2012年5月上海保華律師事務(wù)所各地勞務(wù)派遣最新立法解析

開(kāi)展勞動(dòng)合同法、食品安全法第二輪執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律的有效實(shí)施。從檢查情況看，勞動(dòng)合同簽訂率顯著提高，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97%；工資集體協(xié)商有序展開(kāi)，當(dāng)期有效集體合同覆蓋職工1．14億人，比2007年增加76．5%?！?/p>

…

。在充分肯定相關(guān)工作的同時(shí)，大家指出，勞務(wù)派遣被濫用等問(wèn)題還很突出，建議抓緊修改完善法律法規(guī)，細(xì)化關(guān)于勞務(wù)派遣適用范圍的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)派遣單位和用工單位的監(jiān)督管理，切實(shí)保障勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬、社保待遇等合法權(quán)益。2012年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

吳邦國(guó)

鄒洋2012年5月實(shí)施4年之后，《勞動(dòng)合同法》再度被推至修改邊緣。

2月9日，全總法律工作部相關(guān)人士告訴記者，全國(guó)各行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告已經(jīng)上報(bào)全國(guó)人大法工委，建議修改《勞動(dòng)合同法》中“勞務(wù)派遣”的相關(guān)內(nèi)容。據(jù)介紹，去年全國(guó)總工會(huì)在摸底地方勞務(wù)派遣情況的基礎(chǔ)上，將課題擴(kuò)大，把各個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞務(wù)派遣情況一并摸清。關(guān)于如何修改《勞動(dòng)合同法》，人大法工委已經(jīng)征求了部分企業(yè)、國(guó)企監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部委。據(jù)知情人士介紹，企業(yè)反對(duì)意見(jiàn)較多，而全總堅(jiān)持修改，國(guó)家發(fā)改委則對(duì)修法有所保留?！笆褂脛趧?wù)派遣降低了部分企業(yè)的用工成本，比如東南沿海地區(qū)很多勞動(dòng)密集型加工企業(yè)。發(fā)改委擔(dān)心一旦對(duì)勞務(wù)派遣制度做出修改，影響企業(yè)用工生產(chǎn)，尤其擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致外資企業(yè)投資減少?！币晃粎⑴c咨詢(xún)的人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

——全國(guó)總工會(huì)建議修改勞動(dòng)法勞務(wù)派遣或設(shè)行業(yè)限制21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

2012年2月10日

鄒洋2012年5月對(duì)勞務(wù)派遣規(guī)范與立法，始終存在著不同的觀點(diǎn)、不同的路徑各地開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于勞務(wù)派遣的地方性規(guī)定2011.5

上海出臺(tái)規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見(jiàn)2011.7

重慶市職工權(quán)益保障條例實(shí)施2011.9

天津市勞務(wù)派遣管理辦法實(shí)施2011.11

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人力資源市場(chǎng)條例征求意見(jiàn)2012.1

吉林省勞務(wù)派遣管理辦法實(shí)施2012.2

廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定征求意見(jiàn)勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月

勞務(wù)派遣單位用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議勞動(dòng)合同指揮監(jiān)督提供勞務(wù)

被派遣勞動(dòng)者勞務(wù)派遣

與

三方用工

鄒洋2012年5月1.勞務(wù)派遣的行政管制2.勞務(wù)派遣的三性適用3.勞務(wù)派遣的同工同酬4.勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同5.勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)6.勞務(wù)派遣的退回機(jī)制各地勞務(wù)派遣最新立法解析6上海

調(diào)門(mén)嚴(yán)厲“勞務(wù)派遣用工制度是非改不可的”

落實(shí)寬松重慶調(diào)門(mén)不高“勞務(wù)派遣起到了積極作用，但也存在濫用勞務(wù)派遣用工的問(wèn)題”

傷筋動(dòng)骨勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月深圳:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人力資源市場(chǎng)條例(草案送審稿)》征求意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人力資源保障部門(mén)批準(zhǔn)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣的，注冊(cè)資本不得少于三百萬(wàn)元?？缡信汕矐?yīng)當(dāng)自勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向市人力資源保障行政部門(mén)備案。勞動(dòng)關(guān)系立法

鄒洋2012年5月天津:《天津市勞務(wù)派遣管理辦法》于2011年9月20日?qǐng)?zhí)行天津行政區(qū)域從事勞務(wù)派遣活動(dòng)，勞務(wù)派遣單位應(yīng)在天津市設(shè)立。勞務(wù)派遣單位在工商登記后還需人力社保部門(mén)備案審核，每年復(fù)核。用工單位使用派遣勞動(dòng)者應(yīng)向人力社保部門(mén)備案派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)參照使用勞務(wù)派遣協(xié)議示范文本勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月吉林:《吉林省勞務(wù)派遣管理辦法》于2012年1月1日?qǐng)?zhí)行勞務(wù)派遣單位存儲(chǔ)初始備用金不得少于50萬(wàn)元，每項(xiàng)業(yè)務(wù)提取5%補(bǔ)充備用金存入專(zhuān)用賬戶(hù)；一般不超過(guò)200萬(wàn)元。用工單位使用勞務(wù)派遣用工，應(yīng)當(dāng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)否則視為其直接用工。被派遣勞動(dòng)者未訂立勞動(dòng)合同的，視為用工單位直接用工勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月廣東：廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。派遣人數(shù)超過(guò)20人或10%以上的應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)備案。派遣人數(shù)不得超過(guò)直接用工和派遣員工總?cè)藬?shù)的30%。勞動(dòng)關(guān)系立法

鄒洋2012年5月1.勞務(wù)派遣的行政管制2.勞務(wù)派遣的三性適用3.勞務(wù)派遣的同工同酬4.勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同5.勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)6.勞務(wù)派遣的退回機(jī)制各地勞務(wù)派遣最新立法解析12勞動(dòng)合同法第六十六條勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

鄒洋2012年5月第三十八條

用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。

勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。第四十條

除依照勞動(dòng)合同法第六十五條第二款的規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位外，用工單位不得將派遣期限未滿(mǎn)的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》征求意見(jiàn)稿

鄒洋2012年5月臨時(shí)性、輔助性、替代性上海通過(guò)集體協(xié)商方式，合理確定“三性”崗位范圍形成勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工機(jī)制重慶臨時(shí)性崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)一年輔助性崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)替代性崗位是指直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)代替勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月吉林臨時(shí)性崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)一年輔助性崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)替代性崗位是指直接用工因休病假、產(chǎn)假或脫產(chǎn)培訓(xùn)、服兵役、工傷治療等情況不能從事勞動(dòng)，需要他人暫時(shí)替代廣東草案臨時(shí)性崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月輔助性崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服替代性崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因休病假、產(chǎn)假或者脫產(chǎn)培訓(xùn)、服兵役、工傷治療等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)代替勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月1.勞務(wù)派遣的行政管制2.勞務(wù)派遣的三性適用3.勞務(wù)派遣的同工同酬4.勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同5.勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)6.勞務(wù)派遣的退回機(jī)制各地勞務(wù)派遣最新立法解析17派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)不得克扣用工單位支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬用工單位告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金、福利待遇勞動(dòng)合同法第58、60、62條

鄒洋2012年5月同工同酬被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。工資支付派遣單位不得克扣工資用工單位和派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任用工單位對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任勞動(dòng)合同法第63條勞動(dòng)部關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明第46條19同工同酬上海同工同酬不排除特殊因素，允許差別推動(dòng)薪酬集體協(xié)商建立統(tǒng)一的工資制度重慶同工：從事相同工作、付出等量勞動(dòng)、取得相同工作業(yè)績(jī)的同酬：同等的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。

勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月同工同酬廣東草案同工：相同工作崗位同酬：相同的工資分配辦法和績(jī)效考核辦法勞務(wù)派遣立法

鄒洋2012年5月1.勞務(wù)派遣的行政管制2.勞務(wù)派遣的三性適用3.勞務(wù)派遣的同工同酬4.勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同5.勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)6.勞務(wù)派遣的退回機(jī)制各地勞務(wù)派遣最新立法解析22標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系解雇制度

鄒洋2012年5月常雇制勞動(dòng)合同為二年以上的固定期限勞動(dòng)合同勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月支付報(bào)酬

勞務(wù)派遣用工機(jī)制勞動(dòng)合同法第58條

鄒洋2012年5月勞務(wù)派遣用工機(jī)制

勞務(wù)派遣單位用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議（協(xié)議期限約定）(派遣期限約定)勞動(dòng)合同２年固定期限指揮監(jiān)督提供勞務(wù)

被派遣勞動(dòng)者派遣期限勞動(dòng)合同期限

鄒洋2012年5月

第十九條【勞務(wù)派遣】勞務(wù)派遣中，被派遣勞動(dòng)者符合勞動(dòng)合同法第十四條規(guī)定的可簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件，請(qǐng)求確認(rèn)與勞務(wù)派遣單位形成無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）26無(wú)固定期限勞動(dòng)合同江蘇：被派遣勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同請(qǐng)求不予支持

吉林：勞務(wù)派遣不適用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同勞務(wù)派遣用工機(jī)制

鄒洋2012年5月胡敏的理由是,她是孝感中院惟一一個(gè)工作了10年的后勤工人。按照該年新施行的勞動(dòng)合同法,法院應(yīng)當(dāng)和她簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同,她應(yīng)當(dāng)成為法院的正式職工,而不是一名合同兩年一簽,隨時(shí)可能無(wú)工作可做的勞務(wù)派遣工。法院沒(méi)有理會(huì)胡敏的要求,直接停掉了她的工作。馮繽認(rèn)為法院的行為違反勞動(dòng)合同法,遂親自代理妻子的案件,將自己的“東家”告上孝感市勞動(dòng)仲裁委。——南方周末：法律維權(quán)未果法官馮繽穿著法袍上訪

2010.4.152008年6月4日:爭(zhēng)議發(fā)生

馮繽和法院的沖突發(fā)生在2008年6月4日。當(dāng)天,法院召開(kāi)會(huì)議清退后勤工人,要他們和市勞動(dòng)局下屬的一家勞務(wù)派遣公司簽合同。31名工人中,所有人都在“清退臨時(shí)人員表”上簽了名,馮繽的妻子———清潔工人胡敏除外。28曾都法院仍然認(rèn)可胡敏與孝感中院10年的勞動(dòng)合同關(guān)系,判決孝感中院補(bǔ)齊胡敏10年的社會(huì)保險(xiǎn)金,但不能簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同,理由是湖北省和孝感市清退事業(yè)單位的臨時(shí)工的兩個(gè)文件屬于勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法中規(guī)定的“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原合同無(wú)法履行”。隨州市中院除維持原判決外,還另行判決孝感中院補(bǔ)償胡敏6000元。對(duì)于二審法院的“照顧”行為,馮繽并不領(lǐng)情。相反,他認(rèn)為審案法官理解法律有問(wèn)題。馮認(rèn)為:“勞動(dòng)部對(duì)‘客觀情況’的解釋是不可抗力、或企業(yè)遷移、被兼并,企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等等,兩個(gè)為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同法的文件難道是不可抗力?”他還認(rèn)為,勞動(dòng)合同法已經(jīng)實(shí)施了,難道省里的文件比國(guó)家法律的效力還大?于是馮繽繼續(xù)申訴、上訪,徹底淪為孝感市的不穩(wěn)定因素之一——南方周末：法律維權(quán)未果法官馮繽穿著法袍上訪

2010.4.152009年9月二審法院判決291.勞務(wù)派遣的行政管制2.勞務(wù)派遣的三性適用3.勞務(wù)派遣的同工同酬4.勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同5.勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)6.勞務(wù)派遣的退回機(jī)制各地勞務(wù)派遣最新立法解析30勞務(wù)派遣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制

勞務(wù)派遣單位用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議勞動(dòng)合同２年固定期限指揮監(jiān)督提供勞務(wù)

被派遣勞動(dòng)者加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金在崗基本工資離崗最低工資加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金社會(huì)保險(xiǎn)法定的復(fù)合式工資結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人所得稅的計(jì)算和繳納均受到影響31勞務(wù)派遣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制部分地區(qū)通過(guò)規(guī)定勞務(wù)派遣公司必須在本地區(qū)設(shè)立來(lái)防止社會(huì)保險(xiǎn)異地繳納天津：派遣單位應(yīng)在本市設(shè)立深圳草案：市外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的需要向深圳市人力資源保障部門(mén)提出申請(qǐng)并審批同意。廣東草案：勞務(wù)派遣單位異地跨市派遣應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在用工單位所在地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

鄒洋2012年5月勞務(wù)派遣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制上海:勞務(wù)派遣單位資質(zhì)：外地勞務(wù)派遣單位派遣員工超過(guò)25人的，應(yīng)當(dāng)在上海有固定場(chǎng)所、完善制度和專(zhuān)職管理人員。外地勞務(wù)派遣單位分支機(jī)構(gòu)在上海注冊(cè)登記的，可以在上海經(jīng)營(yíng)。招工備案：外地勞務(wù)派遣單位在上海無(wú)注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位辦理用工備案手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)登記繳納：外地勞務(wù)派遣單位在上海無(wú)注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，按上海標(biāo)準(zhǔn)在上海繳納社會(huì)保險(xiǎn)。備案和自查報(bào)告：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理備案，每年3月31日前遞交自查報(bào)告。連帶法律責(zé)任：未在本市注冊(cè)設(shè)立的外地勞務(wù)派遣單位派遣的員工發(fā)生糾紛，用工單位對(duì)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)報(bào)酬等待遇先行承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)督管理：用工單位和外地勞務(wù)派遣單位未按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，社保部門(mén)可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。

鄒洋2012年5月勞務(wù)派遣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)保險(xiǎn)法：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工依法繳納勞動(dòng)合同法：勞務(wù)派遣單位是用人單位允許跨地區(qū)派遣,但勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件執(zhí)行用工單位標(biāo)準(zhǔn)1.勞務(wù)派遣的行政管制2.勞務(wù)派遣的三性適用3.勞務(wù)派遣的同工同酬4.勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同5.勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)6.勞務(wù)派遣的退回機(jī)制各地勞務(wù)派遣最新立法解析35思考：王某與某派遣機(jī)構(gòu)訂立二年期合同，隨即被派遣至某用工單位工作，約定派遣期限一年，用工單位提前30日通知派遣機(jī)構(gòu)可以將王某退回。3個(gè)月后用工單位找到替代人選，用工單位是否可以按約定退回王某？第六十六條勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。第六十五條被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。36勞務(wù)派遣退回機(jī)制

勞務(wù)派遣單位用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議（協(xié)議期限約定）(派遣期限約定)勞動(dòng)合同２年固定期限指揮監(jiān)督提供勞務(wù)

被派遣勞動(dòng)者法定退回終止解除

鄒洋2012年5月過(guò)失性退回派遣單位解除用工單位可以因勞動(dòng)者有過(guò)失性解除情形將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

用工單位可以因勞動(dòng)者有醫(yī)療期滿(mǎn)解除情形、不能勝任解除情形將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同法第65條

鄒洋2012年5月過(guò)失性解除勞動(dòng)合同解除原因解除條件試用期間不符合錄用條件試用期間不符合錄用條件嚴(yán)重違紀(jì)違反勞動(dòng)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重嚴(yán)重失職失職，營(yíng)私舞弊用人單位利益造成重大損害的；利益沖突勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系對(duì)完成工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；無(wú)效解除勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危致使勞動(dòng)合同無(wú)效刑事責(zé)任被追究刑事責(zé)任39非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同解除類(lèi)型解除許可條件解除禁止條件解除程序醫(yī)療期滿(mǎn)解除醫(yī)療期滿(mǎn)在醫(yī)療期內(nèi)；在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)；工傷喪勞；未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查;15+5;其他法定情形。提前30日書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者或者額外支付一個(gè)月工資；事先通知工會(huì)不能從事原工作也不能從事另行安排的工作不能勝任解除不能勝任工作經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的客觀情況變化解除客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，當(dāng)事人協(xié)商變更勞動(dòng)合同不能達(dá)成協(xié)議40解除原因許可條件禁止條件限制條件解除程序經(jīng)濟(jì)性裁員破產(chǎn)重整裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上在醫(yī)療期內(nèi)；在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)；工傷喪勞；未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查;15+5;其他法定情形。優(yōu)先留用：較長(zhǎng)期限的固定期限合同的；無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。六個(gè)月內(nèi)優(yōu)先招用提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)；向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的其他客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的41退回后解除勞動(dòng)合同過(guò)失性退回醫(yī)療期滿(mǎn)退回不能勝任退回退回后不解除勞動(dòng)合同

派遣人員退回

鄒洋2012年5月退回后解除勞動(dòng)合同退回后不解除勞動(dòng)合同

派遣期限屆滿(mǎn)退回派遣協(xié)議結(jié)束退回約定情形出現(xiàn)退回派遣人員退回廣州：退回不解除的，勞務(wù)派遣單位按勞動(dòng)合同約定待遇，如違法解除，用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

鄒洋2012年5月勞務(wù)派遣退回機(jī)制

勞務(wù)派遣單位用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議（協(xié)議期限約定）(派遣期限約定)勞動(dòng)合同２年固定期限指揮監(jiān)督提供勞務(wù)

被派遣勞動(dòng)者派遣協(xié)議結(jié)束退回派遣期限屆滿(mǎn)退回約定情形出現(xiàn)退回退回不解除：變炒為養(yǎng)，變死為活

鄒洋2012年5月王倩與上海市對(duì)外服務(wù)有限公司簽訂了為期1年的勞動(dòng)合同，約定外服公司派遣王倩至機(jī)時(shí)商貿(mào)公司工作。之后，原告與機(jī)時(shí)公司簽訂聘用合同，擔(dān)任店員，每月工資1600元加200元飯貼。2008年4月29日，機(jī)時(shí)公司書(shū)面通知原告解除勞動(dòng)合同，解聘理由為：2008年4月25日晚原告當(dāng)班時(shí)，擅自允許與店鋪無(wú)關(guān)的人員帶狗進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，并與男友在2樓店鋪內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間閑聊；4月27日在當(dāng)班時(shí)間，原告在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)看雜志及在過(guò)去的一個(gè)月中消極怠工，做事拖拉，違反員工手冊(cè)。次日，機(jī)時(shí)公司向外服公司發(fā)出王倩違紀(jì)解聘的退回通知書(shū)。三方遂發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。案例

鄒洋2012年5月王倩認(rèn)為，4月25日自己當(dāng)班時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有員工帶狗進(jìn)入；男友只是當(dāng)天下午及晚上分別來(lái)店里送物品，僅幾分鐘時(shí)間，兩人并未長(zhǎng)時(shí)間閑聊。機(jī)時(shí)公司認(rèn)定自己嚴(yán)重違紀(jì)與事實(shí)不符，無(wú)權(quán)代表外服公司解除合同。此外，外服公司和機(jī)時(shí)公司沒(méi)有及時(shí)提供自己在工作中失職，損害公司合法權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益或公司榮譽(yù)的有效證據(jù)，并且外服公司直至同年7月16日才向原告送達(dá)退工證明及勞動(dòng)手冊(cè)，剝奪了自己正常上班的權(quán)利，故要求外服公司和機(jī)時(shí)公司支付自己2008年4月30日至7月16日的工資損失。外服公司辯稱(chēng)，根據(jù)與原告簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定，使用單位（機(jī)時(shí)公司）書(shū)面通知外服公司解聘原告的，本合同即行終止。2008年4月30日，外服公司接到機(jī)時(shí)公司解聘原告的退回通知書(shū)，故終止與原告的勞動(dòng)合同是合法有效的。2008年5月，外服公司曾通知原告領(lǐng)取退工證明，原告答應(yīng)領(lǐng)取，但未領(lǐng)取。機(jī)時(shí)公司辯稱(chēng)，解聘原告后，通知原告于5月19日領(lǐng)取退工證明，只是原告未按時(shí)領(lǐng)取。

鄒洋2012年5月法院認(rèn)為，原告在職期間的確有違反規(guī)章制度的行為，但機(jī)時(shí)公司并未出具過(guò)失單或書(shū)面警告加以處罰，并且兩家被告公司也沒(méi)有提供相關(guān)的有效證據(jù)，所以機(jī)時(shí)公司以嚴(yán)重違紀(jì)為由開(kāi)除原告的處理過(guò)重。另外，機(jī)時(shí)公司于2008年4月29日解聘原告并退回外服公司，即與外服公司的勞動(dòng)合同終止，原告要求外服公司支付4月30日至7月16日期間的工資請(qǐng)求，不予支持。原告與機(jī)時(shí)公司在4月29日終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，外服公司未按規(guī)定在7日內(nèi)向原告出具退工證明，影響原告辦理失業(yè)、求職登記手續(xù)，應(yīng)按失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)賠償原告延遲退工的損失每月445元。最終法院判決被告外服公司支付王倩延遲退工損失人民幣1001元。

鄒洋2012年5月地址：上海市延安西路1033號(hào)大眾金融大廈A幢3301室郵編：200050電話1891-610-8895網(wǎng)址：

鄒洋2012年5月第二十條【前置許可】設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人力資源保障部門(mén)批準(zhǔn)并獲得人力資源服務(wù)許可證。經(jīng)批準(zhǔn)獲得人力資源服務(wù)許可證的，依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)辦理登記方可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。其他機(jī)構(gòu)及人員未經(jīng)許可，不得從事人力資源服務(wù)活動(dòng)；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條【分支機(jī)構(gòu)】經(jīng)市人力資源保障部門(mén)審批同意，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在市外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得市人力資源保障部門(mén)書(shū)面同意。市外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，在征得原審批機(jī)關(guān)書(shū)面同意后，向市人力資源保障部門(mén)提出申請(qǐng)。第二十八條【人力資源勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)】人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣的，除須符合本條例第二十二條規(guī)定外，注冊(cè)資本不得少于三百萬(wàn)元。第五十二條【異地派遣】我市勞務(wù)派遣單位向市外派遣勞動(dòng)者，以及市外勞務(wù)派遣單位向我市派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)自勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向市人力資源保障行政部門(mén)備案。被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)人力資源市場(chǎng)條例（草案送審稿）》

返回49第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)派遣（包括人才派遣）活動(dòng)的勞務(wù)派遣單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：派遣單位）、被派遣勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：勞動(dòng)者）、使用派遣員工的用工單位適用本辦法。派遣單位應(yīng)是依照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定在我市設(shè)立的有限責(zé)任公司、股份有限公司等法人組織。第三條勞務(wù)派遣實(shí)行登記備案制度。派遣單位在工商登記后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向坐落地區(qū)縣人力社保部門(mén)提出備案申請(qǐng)。區(qū)縣人力社保部門(mén)對(duì)勞務(wù)派遣單位初審合格的，出具審核意見(jiàn)，報(bào)市人力社保部門(mén)審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)《勞務(wù)派遣單位登記備案證書(shū)》，并向社會(huì)予以公告。人力社保部門(mén)于每年3月底前對(duì)備案單位進(jìn)行復(fù)核。天津市勞務(wù)派遣管理辦法天津市人力資源和社會(huì)保障局天津市工商行政管理局50第八條用工單位應(yīng)將使用派遣勞動(dòng)者情況和派遣協(xié)議向人力社保部門(mén)備案，并負(fù)責(zé)勞動(dòng)者在本單位的日常管理工作。核對(duì)派遣單位的《勞務(wù)派遣單位登記備案證書(shū)》、勞動(dòng)者的身份證明以及勞動(dòng)合同等材料，并與派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。第十四條用工單位使用非依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者，由用工單位承擔(dān)派遣單位義務(wù)。給勞動(dòng)者造成損害的，派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第十五條派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并報(bào)人力社保部門(mén)備案。人力社保部門(mén)與工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定勞務(wù)派遣協(xié)議示范文本，派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)參照使用。天津市勞務(wù)派遣管理辦法

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第十九條各級(jí)人力社保行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)勞務(wù)派遣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各區(qū)縣人力社保行政部門(mén)每季度對(duì)派遣單位進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)送市人力社保行政部門(mén)，市人力社保行政部門(mén)每年第一個(gè)季度對(duì)派遣單位進(jìn)行年度考核復(fù)核，不合格的，收回《勞務(wù)派遣單位登記備案證書(shū)》并向工商行政部門(mén)通報(bào)。第二十條派遣單位未在規(guī)定期限內(nèi)備案的，按照《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定由人力社保行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元罰款。第二十一條企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，由工商部門(mén)按相關(guān)規(guī)定處理。天津市勞務(wù)派遣管理辦法

返回52第十一條勞務(wù)派遣單位存儲(chǔ)初始備用金不得少于50萬(wàn)元，每開(kāi)展一項(xiàng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，須從用工單位支付給勞務(wù)派遣單位的管理服務(wù)費(fèi)中提取5%作為補(bǔ)充備用金存入專(zhuān)用賬戶(hù)。勞務(wù)派遣單位存入專(zhuān)用賬戶(hù)的備用金余額一般不超過(guò)200萬(wàn)元。第十二條備用金及其利息由省人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。未經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用備用金。

吉林省勞務(wù)派遣管理辦法

53第二十條用工單位使用勞務(wù)派遣用工，應(yīng)當(dāng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)，并提交以下資料：（一）擬使用勞務(wù)派遣用工的情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括使用勞務(wù)派遣用工的工作崗位、工作期限、人員數(shù)量等內(nèi)容；（二）用工單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）經(jīng)用工單位簽章的《使用勞務(wù)派遣用工核定表》；（四）其他需要提供的資料。第二十一條未經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)，用工單位使用的勞務(wù)派遣用工視為其直接用工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。吉林省勞務(wù)派遣管理辦法

54第二十八條勞務(wù)派遣單位在派遣勞動(dòng)者前，應(yīng)當(dāng)向用工單位提供經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案的《簽訂勞動(dòng)合同備案名冊(cè)》。用工單位在接受被派遣勞動(dòng)者前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同等情況。用工單位使用未與勞務(wù)派遣單位訂立勞動(dòng)合同的被派遣勞動(dòng)者，視為用工單位直接用工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。吉林省勞務(wù)派遣管理辦法

返回55第七條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)?shù)怯洀氖聞趧?wù)派遣項(xiàng)目，注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元。未取得職業(yè)中介許可的勞務(wù)派遣單位不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)及其管理的事業(yè)單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位。第八條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)具有固定的、與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，并具有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和勞務(wù)派遣管理規(guī)章制度。第九條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)配備與被派遣勞動(dòng)者人數(shù)規(guī)模相適應(yīng)的熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)的專(zhuān)職管理人員。第十條工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立勞務(wù)派遣單位之日起30日內(nèi)，將勞務(wù)派遣單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等基本情況抄送同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)。廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定

(征求意見(jiàn)稿)廣東省法制辦征求意見(jiàn)時(shí)間截止到2012年3月2日56第十一條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在派遣勞動(dòng)者之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告被派遣勞動(dòng)者個(gè)人資料及用工單位名稱(chēng)、工作地點(diǎn)、派遣崗位等勞務(wù)派遣情況。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在被派遣勞動(dòng)者的《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明勞務(wù)派遣情況，并建立專(zhuān)門(mén)的管理臺(tái)帳。第十二條用工單位接受的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)超過(guò)20人且占用工單位的勞動(dòng)者和接受的被派遣勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)10%以上的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)備案。用工單位接受的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)不得超過(guò)用工單位的勞動(dòng)者和接受的被派遣勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)的30%。用工單位應(yīng)當(dāng)建立接受的被派遣勞動(dòng)者名冊(cè)。

廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定

(征求意見(jiàn)稿)廣東省法制辦征求意見(jiàn)時(shí)間截止到2012年3月2日返回57

三、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，落實(shí)工作任務(wù)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織要認(rèn)真組織力量，明確職責(zé)分工，采取有效措施，形成工作合力，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在規(guī)范勞務(wù)派遣工作中的積極作用，把規(guī)范勞務(wù)派遣作為當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓出成效，共同推動(dòng)勞務(wù)派遣在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織在全面推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中，要圍繞工作重點(diǎn)，積極指導(dǎo)使用勞務(wù)派遣的行業(yè)、企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商方式，合理確定本行業(yè)、本企業(yè)適合勞務(wù)派遣的“三性”崗位范圍，引導(dǎo)用工單位合理使用勞務(wù)派遣，逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣，形成優(yōu)秀勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為用工單位勞動(dòng)合同制員工的機(jī)制?！虾Ｊ腥肆Y源和社會(huì)保障局、上海市總工會(huì)、上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/上海市企業(yè)家協(xié)會(huì)、上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見(jiàn)滬人社關(guān)發(fā)(2011)34號(hào)返回58第三十條有下列情形之一的，視為用工單位與被派遣職工直接建立勞動(dòng)關(guān)系：

（一）在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

（二）使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同的被派遣職工的；

（三）被派遣職工人數(shù)超過(guò)本單位從業(yè)人員百分之三十，未向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案的或被派遣職工人數(shù)超過(guò)本單位從業(yè)人員百分之五十的；

（四）臨時(shí)性崗位使用的被派遣職工存續(xù)時(shí)間超過(guò)兩年以上的；

（五）使用合同期滿(mǎn)的被派遣職工逾期未續(xù)簽勞動(dòng)合同的；

（六）用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（七）其他違反法律法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。

前款第一項(xiàng)所稱(chēng)臨時(shí)性崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)一年的工作崗位；輔助性崗位是指為用工單位主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作單位；替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由被派遣職工代替的工作崗位。重慶市職工權(quán)益保障條例

返回59第四條用工單位一般應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位上使用勞務(wù)派遣用工。臨時(shí)性崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)一年的工作崗位。輔助性崗位是指為用工單位主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作崗位，即非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位。替代性崗位是指用工單位的直接用工崗位人員因休病假、產(chǎn)假或脫產(chǎn)培訓(xùn)、服兵役、工傷治療等情況不能從事勞動(dòng)，需要他人暫時(shí)替代的工作崗位。吉林省勞務(wù)派遣管理辦法

返回60第三十一條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：（一）臨時(shí)性崗位，是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位。（二）輔助性崗位，是指為用工單位主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作崗位。（三）替代性崗位，是指用工單位的勞動(dòng)者因休病假、產(chǎn)假或者脫產(chǎn)培訓(xùn)、服兵役、工傷治療等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由被派遣勞動(dòng)者代替的工作崗位。第三十二條本規(guī)定施行之日起，用工單位在非臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位使用被派遣勞動(dòng)者的，用工單位自用工之日起即與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定

(征求意見(jiàn)稿)廣東省法制辦征求意見(jiàn)時(shí)間截止到2012年3月2日返回61上海市高院關(guān)于適用勞動(dòng)合同法若干問(wèn)題的意見(jiàn)十四、如何把握同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)

同工同酬是勞動(dòng)法確立的一項(xiàng)基本規(guī)則，用人單位必須嚴(yán)格遵守。但由于勞動(dòng)者存在個(gè)體差異，因此，不能簡(jiǎn)單以不同勞動(dòng)者是否在相同崗位工作作為“同工”的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)綜合考慮勞動(dòng)者的個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、工作技能、工作積極性等特殊因素，允許用人單位依此對(duì)相對(duì)工作崗位的勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬方面有所差別。