高新技術企業(yè)認定條件及

申報流程培訓材料2013年7月高新技術企業(yè)認定條件及

申報流程培訓材料2013年7月主要內(nèi)容第一章認定條件第二章認定流程第三章認定材料第四章共性問題主要內(nèi)容第一章認定條件高新技術企業(yè)認定文件《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]

172號）,以下簡稱《認定辦法》，經(jīng)國務院批準，

由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布?！秶抑攸c支持的高新技術領域》,以下簡稱：《重點領域》?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火

[2008]362號），以下簡稱《工作指引》，由科技

部、財政部、稅務總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。以下內(nèi)容均以上述文件為最終解釋。高新技術企業(yè)認定文件《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[第一章認定條件

本章介紹新《認定辦法》對高新技術企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認定為高新技術企業(yè)第一章認定條件本章介紹新《認定辦法》對高新技術企第一節(jié)什么是高新技術企業(yè)《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高新技術領域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。第一節(jié)什么是高新技術企業(yè)《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是新認定辦法是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)的包括三層含義：一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家重點支持的產(chǎn)業(yè)技術方向。二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權，將成為高新技術企業(yè)的必備條件。三是企業(yè)的主營業(yè)務必須與自身的研究開發(fā)與技術成果轉化活動密切相關。符合以上特征并達到相應認定指標的企業(yè)才能被認定為高新技術企業(yè)，單純從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。新認定辦法是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)第二節(jié)高新技術企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權。

注:今年參加認定和復審的企業(yè)所提供的知識產(chǎn)權應為2010、2011、2012年內(nèi)獲得的；通過受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式獲得的知識產(chǎn)權也應在2010、2011、2012年內(nèi)完成獲取手續(xù)，且原始獲得亦在2010、2011、2012年內(nèi)(重慶2010年以前獲得的專利在近三年通過獨占許可也是可以的)。2013年當年獲得的知識產(chǎn)權也是可以（有的省份明確規(guī)定不可以）第二節(jié)高新技術企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳（二）企業(yè)的產(chǎn)品(服務）應屬于《國家重點支持的高新技術八大領域》規(guī)定的范圍。一、電子信息技術

二、生物與新醫(yī)藥技術三、航空航天技術

四、新材料技術五、高技術服務業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術七、資源與環(huán)境技術八、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上（二）企業(yè)的產(chǎn)品(服務）應屬于《國家重點支持的高新技術八大領（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，不低于6%5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，不低于4%20,000萬元以上的企業(yè)，不低于3%

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的60%以上。（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平

自主知識產(chǎn)權數(shù)量

科技成果轉化能力

銷售與總資產(chǎn)成長性

等指標符合《工作指引》的要求。（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的6（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的60%以上。（六）評審標準一、自主知識產(chǎn)權數(shù)量（30分）二、近三年科技成果轉化能力（30分）

三、組織管理水平（20分）四、財務成長性（20分）

（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的6第二章認定流程自我評價注冊登記(僅針對新認定企業(yè)）準備并提交認定材料認定機構組織認定公示及頒發(fā)證書高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年

第二章認定流程自我評價自我評價企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記網(wǎng)址：自我評價企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條新認定企業(yè)注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，注冊用戶名并按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，認定機構完成企業(yè)身份確認后將激活用戶名，企業(yè)在進行資料填寫。新認定企業(yè)注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，注復審高企在認定管理工作網(wǎng)密碼找回

1.重置高企認定管理工作網(wǎng)用戶名和密碼（1）訪問“高企認定管理工作網(wǎng)”；

（2）在辦事流程下點擊“申請”，再在登陸頁面點“找回密碼”功能，按要求輸入以下企業(yè)信息：系統(tǒng)注冊號（22位）、稅務登記號、法人代碼（2008年注冊時法人代碼的最后一位之前一般沒有加“-”）等正確信息后，“高企認定管理工作網(wǎng)”系統(tǒng)會將激活鏈接發(fā)送到企業(yè)用戶在注冊時填寫的聯(lián)系郵箱，企業(yè)用戶在30分鐘內(nèi)登錄郵箱，通過該鏈接，重置用戶名和密碼。復審高企在認定管理工作網(wǎng)密碼找回

1準備并提交材料企業(yè)根據(jù)用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定機構：（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》；該申請書主要包括以下5個表格：企業(yè)基本信息表企業(yè)研究開發(fā)項目（RD表）情況表上年度高新技術產(chǎn)品（服務）（PS表）情況表近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權匯總表企業(yè)進三年度研究開發(fā)費用結構明細表（根據(jù)研發(fā)費用專項審計報告填寫）

準備并提交材料企業(yè)根據(jù)用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）、組織機構代碼證；（3）經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告；（市科委認可公布的會計師事務所）（4）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）、組織機構代碼（5）技術創(chuàng)新活動證明材料包括：研發(fā)項目證明材料

知識產(chǎn)權證明材料

近三年科技成果證材料組織管理水平證明材料（5）技術創(chuàng)新活動證明材料組織審查與認定（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取5名相關專家，進行評審；（2）認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定高新技術企業(yè)認定名單。組織審查與認定（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理申請享受稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)取得證書后，自認定當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《認定辦法》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年申請享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)取得證書后，自認定當年起可依照《企第三章認定材料一、《高新技術企業(yè)認定申請書》；二、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書（副本）、稅務登記證書副本（復印件）；三、經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告；第三章認定材料一、《高新技術企業(yè)認定申請書》；四、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；五、技術創(chuàng)新活動證明材料包括：研發(fā)項目證明材料

知識產(chǎn)權證明材料成果轉化證明材料組織管理水平證明材料四、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（上傳附件掃描上傳以下材料（大小在5M以內(nèi)）：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書、稅務登記證書；2、近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告以及近三個會計年度的財務報表的（以科委具體要求為準）3、知識產(chǎn)權證書上傳附件掃描上傳以下材料（大小在5M以內(nèi)）：知識產(chǎn)權證明材料《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權包括：

發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。以上自主知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)注冊，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。知識產(chǎn)權證明材料《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權包括：

發(fā)

申報材料裝訂順序要求（1）所有申請材料應按裝訂順序逐頁編制總頁碼，并在每份申請材料內(nèi)提供材料總目錄和相應的頁碼范圍。（2）材料裝訂順序為：

①.總目錄。

②.高新技術企業(yè)認定審批表（見附件2）。

③.高新技術企業(yè)認定申請書。

④.其他證明材料。對照《認定辦法》第十一條規(guī)定的認定條件，逐一提供有關證明材料，材料是復印件的，應加蓋單位公章。

書脊要求：企業(yè)名稱，復審的請標注上“復審”。申報材料裝訂順序要求（知識產(chǎn)權證明材料專利包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)（）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。軟件著作權應是國家版權局頒發(fā)的，可以到國家版權局中國版權保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記），表明作品受著作權保護的記號，檢驗其真?zhèn)巍ＶR產(chǎn)權證明材料專利包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到知識產(chǎn)權證明材料自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得5年以上的獨占許可。證明材料的提供自主研發(fā)或設計的提供專利復印件；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組獲得的專利應到知識產(chǎn)權局作相應的專利權人的變更，提供專利證書以及變更通知書的復印件；

5年以上獨占許可獲得的，要求到知識產(chǎn)權局備案且雙方要簽訂全球獨占合同，提供專利證書、知識產(chǎn)權局的備案證明復印件以及全球獨占許可合同。知識產(chǎn)權證明材料自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設科技成果轉化能力證明材料科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務或樣品、樣機的能力。

證明材料：檢測報告、立項文件、銷售合同、用戶

使用意見、銷售發(fā)票等；成果轉化不能僅僅用銷售

發(fā)票來證明。在具體認定時，主要考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉化的年平均數(shù)。

科技成果轉化能力證明材料科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進

科技成果轉化能力證明材料

科技成果轉化包含兩層含義：有哪些科技成果、成果是否在近三年轉化，以提供科技成果證明材料為主。科技成果的來源。如三年內(nèi)購入或出售技術成果的正式技術合同、通過研發(fā)形成的科技成果（包括近三年及三年前的研發(fā)項目）、獲得的授權專利以及新申請已經(jīng)受理的專利等?？膳c企業(yè)近三年研發(fā)項目、自主知識產(chǎn)權相結合。如果沒有外部證明材料，則從成果來源、技術特點、取得的效果等方面進行全面描述，并附上科技成果涉及的測試報告、查新報告等。成果轉化的依據(jù)。企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等?？萍汲晒D化能力證明材料科技成果轉化成果轉化，不是一定要專利才能轉化?？梢允亲陨硌邪l(fā)，開發(fā)成新產(chǎn)品；也可以是別人的技術，通過合作，開發(fā)成新產(chǎn)品。強調的是不能吃老本，要不斷出新產(chǎn)品。原來的工藝是什么樣的，通過企業(yè)自己立項研發(fā)出新的工藝并通過自己內(nèi)部的結題驗收（要有證明材料，哪怕是企業(yè)自己的），再應用新工藝產(chǎn)生的效果。一個產(chǎn)品中可以集成多個成果，多個產(chǎn)品也可能是同一個技術成果的不同實現(xiàn)。成果轉化成果轉化，不是一定要專研究開發(fā)組織管理水平證明材料主要包括五個方面：

（1）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動時，是否制定了研究開發(fā)項目立項報告。

（2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。（3）企業(yè)是否開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動。（4）企業(yè)是否設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備

（5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。

（6）是否有研發(fā)機構成立文件

（7）是否建立研發(fā)人員的績效考核與獎勵制度研究開發(fā)組織管理水平證明材料主要包括五個方面：

（1）企業(yè)在成長性指標總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。銷售增長率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；1.在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。2.此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。成長性指標總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。專家評價時采用百分制打分，其中：知識產(chǎn)權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長性占20分四項指標合計得分須達到70分以上（不含70分）為專家評審合格。知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長第四章共性問題（一）新成立的企業(yè)能否申請高新技術企業(yè)？

只要注冊時間一年以上的居民企業(yè)，就能申請認定高新技術企業(yè)。但是由于高新技術企業(yè)認定條件中涉及多項財務數(shù)據(jù)以及成長性指標，新成立企業(yè)如果條件不過硬，很難通過認定。第四章共性問題（一）新成立的共性問題（二）為什么要求高新區(qū)的企業(yè)從高新區(qū)申報？

對于企業(yè)來說，能夠得到高新區(qū)直接的政策咨詢與輔導，便于就近提交申報材料；對于高新區(qū)科技局來說，能夠了解企業(yè)的最基本的信息，便于認定后高新技術企業(yè)的管理、統(tǒng)計。共性問題（二）為什么要求高新共性問題（三）需要幾項專利才能通過認定？

專利是企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權的重要體現(xiàn)，企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權不能認定為高新技術企業(yè)。在數(shù)量上，根據(jù)通過認定的企業(yè)來看，1項發(fā)明專利或4項以上實用新型通過的可能性較大。共性問題（三）需要幾項專利才共性問題（四）高新技術企業(yè)認定有最低銷售要求嗎？

沒有。高新技術企業(yè)認定條件中對企業(yè)的年銷售收入沒有門檻要求。共性問題（四）高新技術企業(yè)認定共性問題（五）申報材料為什么要按照一定順序裝訂？為了便于專家評審過程中對照高新技術企業(yè)的認定條件逐一評價，能夠方便的從眾多附件材料中找到所需信息。共性問題（五）申報材料為什么要共性問題（六）企業(yè)怎樣選擇中介機構？高新技術企業(yè)認定不指定特定的參與審計的中介機構，只要符合《工作指引》的要求即可，市科委網(wǎng)站上提供的是認可的名單，供企業(yè)選擇。企業(yè)應綜合比較，選擇熟悉高新技術企業(yè)認定工作，價格合理的中介機構。共性問題（六）企業(yè)怎樣選擇中介1、有事業(yè)的峰巒上，有汗水的溪流飛淌；在智慧的珍珠里，有勤奮的心血閃光。2、人們走過的每一個足跡，都是自己生命的留言；留給今天翻過的日歷，留給未來永久的歷史。3、人生是一座可以采掘開拓的金礦，但總是因為人們的勤奮程度不同，給予人們的回報也不相同。4、理想之風扯滿人生的帆；奮斗之桿舉起理想之旗。5、人應該學會走自己的路，但更應該掌握手中的羅盤。6、不能因為人生的道路坎坷，就使自己的身軀變得彎曲；不能因為生活的歷程漫長，就使求索的腳步遲緩。7、人生的意義在理想的光輝中閃爍；生命的價值在創(chuàng)造的生活中閃現(xiàn)。8、只有走完平凡的路程，才能達到偉大的目標。9、奮斗目標是人生的精神支柱。10、共同的事業(yè)，共同的斗爭，可以使人們產(chǎn)生忍受一切的力量?！獖W斯特洛夫斯基11、屬于每個人的道路，都在每個人的足下；屬于每個人的歷史，都在每個人的身后。12、終于有一天，海水和淚都是甜的。13、有志者自有千方百計，無志者只有千難萬難。14、貧不足羞，可羞是貧而無志?！獏卫?5、人，只要有一種信念，有所追求，什么艱苦都能忍受，什么環(huán)境也都能適應。——丁玲16、人生的途程是遙遠的，只要雙腳不息地前行，道路就會向遠方延伸。17、理想是人生的堅實支柱，如果失去了生活的理想，精神也就會隨之而癱瘓。18、目標不是都能達到的，但它可以作為瞄準點。28、我學習了一生，現(xiàn)在我還在學習，而將來，只要我還有精力，我還要學習下去?！獎e林斯基

29、任何時候我也不會滿足，越是讀書，就越是深刻的感到不滿足，越是感到自己的知識貧乏。——馬克思

30、外國語是人生斗爭的一種武器?！R克思

31、學習這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心?！ú紶?/p>

32、筆落驚風雨,詩成泣鬼神?！鸥?/p>

33、別裁偽體親風雅,轉益多師是汝師?！鸥?8、我學習了一生，現(xiàn)在我還在學習，而將來，只要我還有精力，我還要學習下去?！獎e林斯基

29、任何時候我也不會滿足，越是讀書，就越是深刻的感到不滿足，越是感到自己的知識貧乏?！R克思

30、外國語是人生斗爭的一種武器?！R克思

31、學習這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心。——法布爾

32、筆落驚風雨,詩成泣鬼神?！鸥?/p>

33、別裁偽體親風雅,轉益多師是汝師?！鸥?、有事業(yè)的峰巒上，有汗水的溪流飛淌；在智慧的珍珠里，有勤奮41高新技術企業(yè)認定條件及

申報流程培訓材料2013年7月高新技術企業(yè)認定條件及

申報流程培訓材料2013年7月主要內(nèi)容第一章認定條件第二章認定流程第三章認定材料第四章共性問題主要內(nèi)容第一章認定條件高新技術企業(yè)認定文件《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]

172號）,以下簡稱《認定辦法》，經(jīng)國務院批準，

由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布?！秶抑攸c支持的高新技術領域》,以下簡稱：《重點領域》?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火

[2008]362號），以下簡稱《工作指引》，由科技

部、財政部、稅務總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。以下內(nèi)容均以上述文件為最終解釋。高新技術企業(yè)認定文件《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[第一章認定條件

本章介紹新《認定辦法》對高新技術企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認定為高新技術企業(yè)第一章認定條件本章介紹新《認定辦法》對高新技術企第一節(jié)什么是高新技術企業(yè)《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高新技術領域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。第一節(jié)什么是高新技術企業(yè)《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是新認定辦法是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)的包括三層含義：一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家重點支持的產(chǎn)業(yè)技術方向。二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權，將成為高新技術企業(yè)的必備條件。三是企業(yè)的主營業(yè)務必須與自身的研究開發(fā)與技術成果轉化活動密切相關。符合以上特征并達到相應認定指標的企業(yè)才能被認定為高新技術企業(yè)，單純從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。新認定辦法是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)第二節(jié)高新技術企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權。

注:今年參加認定和復審的企業(yè)所提供的知識產(chǎn)權應為2010、2011、2012年內(nèi)獲得的；通過受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式獲得的知識產(chǎn)權也應在2010、2011、2012年內(nèi)完成獲取手續(xù)，且原始獲得亦在2010、2011、2012年內(nèi)(重慶2010年以前獲得的專利在近三年通過獨占許可也是可以的)。2013年當年獲得的知識產(chǎn)權也是可以（有的省份明確規(guī)定不可以）第二節(jié)高新技術企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳（二）企業(yè)的產(chǎn)品(服務）應屬于《國家重點支持的高新技術八大領域》規(guī)定的范圍。一、電子信息技術

二、生物與新醫(yī)藥技術三、航空航天技術

四、新材料技術五、高技術服務業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術七、資源與環(huán)境技術八、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上（二）企業(yè)的產(chǎn)品(服務）應屬于《國家重點支持的高新技術八大領（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，不低于6%5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，不低于4%20,000萬元以上的企業(yè)，不低于3%

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的60%以上。（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平

自主知識產(chǎn)權數(shù)量

科技成果轉化能力

銷售與總資產(chǎn)成長性

等指標符合《工作指引》的要求。（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的6（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的60%以上。（六）評審標準一、自主知識產(chǎn)權數(shù)量（30分）二、近三年科技成果轉化能力（30分）

三、組織管理水平（20分）四、財務成長性（20分）

（五）高新技術產(chǎn)品(服務）收入占企業(yè)

當年總收入的6第二章認定流程自我評價注冊登記(僅針對新認定企業(yè)）準備并提交認定材料認定機構組織認定公示及頒發(fā)證書高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年

第二章認定流程自我評價自我評價企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記網(wǎng)址：自我評價企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條新認定企業(yè)注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，注冊用戶名并按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，認定機構完成企業(yè)身份確認后將激活用戶名，企業(yè)在進行資料填寫。新認定企業(yè)注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，注復審高企在認定管理工作網(wǎng)密碼找回

1.重置高企認定管理工作網(wǎng)用戶名和密碼（1）訪問“高企認定管理工作網(wǎng)”；

（2）在辦事流程下點擊“申請”，再在登陸頁面點“找回密碼”功能，按要求輸入以下企業(yè)信息：系統(tǒng)注冊號（22位）、稅務登記號、法人代碼（2008年注冊時法人代碼的最后一位之前一般沒有加“-”）等正確信息后，“高企認定管理工作網(wǎng)”系統(tǒng)會將激活鏈接發(fā)送到企業(yè)用戶在注冊時填寫的聯(lián)系郵箱，企業(yè)用戶在30分鐘內(nèi)登錄郵箱，通過該鏈接，重置用戶名和密碼。復審高企在認定管理工作網(wǎng)密碼找回

1準備并提交材料企業(yè)根據(jù)用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定機構：（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》；該申請書主要包括以下5個表格：企業(yè)基本信息表企業(yè)研究開發(fā)項目（RD表）情況表上年度高新技術產(chǎn)品（服務）（PS表）情況表近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權匯總表企業(yè)進三年度研究開發(fā)費用結構明細表（根據(jù)研發(fā)費用專項審計報告填寫）

準備并提交材料企業(yè)根據(jù)用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）、組織機構代碼證；（3）經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告；（市科委認可公布的會計師事務所）（4）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）、組織機構代碼（5）技術創(chuàng)新活動證明材料包括：研發(fā)項目證明材料

知識產(chǎn)權證明材料

近三年科技成果證材料組織管理水平證明材料（5）技術創(chuàng)新活動證明材料組織審查與認定（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取5名相關專家，進行評審；（2）認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定高新技術企業(yè)認定名單。組織審查與認定（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理申請享受稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)取得證書后，自認定當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《認定辦法》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年申請享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)取得證書后，自認定當年起可依照《企第三章認定材料一、《高新技術企業(yè)認定申請書》；二、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書（副本）、稅務登記證書副本（復印件）；三、經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告；第三章認定材料一、《高新技術企業(yè)認定申請書》；四、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；五、技術創(chuàng)新活動證明材料包括：研發(fā)項目證明材料

知識產(chǎn)權證明材料成果轉化證明材料組織管理水平證明材料四、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（上傳附件掃描上傳以下材料（大小在5M以內(nèi)）：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書、稅務登記證書；2、近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告以及近三個會計年度的財務報表的（以科委具體要求為準）3、知識產(chǎn)權證書上傳附件掃描上傳以下材料（大小在5M以內(nèi)）：知識產(chǎn)權證明材料《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權包括：

發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。以上自主知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)注冊，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。知識產(chǎn)權證明材料《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權包括：

發(fā)

申報材料裝訂順序要求（1）所有申請材料應按裝訂順序逐頁編制總頁碼，并在每份申請材料內(nèi)提供材料總目錄和相應的頁碼范圍。（2）材料裝訂順序為：

①.總目錄。

②.高新技術企業(yè)認定審批表（見附件2）。

③.高新技術企業(yè)認定申請書。

④.其他證明材料。對照《認定辦法》第十一條規(guī)定的認定條件，逐一提供有關證明材料，材料是復印件的，應加蓋單位公章。

書脊要求：企業(yè)名稱，復審的請標注上“復審”。申報材料裝訂順序要求（知識產(chǎn)權證明材料專利包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)（）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。軟件著作權應是國家版權局頒發(fā)的，可以到國家版權局中國版權保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記），表明作品受著作權保護的記號，檢驗其真?zhèn)?。知識產(chǎn)權證明材料專利包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到知識產(chǎn)權證明材料自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得5年以上的獨占許可。證明材料的提供自主研發(fā)或設計的提供專利復印件；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組獲得的專利應到知識產(chǎn)權局作相應的專利權人的變更，提供專利證書以及變更通知書的復印件；

5年以上獨占許可獲得的，要求到知識產(chǎn)權局備案且雙方要簽訂全球獨占合同，提供專利證書、知識產(chǎn)權局的備案證明復印件以及全球獨占許可合同。知識產(chǎn)權證明材料自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設科技成果轉化能力證明材料科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務或樣品、樣機的能力。

證明材料：檢測報告、立項文件、銷售合同、用戶

使用意見、銷售發(fā)票等；成果轉化不能僅僅用銷售

發(fā)票來證明。在具體認定時，主要考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉化的年平均數(shù)。

科技成果轉化能力證明材料科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進

科技成果轉化能力證明材料

科技成果轉化包含兩層含義：有哪些科技成果、成果是否在近三年轉化，以提供科技成果證明材料為主。科技成果的來源。如三年內(nèi)購入或出售技術成果的正式技術合同、通過研發(fā)形成的科技成果（包括近三年及三年前的研發(fā)項目）、獲得的授權專利以及新申請已經(jīng)受理的專利等?？膳c企業(yè)近三年研發(fā)項目、自主知識產(chǎn)權相結合。如果沒有外部證明材料，則從成果來源、技術特點、取得的效果等方面進行全面描述，并附上科技成果涉及的測試報告、查新報告等。成果轉化的依據(jù)。企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等?？萍汲晒D化能力證明材料科技成果轉化成果轉化，不是一定要專利才能轉化?？梢允亲陨硌邪l(fā)，開發(fā)成新產(chǎn)品；也可以是別人的技術，通過合作，開發(fā)成新產(chǎn)品。強調的是不能吃老本，要不斷出新產(chǎn)品。原來的工藝是什么樣的，通過企業(yè)自己立項研發(fā)出新的工藝并通過自己內(nèi)部的結題驗收（要有證明材料，哪怕是企業(yè)自己的），再應用新工藝產(chǎn)生的效果。一個產(chǎn)品中可以集成多個成果，多個產(chǎn)品也可能是同一個技術成果的不同實現(xiàn)。成果轉化成果轉化，不是一定要專研究開發(fā)組織管理水平證明材料主要包括五個方面：

（1）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動時，是否制定了研究開發(fā)項目立項報告。

（2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。（3）企業(yè)是否開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動。（4）企業(yè)是否設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備

（5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。

（6）是否有研發(fā)機構成立文件

（7）是否建立研發(fā)人員的績效考核與獎勵制度研究開發(fā)組織管理水平證明材料主要包括五個方面：

（1）企業(yè)在成長性指標總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。銷售增長率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；1.在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。2.此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。成長性指標總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。專家評價時采用百分制打分，其中：知識產(chǎn)權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長性占20分四項指標合計得分須達到70分以上（不含70分）為專家評審合格。知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長第四章共性問題（一）新成立的企業(yè)能否申請高新技術企業(yè)？

只要注冊時間一年以上的居民企業(yè)，就能申請認定高新技術企業(yè)。但是由于高新技術企業(yè)認定條件中涉及多項財務數(shù)據(jù)以及成長性指標，新成立企業(yè)如果條件不過硬，很難通過認定。第四章共性問題（一）新成立的共性問題（二）為什么要求高新區(qū)的企業(yè)從高新區(qū)申報？

對于企業(yè)來說，能夠得到高新區(qū)直接的政策咨詢與輔導