1、新公共管理視角下產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)性探析新公共管理視角下產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)性探析一、引言二、產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)性研究綜述學界一般認為，產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場為導向、開展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為手段的扶貧方式，其目的是給貧困戶摘帽、解決地區(qū)貧困問題，同時又要建立可持續(xù)穩(wěn)定收益的長效機制，促進地區(qū)人口共赴小康，即實現(xiàn)脫貧小康雙目的。1近年來，學界對產(chǎn)業(yè)扶貧的關注度較高，研究較為廣泛深化，筆者僅選與拙作主題相關內(nèi)容加以概括和闡述。學者黃承偉等基于重慶市涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧調研，分析了城鄉(xiāng)二元構造下產(chǎn)業(yè)扶本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理貧的組織架構及運作過程，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧要在建立土地流轉機制根底上，以園區(qū)為平臺，以扶貧責任書為紐

2、帶，建立扶貧對象由返租戶向新業(yè)主轉變的扶貧新機制。2學者孫志國等那么對武陵山區(qū)國家地理標志的特色資源與產(chǎn)業(yè)扶貧相結合的扶貧方式進展研究，提出了地理標志保護與產(chǎn)業(yè)扶貧并舉的扶貧方式。3學者王蒙等經(jīng)過研究認為，基層扶貧部門要采取鼓勵措施吸納市場主體參與扶貧，構建政府、市嘗貧困戶三者共贏的長效機制，以應對貧困治理中的壓力及問題。4綜合學者舒銀燕的觀點認為可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)扶貧要滿足以下兩條標準，同時還要有一個可持續(xù)的載體。第一，實用性標準，其內(nèi)涵是說產(chǎn)業(yè)扶貧工程要使貧困戶成為產(chǎn)業(yè)價值鏈條上的一環(huán)，使之可以積極地參與進來并獲得收益。第二，有效性標準，有效性應包括兩方面內(nèi)容，一方面是指投入有限的扶貧資金，產(chǎn)生

3、可持續(xù)的效果，使貧困戶能自我開展才能增強；另一方面是指扶貧資金的使用要在現(xiàn)行政策下使貧困戶更易獲得配套的扶貧資源。載體那么最為關鍵，它既要解決貧困戶的增收問題，也要有市場競爭力，還要有可持續(xù)開展才能，不能以犧牲環(huán)境為代價，不能再走先污染后治理的老路。5筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，渭南市合陽黑池鎮(zhèn)政府在產(chǎn)業(yè)扶貧中的做法不僅符合產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性要求，還將上述學者研究創(chuàng)新點即流轉土地、搭建平臺、國家地理標志、吸納市場等有機結合，且產(chǎn)生了較為良好的效果，故而加以研究分析，望可以對類似地區(qū)扶貧工作有所借鑒。三、黑池鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧簡介黑池鎮(zhèn)位于合陽縣城東南22公里處，下轄25個行政村，193個村民小組，歷來是合陽紅薯

4、產(chǎn)銷大鎮(zhèn)，早在70年代北雷紅就享譽西北五省，全鎮(zhèn)紅薯面積最高到達3萬畝。2022年合陽紅薯被國家農(nóng)業(yè)部命名為國家地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品。2022年以來，黑池鎮(zhèn)政府緊抓這一有利時機，著力將合陽紅薯推向市場，通過土地流轉等方式，建立了428畝的有機紅薯脫貧攻堅示范園，引導94戶貧困戶參與進來，實現(xiàn)脫貧致富。黑池鎮(zhèn)堅持把紅薯產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)，遵循有機化種植、品牌化經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)交融的開展思路。目前已建立互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道并且與一些知名企業(yè)達成合作協(xié)議，幫助老百姓脫貧，吸引更多百姓參加，逐步擴大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最后實現(xiàn)不光消費紅薯，更有加工紅薯的產(chǎn)業(yè)開展部署，在紅薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展中得到更多的利益。

5、四、黑池鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的啟示筆者認為黑池鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中的做法，相比于以往的做法，在倡導綠色扶貧理念、增強市場競爭力以及進步產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展才能方面具有較大借鑒意義。1、倡導綠色扶貧理念黑池鎮(zhèn)政府立足傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，通過與高校合作，邀請專家指導農(nóng)業(yè)消費過程。紅薯的消費全過程不施農(nóng)藥、不使用殺蟲劑、不用化學肥料，全程使用有機肥，實現(xiàn)了紅薯的有機種植。將紅薯產(chǎn)業(yè)開展成無污染的有機產(chǎn)業(yè)，在進步經(jīng)濟開展程度的同時兼顧生態(tài)環(huán)境，真正的貫徹了綠色扶貧的理念。2、增強市場競爭力近年來，隨著社會的開展進步，人們對有機食品、綠色食品越來越重視。黑池鎮(zhèn)在扶貧中充分利用國家地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品，主打有機農(nóng)業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)以及與知名企業(yè)合作的方式，將紅薯送到千千萬萬的消費者面前，在倡導吃得平安、吃得放心的今天，大大地增強了紅薯產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。3、進步可持續(xù)開展才能黑池鎮(zhèn)立足開展綠色有機農(nóng)業(yè)，大力開展紅薯產(chǎn)業(yè)。黑池鎮(zhèn)政府通過逐步擴大紅薯種植規(guī)模，著