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文檔簡介
1、財政政策與貨幣政策配合的必 要性財政政策與貨幣政策配合的必要性:財政政策與 貨幣政策是政府對國民經(jīng)濟進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩 大手段,二者之間既有配合的可能性,又有配合 的必要性。財政政策與貨幣政策相互配合的可能性體現(xiàn)在: 二者都是國民經(jīng)濟貨幣收支體系的重要組成部 分,都與社會其他貨幣收支體系有密切聯(lián)系;二 者之間存在著密切的資金往來關(guān)系;二者的運作 主體均是國家,最終目標(biāo)也是J致的,都要服從 于國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的總體目標(biāo)。財政政策與貨幣政策相互配合不僅有可能性,更 有客觀必要性。財政政策與貨幣政策無論是在調(diào) 節(jié)目標(biāo)、調(diào)節(jié)方式和手段、調(diào)節(jié)作用,還是在調(diào) 節(jié)的側(cè)重點、調(diào)節(jié)的效果等方面,均有很多差別。 而
2、且在許多方面又具有很大的互補性,由此決定 二者既不能相互取代,也不能各行其是,而必須 相互配合具體地講,財政政策與貨幣政策配合具體體現(xiàn)在 以下幾方面:(一)財政政策與貨幣政策的一致性1、政策實 施主體的一致性2、政策調(diào)控最終目標(biāo)的一致性 3、政策作用形式的一致性(二)財政政策與貨幣政策的差異性1、調(diào)節(jié)目 標(biāo)不同2、作用機制不同3、功能不同4、時滯性不同 財政政策時滯 包括認(rèn)識時滯、決策時滯和實施時滯之分。貨 幣政策受到的局限與財政政策有所區(qū)別,與財政 存在的問題相反,貨幣政策是認(rèn)識時滯較長,而 決策時滯與實施時滯較短。5、透明度不同 1、松的財政政策與松的貨幣政策 顯然,“雙松”政策的結(jié)果,必
3、然使社會的總需 求擴大。在社會總需求嚴(yán)重不足,生產(chǎn)能力和社 會資源未得到充分利用的情況下,利用這種政策=iliiJ配合,可以刺激經(jīng)濟的增長,擴大就業(yè),但卻會 帶來通貨膨脹的風(fēng)險。=iliiJ2、緊的財政政策與緊的貨幣政策=1緊的財政政策是指通過增加稅收、削減政府支出 規(guī)模來限制消費與投資,抑制社會的總需求。緊 的貨幣政策是指通過提高法定準(zhǔn)備率、提高利率 來壓縮貨幣供給量。這種政策組合可以有效地遏 止需求膨脹與通貨膨脹,但可能會帶來通貨緊縮 和經(jīng)濟停滯的后果。=13、緊的財政政策和松的貨幣政策緊的財政政策可以抑制社會總需求,防止經(jīng)濟過=1旺和通貨膨脹。松的貨幣政策在于保持經(jīng)濟的適 度增長。因此,
4、這種政策組合的效應(yīng)就是在控制 通貨膨脹的同時,保持適度的經(jīng)濟增長。但貨幣 政策過松,也難以制止通貨膨脹。=14、松的財政政策和緊的貨幣政策。liiJ松的財政政策在于刺激需求,對克服經(jīng)濟蕭條較 為有效。緊的貨幣政策可以避免過高的通貨膨脹 率。因此,這種政策組合的效應(yīng)是在保持經(jīng)濟適 度增長的同時盡可能地避免通貨膨脹。但長期運 用這種政策組合,會積累起巨額的財政赤字。 2.簡述布雷頓森林體系的內(nèi)容與作用。liiJ內(nèi)容:(1)美元與黃金掛鉤(2)其他國家貨幣 與美元掛鉤(3)實行可調(diào)整的固定匯率(4)各 國貨幣兌換行與國際支付結(jié)算原則(5)確定國 際儲備資產(chǎn)(6)國際收支的調(diào)整作用:有助于國際金融市場
5、的穩(wěn)定,對戰(zhàn)后的經(jīng) 濟復(fù)蘇起到了一定的作用(1)布雷頓森林體系 的形成,暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂 局面,維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)(2) 促進(jìn)各國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展(3)布雷頓森里體系 的形成在相對穩(wěn)定的情況下擴大了世界貿(mào)易(4) 布雷頓森林體系形成后,基金組織和世界銀行的活動對世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展起了一定的積極 作用(5)布雷頓森林體系的形成有助于生產(chǎn)和 資本的國際化。3.什么是國際游資?它有什么利弊?也叫熱錢、熱幣,是指在國際之間流動性極強的 短期資本,一般特指專門在國際金融市場上進(jìn)行 投機活動的資金。對于東道國并非全無好處,它在一定程度上可以 活躍證券市場,也能夠解決短期資金
6、不足的問 題,因而其有利有弊,有其存在的土壤。但是如 何有效地管理國際游資,趨利避害,目前依然是 一個需要進(jìn)一步研究的問題。4.什么是浮動匯率制度?它有什么優(yōu)缺點?浮動匯率制度是指一國貨幣當(dāng)局對本國貨幣同 他國貨幣的兌換比率不再規(guī)定上下波動界限,而 任由外匯市場供求關(guān)系自行決定的一種匯率制 度。浮動匯率制度下,政府可以不對國際收支差額進(jìn) 行干預(yù),而是任由匯率的升降自動調(diào)節(jié),財政和 貨幣政策可以專注于實現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟目標(biāo),避免了 內(nèi)外政策的沖突。但也正因此,匯率的頻繁、劇烈波動,給經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為帶來了很大的不確定性,加大了風(fēng) 險,就成了浮動匯率制度的一大缺點。同時,這 種不確定性還為外匯投機提供
7、了條件和土壤,必然會加劇國際金融市場的動蕩與混亂。通貨緊縮被定義為一段時期內(nèi)“價格總水平的liiJ通貨緊縮被定義為一段時期內(nèi)“價格總水平的liiJ下降”。通貨緊縮是“長時期的、涉及面廣的價格下 跌”。三、通貨緊縮的原因1、緊縮性政策2、資產(chǎn)泡 沫的破裂對經(jīng)濟產(chǎn)生的致命消極影響3、科技創(chuàng) 新的原因4、匯率制度原因5、金融體系低效率二、通貨緊縮的影響1、社會經(jīng)濟效益(溫和的通貨緊縮)1、社會經(jīng)濟效益(溫和的通貨緊縮)liiJ(1)對一些企業(yè)來說,生產(chǎn)能力的擴大在價格 下降的情況下仍然能給企業(yè)帶來更多利潤;(2) 同樣的工資可以購買更多商品,人們的生活水平 仍然會提高; 3通貨緊縮使股市與債市變得更
8、有吸引力(4對 新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步有促進(jìn)作用。2、不利影響三 liil(1)三 liilliiJliiJ(2)持續(xù)的通貨緊縮會使消費者推遲購買,以 等待將來更低的價格出現(xiàn),經(jīng)濟會由此陷入到通 貨緊縮的螺旋之中,最終導(dǎo)致衰退或蕭條。liiJliiJ(3)通貨緊縮還可能會引發(fā)銀行業(yè)的危機。通 貨緊縮會加重貸款者的實際債務(wù)負(fù)擔(dān),使他們無 力償還貸款,從而導(dǎo)致銀行倒閉,金融系統(tǒng)崩潰, 就好象在大蕭條時所發(fā)生的一樣。liiJi=jw(4)在通貨緊縮的情況下就業(yè)預(yù)期、價格和工 資收入、家庭資產(chǎn)趨于下降,消費者得到同樣多 的“面包”,就得工作更長時間。因此,使消費 總量趨于下降。liiJi=jwliiJ四、
9、通貨膨脹的原因liiJ1、直接原因與深層原因 需求拉上 成本 推動結(jié)構(gòu)失調(diào)2、其他原因供給不足預(yù)期不當(dāng)體 制因素liiJ五、通貨膨脹對經(jīng)濟的影響liiJ1、促進(jìn)論這類觀點認(rèn)為,通貨膨脹可以促進(jìn)經(jīng) 濟增長,具有增加產(chǎn)出的效應(yīng),這主要是因為資 本主義經(jīng)濟長期處于有效需求不足、實際經(jīng)濟增長率低于潛在經(jīng)濟增長率的狀態(tài)。2促退論。這類觀點認(rèn)為,通貨膨脹對經(jīng)濟增長 有害無益,具有減少產(chǎn)出的效應(yīng)。通貨膨脹對生產(chǎn)的影響liiJ首先,通貨膨脹破壞社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行,導(dǎo) 致生產(chǎn)過程紊亂。liiJ其次,通貨膨脹使生產(chǎn)性投資減少,不利于生產(chǎn) 的長期穩(wěn)定發(fā)展。通貨膨脹對流通的影響=J通貨膨脹使流通領(lǐng)域原來的平衡被打破
10、,使正常 的流通受阻。由于通貨膨脹引起的物價上漲是不 均衡的,于是商品就會沖破原有的渠道,改變原 有的流向,向價格上漲更快的地方流動,這就打 亂了企業(yè)之間原有的購銷渠道,破壞了商品的正 常流向。與此同時,由于生產(chǎn)投資的獲利性下降, 商品在流通領(lǐng)域反復(fù)倒手而不退出流通進(jìn)入生 產(chǎn),甚至出現(xiàn)多次轉(zhuǎn)手而商品在原地未動、多次 買賣而最后買進(jìn)的仍是自己的產(chǎn)品這種極不正 常現(xiàn)象。=J通貨膨脹對分配的影響通貨膨脹在分配方面的影響是很大的,并且人們 的感受也是明顯的,人們反對通貨膨脹的意識大都是從自身的感覺中得出的。通貨膨脹對社會成 員來說,其主要影響是改變了原有收入和財富占 有的比例。通貨膨脹對消費的影響 在
11、通貨膨脹條件下,物價上漲使作為中間手段的 貨幣幣值下降,這實際上是減少了居民的收入, 意味著居民消費水平的下降,而消費水平的下 降,又限制著下一階段生產(chǎn)的發(fā)展。另一方面, 由于物價上漲的不平衡性,高收入階層和低收入 階層所受的損失不一樣,因而也會加劇社會成員 之間的矛盾。同時,通貨膨脹造成的市場混亂、 囤積居奇、投機活動猖獗,又加劇了市場供需之 間的矛盾,使一般消費者的損失更大。六、通貨膨脹的治理1、控制貨幣供應(yīng)量2、調(diào) 節(jié)和控制社會總需求3、增加商品的有效供給,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)4、醫(yī) 治通貨膨脹的其他政策8.商業(yè)銀行有哪些主要業(yè)務(wù)?一、負(fù)債業(yè)務(wù)1銀行資本業(yè)務(wù)(1)股本(2)銀 行盈余(3)債務(wù)型
12、資本(4)其他來源2存款業(yè) 務(wù)企業(yè)存款(活期、定期)儲蓄存款其他 存款3同業(yè)拆借4向中央銀行借款5其他負(fù)債業(yè) 務(wù)證券回購協(xié)議境外借款發(fā)行金融債券 二、資產(chǎn)業(yè)務(wù)1貼現(xiàn)2貸款(1)按發(fā)放貸款時 有無擔(dān)保品等條件劃分:信用貸款擔(dān)保貸 款(抵押、質(zhì)押、擔(dān)保)票據(jù)貼現(xiàn)(2)按是 否承擔(dān)本息收回的責(zé)任及責(zé)任大小分:自營貸 款、委托貸款、特定貸款。(3)按時間長短分: 短期、中期、長期貸款3、投資 三、商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)1中間業(yè)務(wù) (代客戶承辦支付和其他委托事項)匯兌業(yè)務(wù) 信用證業(yè)務(wù)代收業(yè)務(wù)代客戶買賣業(yè)務(wù) 承兌業(yè)務(wù)(6)信托業(yè)務(wù)(7)代理融通業(yè)務(wù)(代客戶 收取應(yīng)收款并提供資金融通)(8)銀行卡業(yè)務(wù)
13、(信 用卡、儲蓄卡)四、國際業(yè)務(wù)1國際結(jié)算業(yè)務(wù)2國際信貸業(yè)務(wù)(1) 國際貿(mào)易融資(2)國際商業(yè)信貸(出口信貸)3 外匯買賣業(yè)務(wù)(即期、遠(yuǎn)期、掉期、期貨1.試述現(xiàn)代金融創(chuàng)新浪潮興起的原因、內(nèi)容及其 帶來的利弊。原因:1當(dāng)今世界,經(jīng)濟的迅速發(fā)展、變化,從 不同角度、不同層次對金融事業(yè)提出新的要求。 這就必然導(dǎo)致突破原有金融機構(gòu)、金融工具、金 融業(yè)務(wù)操作方式、金融市場組織形式、融資技巧 以及過時金融法規(guī)的樊籬而創(chuàng)新。2由于經(jīng)濟發(fā) 展變化所提出的需要既強勁又持久,所以金融創(chuàng) 新浪潮也持續(xù)不斷地推進(jìn)。3反轉(zhuǎn)過來,金融創(chuàng) 新已對并將繼續(xù)對整個經(jīng)濟的發(fā)展起著有力的 推動作用。內(nèi)容:1避免風(fēng)險的創(chuàng)新2資產(chǎn)業(yè)務(wù)
14、證券化3技 術(shù)進(jìn)步推動的創(chuàng)新4規(guī)避行政管制的創(chuàng)新5網(wǎng)絡(luò)銀行l(wèi)iiJ2.試結(jié)合我國20062008年之間通貨膨脹的 實際,分析該輪通貨膨脹產(chǎn)生的原因及治理對 策。鑒于我國通脹屬于長期性、全球性問題,根 源在于資源和能源緊缺,供給面臨長期性嚴(yán)重不 足等問題,就會醒悟到控制資源性、能源產(chǎn)品價 格上漲,甚至不惜實施價格管制、財政補貼等措 施不僅不會從根本上解決問題,反而可能造成價 格洼地,在開放經(jīng)濟條件下間接補貼出口,間接 “贊助”初級品出口商,并且一旦超出財力,我 國經(jīng)濟將可能陷入滯脹局面,重蹈美國覆轍,后 果不堪設(shè)想。我國應(yīng)盡早從戰(zhàn)略角度考量,重新 審視當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟大局,具體建議如下。liiJ第
15、一,制定宏觀調(diào)控目標(biāo)體系,建議將核心 目標(biāo)確立為保持國民經(jīng)濟增長9%10%。第二,將治理通脹置于重要位置,以確保核心目標(biāo)為前提,實施適度從緊的貨幣政策和人民 幣匯率政策,抑制通脹。第三,逐漸有序地放寬包括對成品油、電價 在內(nèi)的價格管制政策,讓其隨市場波動,與國際 市場價格體系接軌,由市場經(jīng)濟機制發(fā)揮主調(diào)節(jié) 作用。第四,增加末端、低端階層收入水平,直接補=1第四,增加末端、低端階層收入水平,直接補=1貼漲價受害最多和較多階層,以縮小貧富差距, 維護社會穩(wěn)定。第五,重新審視發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)的政策,在 確保產(chǎn)業(yè)安全前提下主動收縮如石化、有色金屬 冶煉、鋼鐵等一些高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,適當(dāng)利用 國際分工體系
16、,提倡以國際委托加工方式增加進(jìn) 口比重。第六,從根本上改善我國能源結(jié)構(gòu)。我國首 先應(yīng)從戰(zhàn)略高度支持發(fā)展可再生能源,包括支持 技術(shù)研發(fā)和扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,盡快提高如水 利、風(fēng)能,太陽能、潮汐能等發(fā)電占我國能源消 費結(jié)構(gòu)中的比重。其次應(yīng)積極發(fā)展核能發(fā)電,大 幅提高核能發(fā)電比重,從根本上改善我國一次能 源消費過于依賴煤炭,二次能源消費過于依賴火電的結(jié)構(gòu)。第七,大幅提高資源、能源開發(fā)稅,出臺燃油 稅,以稅收形式抬高資源和能源價格,迫使人們 節(jié)約使用。第八,明確界定我國礦產(chǎn)資源所有權(quán)。目前 我國礦產(chǎn)資源存在著亂開采,浪費多,安全性差, 所有權(quán)益得不到保證,財富嚴(yán)重流失等嚴(yán)重問題, 其根源就在于產(chǎn)權(quán)不清
17、晰。只有實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰, 開采企業(yè)才能高效開采資源,國家和民眾才能享 受到應(yīng)有的權(quán)貨幣政策是國家實現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟目標(biāo)所采取的 調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)的一種金融政策。包括貨幣 政策目標(biāo)、政策手段、政策傳導(dǎo)等內(nèi)容,是國家 宏觀經(jīng)濟的重要組成部分。1=1貨幣政策工具(一)一般性政策工具:一般性政 策工具是中央銀行對貨幣供給總量或信用總量 和一般利率水平進(jìn)行控制的政策工具。1=11再貼現(xiàn)政策。再貼現(xiàn)政策最大的優(yōu)點是中央銀 行可利用它來履行最后貸款人的職責(zé),并在一定 程度上體現(xiàn)中央銀行的政策意圖,既可以調(diào)節(jié)貨 幣總量,又可以調(diào)節(jié)信貸結(jié)構(gòu)。局限性:一是在 實施再貼現(xiàn)政策過程中,中央銀行始終處于被動等待地位,缺乏主
18、動權(quán);二是調(diào)節(jié)作用有限度, 經(jīng)濟增長時,提高再貼現(xiàn)率未必能抑制商業(yè)銀行 借款;反之,也不能刺激;三是再貼現(xiàn)政策缺乏 彈性。2存款準(zhǔn)備金政策:優(yōu)點:它對所有存款貨幣銀 行的影響是平等的,對貨幣供給量具有極強的影 響力,力度大,速度快,效果明顯。局限性:一 是對經(jīng)濟的振動大。二是法定準(zhǔn)備金率的提高, 可能使超額準(zhǔn)備率較低的銀行立即陷入流動性 困境。3公開市場業(yè)務(wù)。第一,調(diào)整銀行體系準(zhǔn) 備金和貨幣供應(yīng)量;第二,影響利率水平和利率 結(jié)構(gòu);第三,與再貼現(xiàn)政策配合使用,可以提高 貨幣政策效果。優(yōu)點:第一,中央銀行通過公開 市場業(yè)務(wù),不僅可以直接影響銀行體系的準(zhǔn)備金 狀況,而且還可以抵消各種因素對銀行體系準(zhǔn)備 金的影響,使準(zhǔn)備金保持在預(yù)定的目標(biāo)上,以保 證貨幣政策目標(biāo)的實現(xiàn);第二,公開市場業(yè)務(wù)使 中央銀行處于主動地位,可以根據(jù)其需要,進(jìn)行 主動調(diào)節(jié);第三,由于公開市場業(yè)務(wù)具有較好的 彈性,中央銀行能夠進(jìn)行試探性或反方向的操 作,靈活地調(diào)節(jié)貨幣與信用的供給量,從而達(dá)到 貨幣政策預(yù)期的目標(biāo);第四,公開市場業(yè)務(wù)可以進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的操作,具有較強的伸縮性, 是中央銀行進(jìn)行日常性調(diào)節(jié)的
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