第第8頁共8頁興義市中小學(xué)校食堂調(diào)研報告興義市中小學(xué)校食堂調(diào)研報告俗話說得好：?學(xué)校要管好，重點抓‘兩堂’。?一是課堂，二是食堂。為切實加強我市中小學(xué)校食堂管理，規(guī)范辦學(xué)行為，真正把學(xué)校食堂辦成服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)的重要場地，最近，市教育局對全市公辦學(xué)校（幼兒?）食堂通過實地查看、發(fā)放師生及家長調(diào)查問卷、座談等方式進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：一、基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校）所數(shù)就餐人數(shù)（約數(shù)）黃草坪東桔山下五屯敬南泥凼巴結(jié)則戎倉更滄江洛萬烏沙白碗窯威舍馬嶺鄭屯萬屯魯屯七舍捧乍經(jīng)營方式住校補補助金額（萬貼人數(shù)元）學(xué)校經(jīng)營48.2570.541.3571.3331.531.558.54232.532.361.7354.2535.3241.2531.574.7531.53641.257（?）320023311321113213131111000150012001100600500800600500500150090070070060014006005509001學(xué)校經(jīng)營1所承包經(jīng)營6552所學(xué)校經(jīng)營1940營12營承包經(jīng)營156796742042078061547147484073549356042054204805501111211111153500600800500800400150040013002000330031950學(xué)校經(jīng)420554728420525————————————1446731.537.854.631.538.88————————————1056.7我市目前共有中小學(xué)食堂53，335（個體）03——520萬元以上幾個等次，182.551056.71800此次調(diào)查中，共向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷1200份，教師調(diào)查問卷500300最合適、經(jīng)營方式、飯菜的質(zhì)量、份量、食堂食品工人衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、就餐秩序、安全管理等方面進行了問卷調(diào)查。通過調(diào)查，65%的學(xué)生對學(xué)校食堂總體評價基本滿意，60%師生認為食堂實行承包經(jīng)營好。二、學(xué)校食堂學(xué)校食堂運行現(xiàn)狀（一）（二）2.5——521.834個品種以上，條件較好的學(xué)校品種相對較多，學(xué)生可供選擇的余地較大。（四）農(nóng)村中小學(xué)校食堂條件相對較差。少部分學(xué)校食堂以燒木材，如：巴結(jié)中學(xué)、小學(xué)。大部分學(xué)校以燒煤為主，絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校條件簡陋、設(shè)施設(shè)備不齊全不配套、裝備落后，食堂操作空間窄小，學(xué)生打飯打菜的場地受到局限，飯菜加工主要以手工制作銷售為主，機械化程度相對較低，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)食堂裝備條件逐漸改善，蒸飯車、夾肉機、豆粉機、冰箱、冰柜等廚房先進設(shè)備先后投入使用。由于機械化程度和人員工作效率有所區(qū)別，所調(diào)查的每所學(xué)校就餐人數(shù)與食堂人員之比在70—120：1左右。（五）農(nóng)村中小學(xué)校食堂管理不平衡。有的學(xué)校從采購、驗反映飯菜價格合理，份量適中，干凈衛(wèi)生較以前有很大提高，而有的學(xué)校食堂分工不明確，工作人員態(tài)度不好，沒有嚴格按食堂規(guī)程操作，衛(wèi)生條件差，學(xué)生生活費用只增不減，浪費現(xiàn)象較為嚴重，還有個別學(xué)校硬性作出規(guī)定學(xué)生吃與不吃都要付錢。三、存在的問題（一）農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)營管理體制尚未完全理順。過去，人們習(xí)慣性認為食堂是學(xué)校創(chuàng)收的重要渠道，是化解帳務(wù)的避風(fēng)港，是學(xué)校應(yīng)急用錢的臨時銀行，存在著管理上不規(guī)范、手續(xù)上不完善、制度上不健全等問題。近幾年來，各級教育、物價主管部門多次發(fā)文重申農(nóng)村中小學(xué)校食堂要不得以盈利為目的，嚴禁個人承包學(xué)校食堂。據(jù)了解，2021存在有個人承包經(jīng)營的問題，202135（二）學(xué)校食堂財務(wù)管理有待規(guī)范少數(shù)學(xué)校食堂沒有單獨建帳，建了帳的大部分學(xué)校只是簡單3的收支流水帳，沒有進行分類成本核算。有的學(xué)校把不應(yīng)屬于食堂開支的，如公務(wù)費、招待費等公用經(jīng)費在食堂帳中開支，有的學(xué)校食堂管理較為混亂，食堂帳務(wù)從未定期公布。（三）部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂飯菜價格偏高，利潤偏大。學(xué)校食堂作為服務(wù)學(xué)生的窗口，理應(yīng)保本微利，但實際經(jīng)營過程中90010（四）學(xué)校食堂承包經(jīng)營和自主經(jīng)營情況比較項 目勞開支自營情況承包情況學(xué)校需要2—3人參與管理，由承包方支付廚師的工資，減浪費人力；承擔廚房工作人員的工資，加重學(xué)校經(jīng)濟負擔。原料采購就近市場采購，價格波動較集中和固定采購價格相對較大。菜譜簡繁菜譜相對單調(diào)， 低。有一定的營養(yǎng)分析、品搭配、保證營養(yǎng)的攝入，菜式風(fēng)味多元化。管理層面從采購到經(jīng)營運作，造成資金占用多；人力資源浪費大的狀況。衛(wèi)生保障衛(wèi)生難以盡于人意。相對專業(yè)，衛(wèi)生基本達到標準。人員培訓(xùn)廚工不專業(yè)，工作情緒滯后。資金占用精力耗省現(xiàn)金采購食物。飯?zhí)霉芾憩嵥闊┤耍瑺恐?、影響學(xué)校人員。4輕學(xué)校經(jīng)濟負擔，學(xué)校可得一定的承包費用。專業(yè)的服務(wù)，學(xué)校只需監(jiān)管，節(jié)約人力。有一定的專業(yè)廚師預(yù)先墊資，定期結(jié)算。經(jīng)營方出力，學(xué)校只需加強監(jiān)管。三、加強農(nóng)村中小學(xué)校食堂管理的建議（一）健全食堂財務(wù)管理，推行成本核算制度。農(nóng)村中小學(xué)校食堂應(yīng)單獨建帳，專人負責(zé)，?？顚Ｓ茫凑辗诸惡怂愠杀镜囊?，做到及時做帳，及時核算。食堂飯菜價格確定應(yīng)包含以下幾個方面：1、米、面粉、菜、肉、油等主要副食品進價成本。2、調(diào)料、佐料以及鍋碗瓢盆等低值易耗品購置費用。3、食堂工作人員的工資及福利費用。4、食堂每年每學(xué)期必要的維修費用。7、應(yīng)有食堂支出的其他費用，如衛(wèi)生部門收取的監(jiān)測費用，食堂從業(yè)人員的體檢費用，每年的環(huán)保排污費用，定期的鍋爐檢驗費用等。8、食堂固定資產(chǎn)的折舊費用。9、合理的利潤率。食堂每年應(yīng)將經(jīng)營節(jié)余收入主要用于改善廚房的生產(chǎn)條件，添置廚房的機械設(shè)備和提高廚房的工作效率上來。（二）不同、效率高低不同的特點，如給每種飯菜確定一個指導(dǎo)性價成本的總量控制，即在伙食成本的基礎(chǔ)上順加一定比例的利潤15%以內(nèi)，即就餐人數(shù)在100010%—15100010的利潤空間在規(guī)定的范圍內(nèi)自主定價，依質(zhì)論價。（三）加強監(jiān)督管理，理順食堂經(jīng)營秩序。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，職能部門行業(yè)監(jiān)督，學(xué)校內(nèi)部民主監(jiān)督的優(yōu)勢，定期評定食堂的飯菜價格和質(zhì)量，聽取學(xué)生代表、工會代表的意見，定期公布食堂帳務(wù)，做到一月一核算，一月一公布。教育、物價行政主5管部門要定期不定期地對學(xué)生的飯菜價格、飯菜成本、食堂成本開支范圍進行檢查，嚴肅查處種種違規(guī)價格行為。（四）加大投入力度，規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營行為。在現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費相當吃緊的前提下，改善農(nóng)村中小學(xué)校食堂條件是心有余而力不足，要通過逐步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，緩解公用經(jīng)費的壓力，保障學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，從而避免學(xué)校食堂經(jīng)營過程中冒險違規(guī)的行為發(fā)生。（五）節(jié)約伙食成本，防范食品衛(wèi)生安全。農(nóng)村中小學(xué)校要建立食堂財務(wù)出納人員工作管理制度、進貨驗收出貨管理制度、食堂財經(jīng)管理制度、食堂倉庫保管制度、食品衛(wèi)生安全消毒制度及食堂運行規(guī)程，杜絕浪費行為發(fā)生，杜絕白條肉及防礙人身安全的食品進入食堂，真正讓學(xué)生在校就餐吃得飯，吃得好，價格低。鑒于我市學(xué)校食堂現(xiàn)有的現(xiàn)狀，興義中小學(xué)校的食堂在今后的經(jīng)營管理中應(yīng)該采取?兩條腿?跑路的方式進行，既是在學(xué)校人力資源充足的學(xué)校實行自己經(jīng)營，而在學(xué)校教職工緊張的學(xué)校實行承包經(jīng)營。對于學(xué)校自己經(jīng)營的食堂，應(yīng)抽調(diào)思想素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強的進行管理，不準存有盈利的現(xiàn)象，確保食堂飯菜的質(zhì)量，真正將學(xué)生的生活補助費?放水到田?，適時對學(xué)校食堂的財務(wù)進行公開，讓學(xué)生和教師明明白白，減少教職工和學(xué)生對食堂管理人