、收運(yùn)線路及收運(yùn)時(shí)間，并向社會(huì)公布，做好收集工作（牽頭單位：市城管局）。做好居民生活源的有害垃圾貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)污染防治的監(jiān)督管理（牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局）。引導(dǎo)相關(guān)單位、居民做好廢棄藥品回收處置工作（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。做好醫(yī)療垃圾收運(yùn)處理監(jiān)督管理工作（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）。推進(jìn)裝飾裝修垃圾和建筑垃圾終端處置體系建設(shè)。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃選址建筑垃圾長期消納場和裝飾裝修垃圾無害化處理廠，力爭2021年6月底前完成市級裝飾裝修垃圾無害化處理廠的規(guī)劃選址工作，同時(shí)在我市東部、西部、北部區(qū)域規(guī)劃選址建設(shè)建筑垃圾長期消納場。鼓勵(lì)各區(qū)縣采取堆山造景等方式解決建筑垃圾消納場不足問題。按照裝飾裝修垃圾產(chǎn)生量，各區(qū)縣加快臨時(shí)消納場和裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)站（箱）選址建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，力爭2020年年底前，布設(shè)裝飾裝修垃圾收集點(diǎn)，建立收集運(yùn)輸體系，并向社會(huì)公布（牽頭單位：市城管局;配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局）。2020年年底前制定出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)建筑企業(yè)對可再生利用的建筑垃圾、裝修裝飾垃圾循環(huán)利用（牽頭單位：市城管局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。推進(jìn)園林綠化垃圾、大件垃圾資源化終端處置建設(shè)。各區(qū)縣健全完善園林綠化垃圾、大件垃圾收運(yùn)隊(duì)伍，鼓勵(lì)以街辦為單位，采取定時(shí)定點(diǎn)的方式收運(yùn)大件垃圾。綜合考慮服務(wù)范圍和設(shè)施間距等因素，合理設(shè)置園林綠化垃圾、大件垃圾破碎站點(diǎn)、移動(dòng)破碎點(diǎn)或集中資源化分揀處置點(diǎn)，推進(jìn)園林綠化垃圾與大件垃圾資源化利用和消納體系建設(shè)。探索建立園林綠化大型枝干垃圾與大件垃圾協(xié)同處置體系，對于資源化利用可行性不高的季節(jié)性園林綠化落葉，可運(yùn)輸至其他垃圾焚燒處理廠焚燒處理（牽頭單位：市園林和林業(yè)綠化局、市城管局;配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局）。提高可回收物分類回收能力。對可回收物按照廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊電子產(chǎn)品、其他等進(jìn)行分類，通過培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)，利用上門回收、智能回收、互聯(lián)網(wǎng)+回收等多種方式推動(dòng)可回收物規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化、高值化。鼓勵(lì)將可回收物送鋼鐵、造紙、塑料加工、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等企業(yè)循環(huán)利用。2019年年底前，公布可回收物指導(dǎo)目錄，并根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定、社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)更新（牽頭單位：市商務(wù)局、市城管局;配合單位：市供銷社、市財(cái)政局）。做好社區(qū)可回收物品回收利用工作，探索建立低值可回收物收運(yùn)處理體系，積極采用密封可回收運(yùn)輸車輛（牽頭單位：市商務(wù)局、城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位：市供銷社、市財(cái)政局）。結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，或在生活垃圾焚燒廠附近規(guī)劃建設(shè)再生資源分揀中心（牽頭單位：市商務(wù)局、市城管局，章丘區(qū)、長清區(qū)政府、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局）。推進(jìn)易腐垃圾分類處置。按照〃試點(diǎn)先行、逐步推廣〃原則，在全市范圍內(nèi)從大型農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、大型餐飲單位（包括黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂）、學(xué)校、社區(qū)中選擇有代表性的點(diǎn)位，引進(jìn)有實(shí)力、有業(yè)績的企業(yè)開展易腐垃圾就地處理試點(diǎn)工作，根據(jù)實(shí)際可引入“網(wǎng)格治理”模式，就近布局就地處理設(shè)備，多點(diǎn)位集中就地處理，解決部分點(diǎn)位場地小、易腐垃圾產(chǎn)量小的問題。試點(diǎn)期間，易腐垃圾就地處理設(shè)施運(yùn)行單位對外排水應(yīng)主動(dòng)接受水務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督。為鼓勵(lì)易腐垃圾就地處理試點(diǎn)工作，市級財(cái)政給予各區(qū)縣一次性補(bǔ)貼，用于設(shè)備購置及試點(diǎn)運(yùn)行，力爭2019年年底前全市達(dá)到50噸/日就地處理規(guī)模;2020年年底前，對三星級以上賓館、就餐人數(shù)在3000人以上的餐飲場所產(chǎn)生的餐廚垃圾采取就地處理，對大中型餐飲單位可開展聯(lián)合就近就地處理。各區(qū)縣要組織生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、市場監(jiān)管等部門，做好對異味、噪音、水、渣、油等污染防控監(jiān)督管理工作，防止回流餐桌，同時(shí)做好對易腐垃圾就地處理運(yùn)行效果及成本的分析（牽頭單位：市城管局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位：市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。在長清馬山環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園或章丘區(qū)高官寨環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)選址規(guī)劃規(guī)模600-800噸/日易腐垃圾處理廠，提高易腐垃圾集中處理能力力爭2020年開工建設(shè)2021年年底前建成投用（牽頭單位：市城管局、市自然資源和規(guī)劃局;配合單位：市生態(tài)環(huán)境局，長清區(qū)、章丘區(qū)政府）。提升其他垃圾焚燒處理能力。結(jié)合垃圾產(chǎn)生量增長趨勢，按照〃適度超前、略有余量”原則，合理規(guī)劃垃圾焚燒處理設(shè)施加快長清馬山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保2020年年底前規(guī)范運(yùn)營，增加1300噸/日的垃圾焚燒處理能力，提高全市垃圾焚燒處理率;規(guī)范章丘區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日）運(yùn)營管理;加快建設(shè)平陰縣、商河縣垃圾焚燒發(fā)電廠，提高焚燒處理能力（牽頭單位：市城管局，章丘區(qū)、平陰縣、商河縣政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局）。提升污泥焚燒處理能力，統(tǒng)籌做好污水處理廠污泥無害化處理（牽頭單位：市水務(wù)局）。增配分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備要符合密閉、機(jī)械化作業(yè)要求，顏色、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四分類要求，結(jié)合產(chǎn)生量、投放頻次、投放方式，指導(dǎo)、督促責(zé)任主體合理配置標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、數(shù)量充足的投放設(shè)施（牽頭單位：市城管局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)、新建（改擴(kuò)建）集貿(mào)市場等，應(yīng)充分考慮垃圾分類要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用垃圾分類設(shè)施，有條件的可同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用易腐垃圾就地處置設(shè)施（市行政審批服務(wù)局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。探索試點(diǎn)淀時(shí)定點(diǎn)+預(yù)約收運(yùn)”的垃圾不落地、不混裝收運(yùn)體系，2019年年底前各區(qū)縣至少完成一處試點(diǎn)，2020年6月底前各街道（鎮(zhèn)）至少完成一處試點(diǎn)，2020年年底前總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，逐步減少或取消現(xiàn)有生活垃圾收集桶（牽頭單位：市城管局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。2019年年底前，以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市屬國有企業(yè)開展垃圾分類為突破口先行先做、做好做精垃圾分類，采取定時(shí)、定點(diǎn)、定人方式收運(yùn)，并建立分類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市國資委;配合單位：市城管局、市商務(wù)局）。加強(qiáng)示范片區(qū)、示范社區(qū)（村）建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類模式（牽頭單位:市城管局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。以公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍，到2020年年底前繞城高速以內(nèi)區(qū)域公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上（牽頭單位：市城管局;配合單位：市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。建立健全農(nóng)村垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系（牽頭單位：市城管局、市商務(wù)局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。推進(jìn)農(nóng)村易腐垃圾規(guī)范化就地處理或與農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物、糞便等協(xié)同處理（牽頭單位：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源與規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）。按照〃村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”原則，認(rèn)真做好農(nóng)村垃圾分類收運(yùn)及可回收物回收利用工作（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市商務(wù)局）。（二）開展垃圾源頭減量行動(dòng)。引導(dǎo)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。加大大型農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度（牽頭單位：市商務(wù)局）。探索制定凈菜進(jìn)城相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與措施，建立激勵(lì)機(jī)制，從源頭控制和減少垃圾進(jìn)城，推廣使用菜籃子和布袋子，引導(dǎo)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。限制使用一次性用品。引導(dǎo)星級酒店、餐飲企業(yè)開展餐飲〃光盤行動(dòng)〃，不主動(dòng)提供一次性用品和低值易耗品（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）。推行綠色辦公。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財(cái)庫〔2019〕18號）》等相關(guān)文件，加大行政事業(yè)單位綠色采購力度（牽頭單位:市財(cái)政局;配合單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心'）。（三）完善法規(guī)政策配套體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2019年11月底前，制定出臺(tái)我市垃圾分類標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（牽頭單位：市城管局）。2020年3月底前，制定出臺(tái)垃圾分類市級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策及管理辦法（牽頭單位:市城管局、市財(cái)政局）。2020年6月底前，制定出臺(tái)支持和規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與生活垃圾分類工作指導(dǎo)意見（牽頭單位：市城管局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），編制《濟(jì)南市固體廢棄物分類專項(xiàng)規(guī)劃》（牽頭單位：市城管局;配合單位：市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2020年3月底前，修訂完善《生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕13號），探索建立符合我市實(shí)際的生活垃圾總量控制制度，探索建筑垃圾、裝飾裝修垃圾異地消納補(bǔ)償政策（牽頭單位：市城管局、市財(cái)政局）。改革生活垃圾收費(fèi)機(jī)制。先行實(shí)施餐廚垃圾收費(fèi)，2020年6月底前，出臺(tái)餐廚垃圾收費(fèi)制度。2020年年底前，完成非居民用戶生活垃圾處理收費(fèi)改革，對居民用戶，逐步實(shí)行差別化收費(fèi)改革，加快推進(jìn)生活垃圾分類（牽頭單位：市發(fā)展改革委配合單位：市城管局）。制定出臺(tái)地方性法規(guī)。2020年年底前，按程序出臺(tái)我市地方性法規(guī)，將生活垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理軌道，對未按規(guī)定投放垃圾的單位和個(gè)人，通過教育、處罰和納入社會(huì)征信體系等方式強(qiáng)制約束，逐步提高生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率（牽頭單位:市城管局;配合單位：市司法局）。（四）加大技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)宣教力度。強(qiáng)化科技支撐。將垃圾分類處理和資源化利用相關(guān)科技攻關(guān)列入科技創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，支持開展垃圾分類處理和資源化利用先進(jìn)技術(shù)的攻關(guān)和研究應(yīng)用，尤其是易腐垃圾堆肥難題攻關(guān)（牽頭單位：市科技局）。相關(guān)部門相互配合，指導(dǎo)各區(qū)縣綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”新模式，優(yōu)化垃圾分類流程和運(yùn)行組織方式，規(guī)范垃圾分類計(jì)量，實(shí)現(xiàn)垃圾分類精細(xì)化管理和全過程監(jiān)管（牽頭單位：市城管局、市商務(wù)局;配合單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局）。加大培訓(xùn)力度。在全市范圍內(nèi)開展垃圾分類宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，市級開展針對區(qū)縣垃圾分類專職人員的集中培訓(xùn)工作，通過研修班、專題講座、研討會(huì)、參觀實(shí)踐等方式，提高垃圾分類管理人員技術(shù)水平和管理能力;區(qū)縣開展針對街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）垃圾分類管理人員培訓(xùn)工作;街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展對單位、學(xué)校、小區(qū)等居民住戶的培訓(xùn)工作（牽頭單位:市城管局;配合單位:市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。深化宣教引領(lǐng)。將垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入中小學(xué)校本課程，編寫宣傳教育讀本，并賦予一定課時(shí)（牽頭單位：市教育局）。充分利用各類媒體、各社會(huì)團(tuán)體、志愿者、社會(huì)組織，多方位、多角度，持續(xù)不斷地開展垃圾分類宣傳（牽頭單位：市委宣傳部;配合單位：市文明辦、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市城管局）。三，保障措施（一）落實(shí)政府責(zé)任。建立〃市級統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)責(zé)、街道（鎮(zhèn)）落實(shí)”的垃圾分類責(zé)任體系。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全市垃圾分類工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的困難與問題。各區(qū)縣政府作為垃圾分類工作責(zé)任主體要全力推動(dòng)本轄區(qū)垃圾分類工作落實(shí);各街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類具體推進(jìn)工作。市直各部