1、銅山縣世行三期項(xiàng)目社會影響評價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目概況我縣世行三三期總投投資32290.14萬萬元，其其中中央央財(cái)政資資金（世世行貸款款）11121.7777萬元，地地方財(cái)政政配套資資金12246.1599萬元，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)群群眾自籌籌9222.2004萬元元，項(xiàng)目目涉及鄭鄭集、馬馬坡、茅茅村、漢漢王、劉劉集、大大彭、 沿湖農(nóng)農(nóng)場等77個(gè)鎮(zhèn)場場（涉及及項(xiàng)目村村24個(gè)個(gè)），治治理面積積7萬畝畝，現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目已實(shí)實(shí)施完畢畢，完成成計(jì)劃工工程的1100%，完成成項(xiàng)目總總投資的的1000%。通通過項(xiàng)目目實(shí)施，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的的農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)設(shè)施施得到顯顯著加強(qiáng)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條條件得到到進(jìn)一步步改善，農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合生產(chǎn)能能力有了了

2、顯著提提高，農(nóng)農(nóng)民收入入得到較較大幅度度的增長長，對項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的的社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展其到了了有利的的促進(jìn)作作用。二、本報(bào)告告目的和和主要內(nèi)內(nèi)容（一）目的的主要是反映映項(xiàng)目實(shí)實(shí)施結(jié)束束后，確確定項(xiàng)目目預(yù)期目目標(biāo)是否否達(dá)到，主主要效益益指標(biāo)是是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)；查找找項(xiàng)目成成敗的原原因，總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)，及及時(shí)有效效反饋信信息，提提高未來來新項(xiàng)目目的管理理水平；對運(yùn)營中中出現(xiàn)的的問題提提出改進(jìn)進(jìn)意見和和建議，達(dá)達(dá)到提高高投資效效益的目目的。（二）主要要內(nèi)容主要內(nèi)容包包括：項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)對貧困困戶的影影響、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)對婦女女的影響響、項(xiàng)目目建設(shè)對對農(nóng)民參參與和農(nóng)農(nóng)民組織織的影響響、項(xiàng)目目建設(shè)對對農(nóng)民知知識和技技

3、術(shù)的影影響、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)對社會會發(fā)展的的影響、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)對項(xiàng)目目管理人人員的影影響、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)中負(fù)面面影響問問題的解解決等。三、項(xiàng)目建建設(shè)對貧貧困戶的的影響（一）項(xiàng)目目基期貧貧困戶基基本情況況項(xiàng)目縣貧困戶（戶戶）貧困人口（人人）家庭人均收收入（元元）貧困人口占占項(xiàng)目區(qū)區(qū)比例（%）銅山縣596214511064（二）促進(jìn)進(jìn)貧困戶戶參與和和受益的的措施和和方法在項(xiàng)目實(shí)施施過程中中，堅(jiān)持持以群眾眾選定項(xiàng)項(xiàng)目為主主、以群群眾選定定貧困戶戶為主、以以群眾參參與制定定實(shí)施方方案為主主的三三為主原則，讓讓貧困人人口主動動參與項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施和管管理，尊尊重和落落實(shí)他們們對項(xiàng)目目的知情情權(quán)、選選擇權(quán)、參參與

4、權(quán)和和監(jiān)督權(quán)權(quán)。通過過項(xiàng)目的的實(shí)施，激激發(fā)了貧貧困戶的的責(zé)任感感意識、民民主監(jiān)督督意識、競競爭意識識和進(jìn)取取意識，提提高其實(shí)實(shí)施項(xiàng)目目的積極極性，使使他們通通過經(jīng)常常接觸外外部環(huán)境境和外部部市場，及及時(shí)了解解社會發(fā)發(fā)展和市市場信息息，增強(qiáng)強(qiáng)效益觀觀念、市市場觀念念和法制制觀念，追追求經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展的的更高目目標(biāo)。其其次，加加大科技技培訓(xùn)力力度，通通過組織織農(nóng)技、畜畜牧、果果疏等方方面的科科技人員員與專家家，搞好實(shí)實(shí)用新技技術(shù)的培培訓(xùn)及推推廣工作作，不斷斷提高貧貧困戶的的科技素素質(zhì)和發(fā)發(fā)展后勁勁。（三）貧困困戶脫貧貧情況項(xiàng)目縣貧困戶（戶戶）貧困人口（人人）家庭人均收收入（元元）貧困人口占占項(xiàng)

5、目區(qū)區(qū)比例（%）銅山縣10233627880.6通過項(xiàng)目實(shí)實(shí)施，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)貧貧困戶由由項(xiàng)目前前的5996戶減減少到現(xiàn)現(xiàn)在的1102戶戶，減少少了822.8；貧困困戶人均均收入由由項(xiàng)目前前的11106元元增加到到現(xiàn)在的的27888元，增增加了2252。四、項(xiàng)目建建設(shè)對婦婦女的影影響（一）促進(jìn)進(jìn)農(nóng)村婦婦女參與與和受益益的措施施和方法法1、加大對對婦女的的培訓(xùn)力力度，在在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過程程中，加加大培訓(xùn)訓(xùn)力度，使廣大婦女群眾掌握了實(shí)用的養(yǎng)殖、種植等致富技術(shù)，提高了婦女的家庭及社會地位。2、在WUUA的管管理和運(yùn)運(yùn)行過程程中，確確保所有有WUAA執(zhí)委會會中至少少有一名名婦女委委員，提提高了婦婦女的參參與意

6、識識，同時(shí)時(shí)在WUUA的培培訓(xùn)計(jì)劃劃中有專專門針對對婦女的的培訓(xùn)，并并在日常常培訓(xùn)時(shí)時(shí)保證一一定比例例的婦女女參加，通通過一系系列的措措施，提提高了婦婦女參與與項(xiàng)目建建設(shè)的熱熱情。（二）農(nóng)村村婦女參參與情況況項(xiàng)目縣WUA中女女性會員比例（%）WUA中女女性管理理人員比比例（%）FA/FCC中女性性會員比例（%）FA/FCC中女性性管理人人員比例例（%）銅山縣27293218在項(xiàng)目實(shí)施施過程中中廣大婦婦女積極極參與，在WUA中，女性會員比例達(dá)到27，女性管理人員達(dá)到29，在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會中，女性會員比例達(dá)到32，管理人員比例達(dá)到18。廣大婦女群眾積極參加各種新技術(shù)培訓(xùn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，共舉辦各種

7、培訓(xùn)8531人天，其中婦女3694人天，占培訓(xùn)人數(shù)的43.3，婦女的自身素質(zhì)得到了顯著提高。五、項(xiàng)目建建設(shè)對農(nóng)農(nóng)民參與與和農(nóng)民民組織的的影響項(xiàng)目縣WUAFAFC數(shù)量（個(gè)）成員數(shù)量（人人）數(shù)量（個(gè)）成員數(shù)量（人人）數(shù)量（個(gè)）成員數(shù)量（人人）銅山縣4141321000項(xiàng)目共組建建農(nóng)民用用水協(xié)會會4個(gè)，會會員14413個(gè)個(gè)；扶持持農(nóng)民專專業(yè)協(xié)會會2個(gè)，會會員10000戶戶。通過過協(xié)會的帶動作作用，加快了農(nóng)農(nóng)民致富富步伐。例例如：銅銅山縣徐徐香蜜葡葡萄營銷銷協(xié)會220088年交易易量就達(dá)到1135萬萬公斤，實(shí)實(shí)現(xiàn)交易易額10000余余萬元。在協(xié)會會的帶動動下，不不少農(nóng)戶戶實(shí)現(xiàn)了了由貧到到富的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，許

8、多種種植戶年年增收一一萬多元元，是以以前種糧糧的8倍倍。銅山山縣鄭集集蔬菜種種銷協(xié)會會主動加加強(qiáng)與國國內(nèi)外優(yōu)優(yōu)勢企業(yè)業(yè)聯(lián)系，著著力打造造國內(nèi)外外優(yōu)勢企企業(yè)的“綠色車車間”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)發(fā)展。在在協(xié)會的的指導(dǎo)下下，菜農(nóng)農(nóng)從選種種、播種種到施肥肥、施藥藥，都嚴(yán)嚴(yán)格按照照企業(yè)制制定的整整套技術(shù)術(shù)規(guī)程進(jìn)進(jìn)行操作作，并嚴(yán)嚴(yán)格使用用公司指指定或提提供的肥肥料和農(nóng)農(nóng)藥，確確保產(chǎn)品品質(zhì)量符符合企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目目前經(jīng)過過協(xié)會的的牽線搭搭橋，高高榕食品品有限公公司、潤潤嘉食品品有限公公司、徐徐州華源源農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展有限限公司、徐徐州瑞杰杰食品有有限公司司、徐州州潤禾種種苗中心心等100多家外外向型農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工企業(yè)業(yè)，

9、都在在鄭集鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立蔬蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)基地。220099年協(xié)會會組織的的訂單交交易量達(dá)達(dá)12萬萬噸，交交易額11億元以以上，拉拉動農(nóng)民民50000多戶戶，極大大地提高高了農(nóng)業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化水平。 農(nóng)民用水協(xié)協(xié)會通過過自我管管理大大大節(jié)約了了用水量量，降低低了用水水費(fèi)用，提提高了灌灌溉水的的效率。由由于協(xié)會會將計(jì)費(fèi)費(fèi)方式由由按畝改改為按方方計(jì)收，畝畝均年用用水量大大大降低低，20009年年協(xié)會覆覆蓋下的的灌區(qū)畝畝均年用用水量為為4533方/畝畝，比上上年減少少9方/畝，比比基期減減少1337方/畝,同同時(shí)20009年年協(xié)會灌灌溉區(qū)內(nèi)內(nèi)平均畝畝均水費(fèi)費(fèi)為211.599元/畝畝。20009年年協(xié)會平平均水價(jià)價(jià)為

10、0.04775元/方,水水費(fèi)支出出占戶人人均收入入比例的的1%,20009年協(xié)協(xié)會畝均均年用水水量比220088年減少少10方方/畝。六、項(xiàng)目建建設(shè)對農(nóng)農(nóng)民知識識和技術(shù)術(shù)的影響響單位：人月月培訓(xùn)內(nèi)容類類別農(nóng)業(yè)技術(shù)灌溉技術(shù)銅山縣1387250項(xiàng)目在實(shí)施施過程中中，共舉舉辦農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)培培訓(xùn)13387人人月，灌灌溉技術(shù)術(shù)培訓(xùn)2250人人月。通通過培訓(xùn)訓(xùn)農(nóng)民掌掌握了無無公害蔬蔬菜標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)、科學(xué)學(xué)施肥技技術(shù)、蔬蔬菜栽培培技術(shù)、稻麥病蟲害防治技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等。通過新技術(shù)的應(yīng)用，糧食作物平均單產(chǎn)由項(xiàng)目前的5017kg/ha增加到6458 kg/ha，經(jīng)濟(jì)作物單產(chǎn)由項(xiàng)目前的15007 kg/ha增加

11、到36474 kg/ha，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的種植比例由項(xiàng)目前的0.86:0.14調(diào)0.72:0.28。七、項(xiàng)目建建設(shè)對社社會發(fā)展展的影響響通過項(xiàng)目建建設(shè)，對對項(xiàng)目區(qū)區(qū)的社會會發(fā)展其其到了極極大的促促進(jìn)作用用。例如如：通過過沿湖農(nóng)農(nóng)場二分分廠農(nóng)民民用水協(xié)協(xié)會的建建設(shè)，幾幾年來協(xié)協(xié)會會員員的收入入有了極極大的提提高。220066年戶平平均收入入為18800元元，20009年年戶平均均收入為為23556元，是是20006年的的1311。項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)環(huán)境有了了極大的的改善，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)內(nèi)林網(wǎng)達(dá)達(dá)到了 “千米一一條線，隔隔棵看不不見”的效果果，排灌灌站機(jī)房房體現(xiàn)了了 “一站一一景，美美觀實(shí)用用”的新景景象

12、。八、項(xiàng)目建建設(shè)對項(xiàng)項(xiàng)目管理理人員的的影響通過項(xiàng)目的的實(shí)施，幾年來項(xiàng)目管理人員的意識有了極大的改變。通過對項(xiàng)目的前期規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)，具體實(shí)施等一系列過程，提高了項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)。一是進(jìn)一步提高了我縣的選項(xiàng)水平，確保了擇優(yōu)立項(xiàng)。通過細(xì)化立項(xiàng)條件，完善項(xiàng)目立項(xiàng)評審程序和方法。我縣全面推行了項(xiàng)目立項(xiàng)公示制，接受社會監(jiān)督，保證了選項(xiàng)的公開、公平、公正。二是提高了信息化管理水平，通過對財(cái)務(wù)軟件、統(tǒng)計(jì)軟件的操作，加強(qiáng)了對資金、項(xiàng)目的管理。三是健全了管理責(zé)任制，在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分發(fā)揮了管理人員的作用，并逐步健全責(zé)任追究制度。四是加強(qiáng)了工程管護(hù)工作，保障已建成工程長期發(fā)揮效益。切實(shí)將工程管護(hù)

13、放在與工程建設(shè)同等重要的位置，確保了工程長期發(fā)揮效益。九、項(xiàng)目建建設(shè)中負(fù)負(fù)面影響響問題的的解決（一）避免免土地征征用等負(fù)負(fù)面影響響的對策策和措施施1、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行中中華人民民共和國國土地管管理辦法法及其實(shí)實(shí)施條例例和我省省有關(guān)的的地方法法規(guī)，珍珍惜土地地，愛護(hù)護(hù)土地。在在項(xiàng)目建建設(shè)中，充充分考慮慮所有可可行的替替代方案案，避免免產(chǎn)生土土地占用用、移民民、青苗苗補(bǔ)償?shù)鹊蓉?fù)面影影響。2、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行世行行和國家家農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)辦公室室制定的的有關(guān)政政策，不不涉及大大型水利利骨干工工程的建建設(shè)。3、通過對對田間渠渠系的裁裁彎取直直，可縮縮短溝、渠渠長度，新新增部分分耕地，結(jié)結(jié)合土地地平整統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行行調(diào)

14、整，可可保證項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)農(nóng)民原有有耕地不不減少，有有的還可可以增加加耕地。4、推廣渠渠道防滲滲硬化技技術(shù)等節(jié)節(jié)水措施施，優(yōu)化化渠道斷斷面設(shè)計(jì)計(jì)，減少少原來的的土渠用用地。5、農(nóng)村道道路包括括機(jī)耕路路的建是是在項(xiàng)目目區(qū)原有有的土路路基礎(chǔ)上上進(jìn)行的的，為了了適應(yīng)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械化的要要求，可可根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)原原來的地地形條件件，采取取平整土土地措施施，并通通過對原原有土路路進(jìn)行裁裁彎取直直改造，增增加了少少量農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)用用地。6、排灌站站和機(jī)電電井的改改擴(kuò)建，全全部在原原有站址址進(jìn)行，不不突破原原有站址址面積；新建排排灌站和和機(jī)電井井在河道道、道路路兩側(cè)規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)，不占占用農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)用用地。7、充分考考

15、慮農(nóng)民民群眾的的建議，吸吸收當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民參參與設(shè)計(jì)計(jì)，及早早規(guī)劃；在秋種種前的農(nóng)農(nóng)閑季節(jié)節(jié)放樣施施工，做做好土方方工程，理理順田間間渠系；對在冬冬春等季季節(jié)施工工的項(xiàng)目目進(jìn)行茬茬口調(diào)整整或預(yù)留留現(xiàn)場，這這樣既不不影響農(nóng)農(nóng)戶多的的種植生生產(chǎn)，也也避免了了青苗賠賠償問題題。由于于農(nóng)民參參與了項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)，得到到了農(nóng)民民的充分分理解與與支持。（二） 土土地調(diào)整整1、土地調(diào)調(diào)整情況況項(xiàng)目土地使使用和調(diào)調(diào)整情況況表項(xiàng)目市項(xiàng)目內(nèi)容投資現(xiàn)使用土地地面積原使用土地地面積新征用面積積需調(diào)地農(nóng)戶戶土地調(diào)整來源面積（千元）（畝）（畝）（畝）（個(gè)）（集體/新新開墾）（畝）銅山縣溝渠11新開墾7機(jī)耕路6新開墾5調(diào)

16、方措我縣在項(xiàng)目目實(shí)施過過程中，對對土地調(diào)調(diào)整的基基本方法法是：首首先使用用項(xiàng)目建建設(shè)中節(jié)節(jié)約后的的土地用用于補(bǔ)償償受影響響的農(nóng)戶戶，其次次使用新新增的農(nóng)農(nóng)業(yè)用地地對受影影響農(nóng)戶戶進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)償。補(bǔ)補(bǔ)償?shù)脑瓌t是確確保受影影響農(nóng)戶戶的土地地面積達(dá)達(dá)到其調(diào)調(diào)整前的的標(biāo)準(zhǔn)。3、土地調(diào)調(diào)整的效效果通過項(xiàng)目建建設(shè)，廣廣大農(nóng)民民群眾深深切感受受到項(xiàng)目目建設(shè)所所帶到的的益處，他他們充分分認(rèn)識到到土地調(diào)調(diào)整是為為了項(xiàng)目目實(shí)施的的需要，是是為了更更好的提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力，更大大地改善善他們的的生產(chǎn)條條件。特特別是由由于項(xiàng)目目實(shí)施后后節(jié)約和和新增的的土地，使使農(nóng)民群群眾有機(jī)機(jī)會分配配到更多多的土地地，他們們

17、對項(xiàng)目目的實(shí)施施普遍持持歡迎態(tài)態(tài)度，十十分支持持項(xiàng)目建建設(shè)中涉涉及的土土地調(diào)整整工作。項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施五年來來，項(xiàng)目目區(qū)沒有有發(fā)生一一例由于于土地調(diào)調(diào)整引發(fā)發(fā)的糾紛紛，土地地調(diào)整得得到了農(nóng)農(nóng)民群眾眾的一致致認(rèn)可和和好評。通過對本項(xiàng)項(xiàng)目社會會影響情情況的調(diào)調(diào)查，可可以得出出以下結(jié)結(jié)論：1、項(xiàng)目的的實(shí)施對對項(xiàng)目區(qū)區(qū)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展起到了了積極的的影響，給給項(xiàng)目區(qū)區(qū)群眾的的生產(chǎn)條條件和生生活狀況況帶來了了深刻的的變化，農(nóng)農(nóng)民群眾眾的經(jīng)濟(jì)濟(jì)收入有有了較快快的增長長，有力力推動了了項(xiàng)目區(qū)區(qū)農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)的快快速發(fā)展展，為項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的的區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展奠定了了重要的的經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)達(dá)達(dá)到了預(yù)預(yù)期的目目標(biāo)