1、PAGE PAGE 65民政局社會組織行政執(zhí)法文書及說明目 錄序號名 稱頁碼1案件受理登登記表 32立案審批表表53銷案審批表表74指定管轄申申請書95指定管轄通通知書116案件移送審審批表137案件移送函函158行政檢查通通知書179詢問筆錄1910現(xiàn)場檢查筆筆錄2211陳述筆錄2412先行登記保保存通知知書2613先行登記保保存證據(jù)據(jù)處理決決定書2814封存物品通通知書3015案件調(diào)查終終結(jié)報告告3216案件調(diào)查終終結(jié)審批批表3517行政處罰事事先告知知書3718行政處罰聽聽證告知知書3919行政處罰聽聽證通知知書41序號名 稱頁碼20行政處罰聽聽證筆錄錄4321行政處罰聽聽證報告告書45

2、22當(dāng)場行政處處罰決定定書4823行政處罰決決定審批批表5024行政處罰決決定書5225取締決定書書5426強制執(zhí)行申申請書5627結(jié)案審批表表5828責(zé)令改正通通知書6029送達(dá)回證6230案件移送物物品清單單6431先行登記保保存物品品清單6532封存物品清清單6633退還物品清清單6734沒收物品清清單6835收繳物品清清單6936續(xù)頁70編號：案件受理登登記表受理時間案件來源報告人電話地址當(dāng)事人電話地址主要內(nèi)容受理意見承辦人： 負(fù)責(zé)人人： 年 月 日審批意見年年月日備注一、案件受受理登記記表式樣樣說明（一）適用用范圍案件受理登登記表，是是民間組組織登記記管理機機關(guān)在受受理民間間組織違違

3、法案件件，提出出受理意意見時使使用的文文書。（二）填寫寫、使用用說明1案件來來源：是是指舉報報人舉報報（電話話、信件件、傳真真、電子子郵件或或來人）、其其他機關(guān)關(guān)移送、上上級交辦辦、下級級上報等等。2報告人人：是指指案件舉舉報人、移移送、交交辦或上上報單位位等。3主要內(nèi)內(nèi)容：應(yīng)應(yīng)寫明舉舉報、移移送、交交辦或上上報的案案件內(nèi)容容。4受理意意見：是是承辦人人提出的的擬辦意意見，如如案件是是否需要要進(jìn)一步步調(diào)查核核實；或或與有關(guān)關(guān)單位、人人員協(xié)調(diào)調(diào)；或建建議移送送有關(guān)司司法、行行政機關(guān)關(guān)處理；或建議議辦理立立案手續(xù)續(xù)等。5審批意意見：辦辦案機構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人對受理理意見的的批示，負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)寫明是是否采

4、納納承辦人人的擬辦辦意見，并并簽署姓姓名。立案審批表表字第 號案件來源當(dāng)事人名稱住所（地址址）法定代表人人（負(fù)責(zé)責(zé)人）或或發(fā)起人人電話案情簡介承辦人員意見 承辦人人：負(fù)負(fù)責(zé)人： 年年 月月 日日審核意見辦案機構(gòu)意意見：年月日日法制機構(gòu)意意見：年月日日機關(guān)負(fù)責(zé)人人審批意見 年年 月月 日日備注二、立案審審批表式式樣說明明（一）適用用范圍立案審批表表是民間間組織登登記管理理機關(guān)對對民間組組織或者者非法民民間組織織的違法法事實決決定立案案,以進(jìn)進(jìn)一步調(diào)調(diào)查取證證時所使使用的一一種請本本機關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批批的內(nèi)部部文書。（二）填寫寫、使用用說明1表中所所列各項項情況應(yīng)應(yīng)填寫詳詳盡、完完整。2案情簡簡介：簡

5、簡要敘述述通過初初查所確確認(rèn)的違違法事實實和立案案的法律律依據(jù)。填填寫應(yīng)實實事求是是，切忌忌主觀臆臆造。3承辦人人員意見見：寫明明立案的的必要性性、進(jìn)一一步調(diào)查查取證的的理由和和法律依依據(jù)，并并簽署“建議立立案”的意見見，承辦辦人2人人以上簽簽名。4審核意意見：由由辦案機機構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人、法法制機構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人簽署“擬同意意立案”或“擬不予予立案”的意見見，簽名名并注明明日期。5機關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人審審批意見見：簽署署“同意立立案”或“不同意意立案”的意見見，簽名名并注明明日期。銷案審批表表字第 號 案件名稱立案時間案件來源當(dāng)事人名稱住所（地址址）法定代表人人（負(fù)責(zé)責(zé)人）或或發(fā)起人人電話銷案理由承辦人員意見

6、 承辦人人：負(fù)負(fù)責(zé)人： 年年 月月 日日審核意見辦案機構(gòu)意意見：年月日日法制機構(gòu)意意見：年月日日機關(guān)負(fù)責(zé)人人審批意見 年 月 日備注三、銷案審審批表式式樣說明明（一）適用用范圍銷案審批表表是指立立案后，承承辦人員員經(jīng)調(diào)查查確認(rèn)違違法事實實不在或或符合可可以不予予行政處處罰的法法定情形形時，報報請本機機關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)撤銷該該案時使使用的內(nèi)內(nèi)部文書書。（二）填寫寫、使用用說明銷案理理由：寫寫明撤銷銷案件的的事實依依據(jù)和法法律依據(jù)據(jù)，必要要時可附附調(diào)查報報告和相相關(guān)證據(jù)據(jù)材料。2承辦人人員意見見：寫明明“建議撤撤銷案件件”或“建議終終止該案案辦理”。指定管轄申申請書字第 號：關(guān)于一案，我我機關(guān)與與

7、就案件件管轄權(quán)權(quán)發(fā)生爭爭議，特特申請你你機關(guān)指指定管轄轄。附：案件有有關(guān)材料料年 月月 日四、指定管管轄申請請書式樣樣說明（一）適用用范圍指定管轄申申請書是是民間組組織登記記管理機機關(guān)就案案件管轄轄權(quán)發(fā)生生爭議時時，報請請共同的的上一級級民間組組織登記記管理機機關(guān)指定定管轄時時使用的的文書。（二）填寫寫、使用用說明申請機關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)將有有關(guān)案件件材料附附后，以以便上一一級主管管機關(guān)決決定管轄轄權(quán)歸屬屬。指定管轄通通知書字第 號、：關(guān)于 一案管管轄權(quán)問問題，經(jīng)經(jīng)研究，現(xiàn)現(xiàn)決定將將該案交交由管轄。請請你們接接到此通通知后及及時辦理理案件移移交手續(xù)續(xù)。年 月月 日（本文書一一式份份，一份份歸檔，份送達(dá)達(dá)

8、。）五、指定管管轄通知知書式樣樣說明（一）適用用范圍指定管轄通通知書是是兩個以以上民間間組織登登記管理理機關(guān)因因管轄權(quán)權(quán)發(fā)生爭爭議，報報請上級級主管機機關(guān)裁定定，上級級主管機機關(guān)作出出裁定后后通知有有關(guān)機關(guān)關(guān)的文書書。（二）填寫寫、使用用須知1本通知知書應(yīng)分分別發(fā)給給有管轄轄權(quán)爭議議的幾個個民間組組織登記記管理機機關(guān)。在在接到指指定管轄轄通知后后，未被被指定的的機關(guān)應(yīng)應(yīng)將案件件有關(guān)的的材料、財財物移交交給被指指定管轄轄的機關(guān)關(guān)。2本文書書的制作作份數(shù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)須送達(dá)達(dá)的單位位數(shù)量而而定，除除送達(dá)的的外，還還須歸檔檔一份。案件移送審審批表字第第號號案由當(dāng)事人法定代表人人案情簡介移送理由受移送

9、單位位承辦人員意 見承辦人：負(fù)責(zé)責(zé)人：年年 月月 日日審核意見辦案機構(gòu)意意見：年月日日法制機構(gòu)意意見：年月日日機關(guān)負(fù)責(zé)人人審批意見年 月 日日備 注六、案件移移送審批批表式樣樣說明（一）適用用范圍案件移送審審批表是是民間組組織登記記管理機機關(guān)案件件承辦人人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)受理的的案件不不屬于本本機關(guān)管管轄，擬擬將案件件移送有有管轄權(quán)權(quán)的機關(guān)關(guān)，報請請機關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人審審批時制制作的內(nèi)內(nèi)部文書書。（二）填寫寫、使用用說明1受移送送單位指指對移送送案件有有管轄權(quán)權(quán)的民間間組織登登記管理理機關(guān)、其其他行政政機關(guān)或或司法機機關(guān)。2移送理理由應(yīng)寫寫明具體體的法律律依據(jù)。案件移送函函字第 號：關(guān)于（案案件名稱稱）一案

10、，經(jīng)經(jīng)我機關(guān)關(guān)初步審審查，發(fā)發(fā)現(xiàn)（案案情及移移送原因因），根根據(jù)的規(guī)規(guī)定，現(xiàn)現(xiàn)將該案案移送你你機關(guān)處處理。附：有關(guān)材材料：1.2.。年 月月 日（本文書一一式二份份，一份份歸檔，一一份送交交受移送送單位。）七、案件移移送函式式樣說明明（一）適用用范圍案件移送函函是民間間組織登登記管理理機關(guān)發(fā)發(fā)現(xiàn)受理理的案件件不屬于于本機關(guān)關(guān)管轄時時，將案案件移送送給其他他有管轄轄權(quán)的機機關(guān)或者者司法機機關(guān)時制制作的法法律文書書。（二）填寫寫、使用用說明1移送主主要發(fā)生生在三種種情況下下：一是是辦案機機關(guān)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)所查處處的案件件不屬于于本機關(guān)關(guān)的管轄轄范圍，而而屬于其其他民間間組織登登記管理理機關(guān)管管轄的；二是發(fā)

11、發(fā)現(xiàn)案件件不屬于于民間組組織登記記管理機機關(guān)的管管轄范疇疇，而應(yīng)應(yīng)屬于其其他行政政機關(guān)管管轄的；三是發(fā)發(fā)現(xiàn)違法法行為已已構(gòu)成犯犯罪，需需要移送送司法機機關(guān)的。2應(yīng)寫清清涉案民民間組織織的名稱稱以及初初步掌握握的涉嫌嫌違法事事實、移移送的原原因和法法律依據(jù)據(jù)等。行政檢查通通知書字第 號：本機關(guān)依據(jù)據(jù)有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)，決定定于年月日對你你單位進(jìn)進(jìn)行行政政檢查，請請予以配配合。請準(zhǔn)備以下下材料：。你（單位）應(yīng)應(yīng)當(dāng)如實實回答詢詢問，并并協(xié)助檢檢查。執(zhí)執(zhí)法人員員少于兩兩人或未未出示執(zhí)執(zhí)法證件件的，你你（單位位）有權(quán)權(quán)拒絕檢檢查。年 月月 日（本文書一一式二份份，一份歸檔，一一份交當(dāng)當(dāng)事人）八、行政檢檢查

12、通知知書式樣樣說明（一）適用用范圍行政檢查通通知書是是民間組組織登記記管理機機關(guān)依法法對行政政相對人人執(zhí)行法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的情情況進(jìn)行行行政檢檢查時制制發(fā)的書書面通知知。（二）填寫寫、使用用說明1應(yīng)寫明明行政檢檢查的法法律依據(jù)據(jù)、內(nèi)容容和時間間。2應(yīng)列清清被檢查查人需準(zhǔn)準(zhǔn)備的相相關(guān)材料料。詢問筆錄詢問時間：年月日時分至?xí)r分詢問地點：被詢問人： 性別： 年齡：工作單位：職務(wù)（職職業(yè)）：聯(lián)系地址：電話：在場人：詢問人：、執(zhí)法證證號：、記錄人：單單位：執(zhí)執(zhí)法證號號：告知：我我們是的的執(zhí)法人人員，這這是我們們的執(zhí)法法證件（出出示證件件）。我我們依據(jù)據(jù)進(jìn)行有有關(guān)調(diào)查查，你應(yīng)應(yīng)如實提提供有關(guān)關(guān)資料、

13、回回答詢問問，如作作虛假陳陳述或拒拒絕、阻阻撓調(diào)查查，將承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)法律責(zé)責(zé)任，請請予配合合。詢問記錄：被詢問人簽簽章： 詢問人人簽章：記錄人簽章章： 年年 月 日日（第第頁共頁）九、詢問筆筆錄式樣樣說明（一）適用用范圍詢問筆錄是是民間組組織登記記管理機機關(guān)為了了查清案案情，依依法詢問問當(dāng)事人人、有關(guān)關(guān)證人及及案件知知情人時時所填制制的法律律文書。（二）填寫寫、使用用說明1記錄人人應(yīng)對筆筆錄的問問答內(nèi)容容依次記記錄，提提問可用用“？”表示，回回答可用用“：”表示。2調(diào)查詢詢問要直直接明了了，一事事一問。3詢問人人提出一一個問題題后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有被被詢問人人的回答答。如被被詢問人人不回答答或拒絕絕回

14、答的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)寫明被被詢問人人的態(tài)度度，如“不回答答”或“沉默”等。4詢問當(dāng)當(dāng)事人，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在詢詢問結(jié)束束時告知知其享有有申辯權(quán)權(quán)，并將將申辯意意見如實實記錄。以以權(quán)利告告知書形形式專門門告知的的除外。5詢問完完畢后應(yīng)應(yīng)當(dāng)核對對筆錄。可可將筆錄錄交被詢詢問人自自己閱讀讀，或由由執(zhí)法人人員向其其宣讀。被被詢問人人認(rèn)為筆筆錄有漏漏記或錯錯記的，有有權(quán)申請請補正。補補正之處處應(yīng)由被被詢問人人簽章或或摁手印印確認(rèn)。6詢問筆筆錄制作作完成后后，應(yīng)填填寫頁碼碼，被詢詢問人逐逐頁簽章章。在筆筆錄最后后一頁，被被詢問人人應(yīng)寫明明“以上筆筆錄已閱閱無誤”或“以上記記錄屬實實”等字樣樣，并簽簽章、注注明日期期。被詢

15、詢問人拒拒絕簽名名或蓋章章的，應(yīng)應(yīng)在筆錄錄上注明明?？瞻装撞糠謶?yīng)應(yīng)注明“以下空空白”或填寫寫空白符符號。最最后，由由詢問人人、記錄錄人在文文書末尾尾簽章。7在詢問問之前，應(yīng)應(yīng)要求被被詢問人人出具有有關(guān)證件件，表明明身份（如如法定代代表人身身份證明明、委托托書等）。8調(diào)查詢詢問應(yīng)單單獨進(jìn)行行，一份份筆錄只只能對應(yīng)應(yīng)一個被被詢問人人。對詢詢問中所所涉及到到的國家家秘密、商商業(yè)秘密密、個人人隱私等等應(yīng)注意意保密。 現(xiàn)場檢查筆筆錄檢查時間： 年月日時分至?xí)r分檢查地點：被檢查人：地址：電電 話話：見證人：單單位或住住所：檢查項目：檢查情況：被檢查人簽簽章：見見證人簽簽章：檢查人員簽簽章：、 年月月日（第

16、頁共頁頁）十、現(xiàn)場檢檢查筆錄錄式樣說說明（一）適用用范圍現(xiàn)場檢查筆筆錄是登登記管理理機關(guān)依依法對違違法現(xiàn)場場及物品品進(jìn)行檢檢查時，為為記載檢檢查情況況而制作作的法律律文書。（二）填寫寫、使用用說明1現(xiàn)場檢檢查筆錄錄的填寫寫要求與與詢問筆筆錄的要要求原則則上一致致。 2現(xiàn)場檢檢查筆錄錄應(yīng)與現(xiàn)現(xiàn)場檢查查內(nèi)容相相一致。如如現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行照相相、錄像像的，記記錄內(nèi)容容要與照照相、錄錄像所示示相吻合合。3筆錄中中不應(yīng)對對被查處處行為定定性。陳述筆錄陳述時間：年月日時分至?xí)r分陳述地點：陳述人：工工作單位位：職務(wù)：聯(lián)系系地址：電話：承辦人： 、記錄錄人：陳述內(nèi)容：陳述人簽章章：承辦辦人簽章章：、（第頁頁共頁）十

17、一、陳述述筆錄式式樣說明明（一）適用用范圍陳述筆錄是是民間組組織登記記管理機機關(guān)為了了保障當(dāng)當(dāng)事人依依法行使使陳述、申申辯權(quán)利利，用來來記錄當(dāng)當(dāng)事人、陳陳述申辯辯人對案案件有關(guān)關(guān)情況所所作的陳陳述、申申辯時制制作的法法律文書書。 （二）填寫寫、使用用說明1陳述筆筆錄的填填寫要求求與詢問問筆錄的的要求原原則上一一致。 2在制作作本文書書前，承承辦人員員應(yīng)當(dāng)向向當(dāng)事人人出示執(zhí)執(zhí)法證件件，并告告知其相相應(yīng)的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)。3一份陳陳述筆錄錄只能對對應(yīng)一個個陳述人人。先行登記保保存通知知書字第號：你（單位）的行為，涉嫌違反了第條第款第項的規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定，本機關(guān)決

18、定自年月日至年月日止，對你（單位）的物品予以先行登記保存。保存地點：，保存人：。登記保存期期間，你你（單位位）對先先行登記記保存的的證據(jù)物物品，負(fù)負(fù)有妥善善保管的的義務(wù)，不不得隱匿匿、銷毀毀或轉(zhuǎn)移移。年月日當(dāng)事人簽章章：承承辦人簽簽章：、（本通知書書一式三三份，一一份歸檔檔，一份份交當(dāng)事事人，一一份交保保管人）十二、先行行登記保保存通知知書式樣樣說明（一）適用用范圍本文書是民民間組織織登記管管理機關(guān)關(guān)在辦案案過程中中，認(rèn)為為證據(jù)可可能滅失失或者以以后難以以取得，依依法采取取先行登登記保存存措施時時發(fā)給當(dāng)當(dāng)事人的的法律文文書。（二）填寫寫、使用用說明1登記保保存物品品數(shù)量較較少時，直直接在文文書

19、中寫寫明；數(shù)數(shù)量較多多時，應(yīng)應(yīng)制作登登記保存存的物品品清單，作作為附件件。2列清先先行登記記保存標(biāo)標(biāo)的物名名稱、計計量單位位、狀態(tài)態(tài)等，并并交被登登記保存存單位（人人）核實實簽章。3寫明先先行登記記保存的的具體原原因和法法律依據(jù)據(jù)。法律律依據(jù)要要寫全稱稱和具體體條款。4在一般般情況下下，先行行登記保保存的證證據(jù)應(yīng)交交給當(dāng)事事人自己己保存。5被登記記保存單單位（人人）應(yīng)當(dāng)當(dāng)在文書書上簽章章；拒絕絕簽章的的，承辦辦人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)在文文書上注注明情況況。先行登記保保存證據(jù)據(jù)處理決決定書字第 號：根據(jù)中華華人民共共和國行行政處罰罰法第第三十七七條第二二款規(guī)定定，對本本機關(guān)年年月日作出出的先先行登記記保存通

20、通知書（字 第 號）載明的作為證據(jù)保存的物品，作出以下處理決定：。年 月月 日（本決定書書一式二二份，一一份歸檔檔，一份份交當(dāng)事事人。）十三、先行行登記保保存證據(jù)據(jù)處理決決定書式式樣說明明（一）適用用范圍先行登記保保存證據(jù)據(jù)處理決決定書是是民間組組織登記記管理機機關(guān)在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)，對對先行登登記保存存的證據(jù)據(jù)依法作作出處理理時發(fā)給給當(dāng)事人人的法律律文書。（二）填寫寫、使用用說明先行登記保保存證據(jù)據(jù)處理決決定欄主主要填寫寫：（一一）需要要進(jìn)行技技術(shù)檢驗驗或者鑒鑒定的送送交檢驗驗或者鑒鑒定；（二二）依法法應(yīng)當(dāng)移移送有關(guān)關(guān)部門處處理的，移移送有關(guān)關(guān)部門；（三）依依法需退退還當(dāng)事事人的，退退還當(dāng)事

21、事人；（四四）法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他處處理方式式。封存物品通通知書字 第 號：依據(jù)第條第第款第項的的規(guī)定，本本機關(guān)決決定對你你（單位位）的有有關(guān)物品品（詳見見封存存物品清清單）予予以封存存。封存期間，任任何單位位或個人人不得隱隱匿、銷銷毀或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移上述述物品。附：封存存物品清清單年 月月 日（本通知書書一式二二份，一一份歸檔檔，一份份交當(dāng)事事人）十四、封存存物品通通知書式式樣說明明（一）適用用范圍封存物品通通知書是是民間組組織登記記管理機機關(guān)在民民間組織織被限期期停止活活動時，依依法對其其所有或或占有的的有關(guān)物物品實施施封存時時發(fā)給當(dāng)當(dāng)事人的的法律文文書。（二）填寫寫、使用用說明登記管理機機

22、關(guān)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格依照照有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定封存相相關(guān)物品品，不得得擅自擴擴大封存存范圍。案件調(diào)查終終結(jié)報告告當(dāng)事人：住所（地址址）：聯(lián)聯(lián)系方式式：法定代表人人（負(fù)責(zé)責(zé)人）：職務(wù)：調(diào)查時間：年月日至年月日調(diào)查人：案由及調(diào)查查經(jīng)過：違法事實：案件性質(zhì)：處罰依據(jù)：處罰建議：承辦人簽章章： 、 年年月日辦案機構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽章： 年年月日十五、案件件調(diào)查終終結(jié)報告告式樣說說明（一）適用用范圍案件調(diào)查終終結(jié)報告告，是指指民間組組織登記記管理機機關(guān)對立立案調(diào)查查的案件件，認(rèn)為為已經(jīng)查查清案件件事實，由由辦案機機構(gòu)寫出出全部案案件情況況和處理理意見的的書面報報告。（二）填寫寫、使用用說明1當(dāng)事人人的基本本情況。

23、當(dāng)當(dāng)事人是是民間組組織的，寫寫組織名名稱全稱稱、地址址、法定定代表人人（或負(fù)負(fù)責(zé)人）等等有關(guān)情情況。當(dāng)當(dāng)事人是是非法組組織的，應(yīng)應(yīng)寫明主主要組織織者的姓姓名、工工作單位位、職務(wù)務(wù)或職業(yè)業(yè)、住址址等。2案由和和調(diào)查經(jīng)經(jīng)過。包包括發(fā)案案經(jīng)過，立立案時間間，批準(zhǔn)準(zhǔn)立案機機關(guān)，承承辦人員員組成，調(diào)調(diào)查時間間、范圍圍、方法法、步驟驟和主要要問題及及結(jié)果等等。3違法事事實。主主要寫清清當(dāng)事人人實施違違法行為為的時間間、地點點、動機機、目的的、經(jīng)過過、手段段、情節(jié)節(jié)、非法法經(jīng)營額額、非法法所得、違違法行為為造成的的危害后后果等。4案件性性質(zhì)。通通過對當(dāng)當(dāng)事人所所實施的的違法事事實和證證據(jù)的綜綜合分析析，指出

24、出當(dāng)事人人的違法法行為違違反了某某個具體體法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，確確定其違違法性質(zhì)質(zhì)。5處罰依依據(jù)。填填寫處罰罰所依據(jù)據(jù)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的全稱稱，具體體到條、款款、項。6處罰建建議。根根據(jù)查明明的案件件事實、性性質(zhì)、法法律規(guī)定定，結(jié)合合考慮當(dāng)當(dāng)事人違違法行為為危害社社會的輕輕重程度度、主觀觀認(rèn)識和和態(tài)度，即即從重、從從輕理由由，擬作作出的具具體處罰罰意見，逐逐項說明明。如有有意見分分歧，也也應(yīng)敘述述，以供供領(lǐng)導(dǎo)審審批案件件時參考考。案件調(diào)查終終結(jié)審批批表字第第號號案由當(dāng)事人法定代表人人案件基本事實承辦人員意 見承辦人：負(fù)責(zé)人人：年 月 日審核意見辦案機構(gòu)意意見：年月日日法制機構(gòu)

25、意意見：年月日日機關(guān)負(fù)責(zé)人人審批意意見年 月月 日日 備 注十六、案件件調(diào)查終終結(jié)審批批表式樣樣說明（一）適用用范圍案件調(diào)查終終結(jié)審批批表是民民間組織織登記管管理機關(guān)關(guān)在案件件調(diào)查終終結(jié)后，由由案件承承辦人員員提出行行政處罰罰建議，提提請機關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人審批時時制作的的內(nèi)部文文書。（二）填寫寫、使用用說明1案件基基本事實實中應(yīng)寫寫明已調(diào)調(diào)查核實實的案件件主要事事實，證證據(jù)。2承辦人人員應(yīng)寫寫明是否否應(yīng)對當(dāng)當(dāng)事人進(jìn)進(jìn)行處罰罰及處罰罰建議、處處罰的種種類和幅幅度、法法律依據(jù)據(jù)和理由由。3審核意意見和審審批意見見欄主要要填寫是是否同意意承辦人人意見。如如不同意意或改變變承辦人人意見應(yīng)應(yīng)簡述理理由。行政

26、處罰事事先告知知書字 第 號_：你（單位）的行為，違反了第條第款第項的規(guī)定，依據(jù)第條第款第項的規(guī)定，本機關(guān)擬對你（單位）作出如下行政處罰：1、；2、；。如你（單位位）對上上述行政政處罰有有異議，根根據(jù)中中華人民民共和國國行政處處罰法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，可可于年月日之前前到進(jìn)行陳述和和申辯。逾逾期視為為放棄陳陳述和申申辯的權(quán)權(quán)利。特此告知。本機關(guān)地址址：郵政政編碼：聯(lián)系人：電電話：年 月月 日（本文書一一式二份份，一份份歸檔，一一份送達(dá)達(dá)當(dāng)事人人。）十七、行政政處罰事事先告知知書式樣樣說明（一）適用用范圍行政處罰事事先告知知書是民民間組織織登記管管理機關(guān)關(guān)在作出出行政處處罰之前前，依法法告知當(dāng)當(dāng)事人

27、作作出行政政處罰決決定的事事實、理理由、依依據(jù)及當(dāng)當(dāng)事人享享有的陳陳述權(quán)、申申辯權(quán)時時所制作作的法律律文書。（二）填寫寫、使用用說明1法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章要寫寫全稱。2應(yīng)告知知行政處處罰的所所有種類類和幅度度。行政政處罰的的種類應(yīng)應(yīng)當(dāng)分項項填寫。行政處罰聽聽證告知知書字第號：你（單位）的行為，違反了第條第款第項的規(guī)定，依據(jù)第條第款第項的規(guī)定，本機關(guān)擬對你（單位）作出的行政處罰。根據(jù)中華華人民共共和國行行政處罰罰法第第四十二二條的規(guī)規(guī)定，你你（單位位）有要要求舉行行聽證的的權(quán)利。如如你（單單位）要要求聽證證，請在在送達(dá)回回證中簽簽署意見見，或者者在收到到本告知知書之日日起三日日內(nèi)向本本機關(guān)提提出

28、書面面申請，逾逾期視為為放棄聽聽證權(quán)利利。本機關(guān)地址址：郵政政編碼：聯(lián)系人：電電話：年 月月 日（本文書一一式二份份，一份份歸檔，一一份送達(dá)達(dá)當(dāng)事人人。）十八、行政政處罰聽聽證告知知書式樣樣說明（一）適用用范圍行政處罰聽聽證告知知書是民民間組織織登記管管理機關(guān)關(guān)在對違違法民間間組織處處以超過過三萬元元罰款以以及限期期停止活活動、撤撤銷登記記等行政政處罰決決定前，對對符合聽聽證條件件的案件件，告知知當(dāng)事人人作出行行政處罰罰決定的的事實、理理由、依依據(jù)及當(dāng)當(dāng)事人所所享有的的要求聽聽證權(quán)利利時制作作的法律律文書。當(dāng)當(dāng)采取口口頭告知知形式時時，不必必填制本本文書，但但應(yīng)當(dāng)將將告知情情況記入入筆錄，并并

29、由當(dāng)事事人簽章章。（二）填寫寫、使用用說明1聽證告告知書與與行政處處罰告知知書的區(qū)區(qū)別有兩兩點，一一是兩者者適用的的條件、對對象不同同，前者者適用于于具有特特定內(nèi)容容的處罰罰決定，即即對公民民處以超超過一千千元、對對法人或或者其他他組織處處以超過過三萬元元罰款以以及限期期停止活活動、撤撤銷登記記；后者者適用于于其他的的一般的的處罰決決定；二二是兩者者告知的的內(nèi)容有有差異，前前者主要要是告知知當(dāng)事人人享有的的聽證權(quán)權(quán)，后者者主要告告知處罰罰事實、理理由、依依據(jù)及當(dāng)當(dāng)事人享享有的陳陳述權(quán)、申申辯權(quán)。2登記管管理機關(guān)關(guān)不能在在同一份份告知書書中，既既告知當(dāng)當(dāng)事人有有陳述、申申辯權(quán)，又又告知當(dāng)當(dāng)事人有

30、有聽證權(quán)權(quán)。3登記管管理機關(guān)關(guān)使用了了行政處處罰聽證證告知書書，就不不再使用用行政處處罰事先先告知書書。行政處罰聽聽證通知知書字第 號：根據(jù)你（單單位）提提出的聽聽證要求求，本機機關(guān)決定定于年月日_ 分，在在就一案舉舉行聽證證，請你你（單位位）或委委托代理理人憑本本通知書書準(zhǔn)時參參加。無無正當(dāng)理理由缺席，視為為放棄聽聽證權(quán)利利。注意事項：1申請延延期舉行行聽證的的，應(yīng)在在_月_日前前向本機機關(guān)書面面提出，由由本機關(guān)關(guān)決定是是否延期期。2如果申申請主持持人回避避，應(yīng)在在_月_日前前告知本本機關(guān)并并說明理理由。3參加人人員應(yīng)攜帶證證明本人人身份的的證件。委委托他人人代為參加加聽證的的，應(yīng)提交委委托

31、人簽簽名或者者蓋章的的授權(quán)委委托書，委委托書應(yīng)應(yīng)載明委委托事項項及權(quán)限限。本案聽證主主持人：_ 單單位：職職務(wù)：_本機關(guān)地址址：_ 郵政編編碼：聯(lián)系電話：_ 聯(lián)聯(lián)系人：年 月月 日（本文書一一式二份份，一份歸歸檔，一一份送達(dá)達(dá)當(dāng)事人人。）十九、行政政處罰聽聽證通知知書式樣樣說明（一）適用用范圍聽證通知書書是民間間組織登登記管理理機關(guān)依依法告知知當(dāng)事人人舉行聽聽證的時時間、地地點及相相關(guān)事項項的法律律文書。（二）填寫寫、使用用說明填制聽證通通知書應(yīng)應(yīng)注意合合理確定定舉行聽聽證的時時間。一一是確定定的時間間要符合合行政政處罰法法關(guān)于于聽證通通知時限限的規(guī)定定，即應(yīng)應(yīng)在舉行行聽證77日前通通知當(dāng)事事

32、人；二二是要考考慮可行行性，即即要考慮慮通知送送達(dá)和當(dāng)當(dāng)事人前前往聽證證的在途途時間。行政處罰聽聽證筆錄錄案由：聽證時間： 地點點：當(dāng)事人：法定代表人人：委托代理人人：案件承辦人人： 單單位：職職務(wù)：聽證主持人人：單位位：職務(wù)務(wù)：記錄人：單單位：職職務(wù)：其他參加人人員：主持人宣布布聽證事事項：案件承辦人人員提出出當(dāng)事人人違法的的事實、證證據(jù)和行行政處罰罰建議：當(dāng)事人及其其代理人人的陳述述和申辯辯：（寫明明陳述和和申辯理理由、證證據(jù)） 主持人詢問問：雙方辯論：證據(jù)見附頁頁：1、；2、；。當(dāng)事人簽章章：委托托代理人人簽章：案件承辦人人員簽章章： 、聽證主持人人簽章：記錄人人簽章：（第 頁頁 共 頁

33、頁）二十十、行政政處罰聽聽證筆錄錄式樣說說明（一）適用用范圍聽證筆錄是是民間組組織登記記管理機機關(guān)進(jìn)行行聽證時時，用于于記錄當(dāng)當(dāng)事人、案案件承辦辦人以及及其他有有關(guān)人員員的陳述述、申辯辯和質(zhì)證證情況的的法律文文書。（二）填寫寫、使用用說明1筆錄要要清楚簡簡練，盡盡量體現(xiàn)現(xiàn)出聽證證按程序序、分階階段進(jìn)行行的全過過程，包包括：（一一）聽證證主持人人宣布聽聽證開始始的情況況，包括括對當(dāng)事事人權(quán)利利的告知知和當(dāng)事事人申請請主持人人回避權(quán)權(quán)的使用用情況；（二）案案件調(diào)查查人員關(guān)關(guān)于當(dāng)事事人違法法的事實實、證據(jù)據(jù)、依據(jù)據(jù)以及處處罰建議議的陳述述；（三三）當(dāng)事事人及其其代理人人的陳述述和申辯辯；（四四）第三

34、三人及其其代理人人的陳述述；（五五）相互互的質(zhì)證證和辯論論；（六六）第三三人、案案件調(diào)查查人員、當(dāng)當(dāng)事人的的最后意意見，即即最后陳陳述；（七七）出現(xiàn)現(xiàn)聽證延延期、中中止、放放棄情況況的，該該情況產(chǎn)產(chǎn)生的原原由、過過程及相相關(guān)決定定。2記錄應(yīng)應(yīng)突出重重點。對對各方存存在的爭爭議點及及圍繞爭爭議所展展開的質(zhì)質(zhì)證和辯辯論，應(yīng)應(yīng)詳細(xì)記記錄。3聽證筆筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)交當(dāng)事事人或者者其委托托代理人人核對后后，寫明明“以上筆筆錄已閱閱無誤”并簽名名或者蓋蓋章。聽聽證筆錄錄中的證證人證言言部分，應(yīng)應(yīng)當(dāng)交由由證人核核對后簽簽名或者者蓋章。各各方認(rèn)為為陳述或或申辯有有遺漏或或差錯的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行補補充或修修改；拒拒絕簽

35、字字或者蓋蓋章的，記記錄人應(yīng)應(yīng)記明情情況。聽聽證主持持人、案案件承辦辦人員、聽聽證記錄錄人應(yīng)分分別在筆筆錄末尾尾簽名或或者蓋章章。行政處罰聽聽證報告告書案由：聽證時間： 地點點：聽證主持人人：記錄錄人：當(dāng)事人：案件承辦人人：其他參加人人：擬作出行政政處罰的的內(nèi)容：報告內(nèi)容：一案聽聽證會于于年月日在進(jìn)行。當(dāng)事事人與案案件承辦辦人員分分別就案案件事實實作了陳陳述，并并進(jìn)行了了相互質(zhì)質(zhì)證。當(dāng)事人陳述述內(nèi)容和和提供的的證據(jù)主主要為：案件承辦人人員陳述述內(nèi)容和和提出證證據(jù)主要要為：聽證人員在在充分聽聽取雙方方意見后后，經(jīng)過過綜合評評議后認(rèn)認(rèn)定的案案件事實實及提出出的處理理意見（建建議）：附：聽證筆筆錄年

36、年月日 二十一、行行政處罰罰聽證報告告書式樣樣說明 （一）適用用范圍聽證報告書書是聽證證主持人人在聽證證結(jié)束后后，就聽聽證情況況及聽證證人員對對該案件件的意見見和建議議向登記記管理機機關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人作出出的書面面報告，是是內(nèi)部法法律文書書。（二）填寫寫、使用用說明：1聽證報報告書應(yīng)應(yīng)當(dāng)簡明明扼要、客客觀公正正介紹案案件基本本情況，案案件承辦辦人對案案件事實實認(rèn)定、相相關(guān)證據(jù)據(jù)、理由由以及處處理意見見，當(dāng)事事人陳述述申辯的的理由和和要求，并并將聽聽證筆錄錄附在在聽證證報告書書后備備查。2內(nèi)容完完整。聽聽證報告告應(yīng)當(dāng)包包括以下下內(nèi)容：（1）聽聽證案由由；（22）聽證證主持人人和聽證證參加人人的基本本情

37、況；（3）聽聽證的時時間、地地點和方方式；（44）聽證證的簡要要經(jīng)過；（5）案案件事實實；（66）處理理意見和和建議。3重點突突出。案案件事實實和處理理意見是是聽證報報告的重重點。關(guān)關(guān)于案件件事實，應(yīng)應(yīng)寫明調(diào)調(diào)查人、當(dāng)當(dāng)事人、第第三人之之間是否否存在爭爭議。如如有，應(yīng)應(yīng)分別寫寫明各方方共同認(rèn)認(rèn)可的事事實和存存在爭議議的事實實以及所所持依據(jù)據(jù)。關(guān)于于處理意意見，可可以根據(jù)據(jù)具體情情況，分分別提出出以下建建議： (1)經(jīng)過聽聽證，認(rèn)認(rèn)定違法法行為事事實清楚楚，調(diào)查查人員提提出的行行政處罰罰建議適適用法律律、法規(guī)規(guī)正確，證證據(jù)確鑿鑿，程序序合法，處處罰適當(dāng)當(dāng)?shù)模崽岢鼍S持持處罰的的意見； (22)違

38、法法行為事事實清楚楚，但案案件承辦辦人員提提出的行行政處罰罰建議適適用法律律、法規(guī)規(guī)錯誤或或者處罰罰裁量不不當(dāng)?shù)?，提提出糾正正承辦人人員處罰罰建議的的意見； (33)有應(yīng)應(yīng)當(dāng)受行行政處罰罰的違法法行為，但但案件承承辦人員員在辦案案過程中中有程序序上不足足的，提提出承辦辦人員補補正后再再給予行行政處罰罰的意見見；(4)違法行行為情節(jié)節(jié)輕微的的，依法法免予行行政處罰罰的意見見； (5)違違法行為為不能成成立的，依依法不予予行政處處罰的意意見； (6)違法行行為符合合減輕或或者從輕輕條件的的，依法法減輕或或者從輕輕處罰的的意見； (77)違法法事實不不清的，提提出繼續(xù)續(xù)調(diào)查的的意見； (88)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)

39、應(yīng)當(dāng)由由其他行行政機關(guān)關(guān)處理的的，提出出移送的的意見；違法行行為已構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，提提出移送送司法機機關(guān)追究究刑事責(zé)責(zé)任的意意見； (9)依法提提出的其其他處理理意見。4聽證會會組成人人員有不不同意見見的，應(yīng)應(yīng)如實報報告。當(dāng)場行政處處罰決定定書字第 號當(dāng)事人：住所（地址址）：法定代表人人（負(fù)責(zé)責(zé)人）：職務(wù)：經(jīng)查，你（單單位）有有下列主主要違法法事實：上述事實違違反了之規(guī)定，現(xiàn)現(xiàn)責(zé)令立立即停止止違法行行為，并并依據(jù)的規(guī)定，給給予以下下行政處處罰：請在接到本本處罰決決定書之之日起115日內(nèi)內(nèi)到銀行行繳納罰罰沒款（賬賬號：）。如你（單位位）不服服本處罰罰決定，可可在接到到本處罰罰決定之之日起660日

40、內(nèi)內(nèi)依法向向申請行行政復(fù)議議，或33個月內(nèi)內(nèi)向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或向法院起訴，又不履行處罰決定的，本機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。當(dāng)事人簽章章：執(zhí)法人員簽簽章：、年 月 日（本文書一一式二份份，一份份歸檔，一一份交被被處罰人人。）二十二、當(dāng)當(dāng)場行政政處罰決決定書式式樣說明明（一）適用用范圍當(dāng)場行政處處罰決定定書是民民間組織織登記管管理機關(guān)關(guān)執(zhí)法人人員對案案情簡單單、違法法事實清清楚、證證據(jù)確鑿鑿的違法法案件，按按照簡易易程序依依法當(dāng)場場作出行行政處罰罰決定時時填寫的的法律文文書。 （二）填寫寫、使用用說明使用當(dāng)場行行政處罰罰決定書書應(yīng)符合合以下條條件：一一是違法法事實確確鑿，即即違法

41、事事實簡單單、清楚楚，證據(jù)據(jù)充分，沒沒有異議議，沒有有必要進(jìn)進(jìn)一步調(diào)調(diào)查取證證；二是是有法律律依據(jù)，即即對這種種違法行行為法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章明文規(guī)規(guī)定可以以處罰；三是處處罰較輕輕，即對對個人處處以500元以下下、對民民間組織織處以110000元以下下的罰款款或者警警告。行政處罰決決定審批批表字第第號號案由當(dāng)事人法定代表人人事先/聽證證告知書書發(fā)出日日期和編編號事先/聽證證告知處罰的內(nèi)容容當(dāng)事人陳述述、申辯辯的意見見和理由由承辦人員意意見承辦人：負(fù)責(zé)人人：年月日日審核意見辦案機構(gòu)意意見：年月月日法制機構(gòu)意意見：年月日日機關(guān)負(fù)責(zé)人人審批意見年 月月 日日 備 注二十三、行行政處罰罰決定審審批表

42、式式樣說明明（一）適用用范圍行政處罰處處罰決定定審批表表是民間間組織登登記管理理機關(guān)在在履行完完行政處處罰事先先告知程程序或聽聽證程序序后，案案件承辦辦人員根根據(jù)當(dāng)事事人陳述述、申辯辯的意見見，提出出行政處處罰建議議，提請請機關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人審審批時制制作的內(nèi)內(nèi)部文書書。（二）填寫寫、使用用說明1應(yīng)寫明明擬對當(dāng)當(dāng)事人作作出行政政處罰決決定的種種類、幅幅度和當(dāng)當(dāng)事人提提出的不不予處罰罰或從輕輕、減輕輕處罰的的意見和和理由。2案件承承辦人員員應(yīng)寫明明是否同同意當(dāng)事事人提出出的不予予處罰或或從輕、減減輕處罰罰的意見見和理由由。3審核意意見和審審批意見見欄主要要填寫是是否同意意承辦人人意見。如如不同意意或改

43、變變承辦人人意見應(yīng)應(yīng)簡述理理由。行政處罰決決定書字第 號當(dāng)事人：住所（地址址）：法定代表人人（負(fù)責(zé)責(zé)人）：職務(wù)：經(jīng)調(diào)查，你你（單位位）實施施了以下下違法行行為，（以上行行為有下下列證據(jù)據(jù)證明：），上上述行為為違反了了的規(guī)定定，依據(jù)據(jù)的規(guī)定，本本機關(guān)決決定對你你（單位位）作出出如下行行政處罰罰：一、；二、；。請你（單位位）在接接到本決決定書之之日起115日內(nèi)內(nèi)將罰沒沒款交至至銀行（賬賬號為： ）。如你（單位位）不服服本處罰罰決定，可可以在接接到本決決定之日日起600日內(nèi)向向或者申請請行政復(fù)復(fù)議；也也可以在在三個月月內(nèi)直接接向人民民法院起起訴。行行政復(fù)議議和行政政訴訟期期間，行行政處罰罰決定不不停

44、止執(zhí)執(zhí)行。逾期不申請請復(fù)議或或向法院院起訴，又又不履行行處罰決決定的，本本機關(guān)可可以申請請人民法法院強制制執(zhí)行。年 月月 日（本決定書書一式三三份，一一份存檔檔，一份份交當(dāng)事事人，一一份由當(dāng)當(dāng)事人交交代收銀銀行）二十四、行行政處罰罰決定書書式樣說說明（一）適用用范圍行政處罰決決定書是是民間組組織登記記管理機機關(guān)對違違法案件件調(diào)查終終結(jié)后，根根據(jù)當(dāng)事事人違法法行為的的情節(jié)輕輕重及具具體情況況，依法法作出行行政處罰罰時制作作的法律律文書。（二）填寫寫、使用用說明1準(zhǔn)確填填寫當(dāng)事事人名稱稱、住所所（地址址）及法法定代表表人的相相關(guān)情況況。 2重點要要突出。重重點突出出當(dāng)事人人的違法法事實、違違法性質(zhì)

45、質(zhì)認(rèn)定、處處罰依據(jù)據(jù)和處罰罰種類、數(shù)數(shù)額等內(nèi)內(nèi)容。3引用法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章要寫寫全稱，引引用條文文要具體體到條、款款、項、目目。4應(yīng)具體體寫明處處罰的種種類和幅幅度。行行政處罰罰中有罰罰款或沒沒收款的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)用中文文大寫數(shù)數(shù)字表述述。取締決定書書字第 號經(jīng)調(diào)查，“”未經(jīng)登登記（批批準(zhǔn)籌備備），擅擅自以名義進(jìn)行活活動，違違反了的的規(guī)定，現(xiàn)現(xiàn)依據(jù)的的規(guī)定，決決定予以以取締。年 月月 日（本決定書書一式二二份，一一份歸檔檔，一份份交當(dāng)事事人）二十五、取取締決定定書式樣樣說明（一）適用用范圍取締決定書書是民間間組織登登記管理理機關(guān)在在取締非非法民間間組織時時使用的的法律文文書。（二）填寫寫、使用

46、用說明文書中應(yīng)寫寫明所依依據(jù)的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的全全稱及具具體條款款。強制執(zhí)行申申請書字 第 號人民法院：一案，本機機關(guān)已于于 年 月 日下達(dá)了了行政政處罰決決定書（字 第 號），已送達(dá)被處罰人。被處罰人逾期未履行的行政處罰決定。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第五十一條第三項的規(guī)定，現(xiàn)申請強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)執(zhí)行項目目：附：（行行政處罰罰決定書書及法法院規(guī)定定需同時時附送的的材料）年月日（本文書一一式二份份，一份歸檔，一一份送交人人民法院院。）二十六、強強制執(zhí)行行申請書書式樣說說明（一）適用用范圍強制執(zhí)行申申請書是是指民間間組織登登記管理理機關(guān)對對當(dāng)事人人拒不履履行行政政處罰決決定，依依法

47、向有有管轄權(quán)權(quán)的人民民法院申申請強制制執(zhí)行時時制作的的法律文文書。（二）填寫寫、使用用說明：1受文單單位應(yīng)寫寫清有管管轄權(quán)的的人民法法院的全全稱。2申請執(zhí)執(zhí)行內(nèi)容容為多項項的，應(yīng)應(yīng)分別寫寫明具體體執(zhí)行內(nèi)內(nèi)容。結(jié)案審批表表字第第號號案由當(dāng)事人法定代表人人立案時間案件承辦人人員查處經(jīng)過處罰決定執(zhí)行情況承辦人員意 見承辦人： 負(fù)責(zé)責(zé)人： 年 月 日審核意見辦案機構(gòu)意意見：年月日日法制機構(gòu)意意見：年月日日機關(guān)負(fù)責(zé)人人審批意見年 月月 日日 備 注二十七、結(jié)結(jié)案審批批表式樣樣說明（一）適用用范圍結(jié)案審批表表是登記記管理機機關(guān)案件件承辦人人員在行行政處罰罰執(zhí)行完完畢或者者取締工工作結(jié)束束后，提提出結(jié)案案建議，報報請機關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人審批