1、構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)實施方案總體上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進入以質(zhì)量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要體現(xiàn)在以下方面：一是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一步增強。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設施群輻射效應尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務體系建設與發(fā)展要求不相適應?？缇澄锪鞣站W(wǎng)絡不完善，冷鏈設施建設布局不均衡，農(nóng)村物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標準化、綠色化發(fā)展水平有待進一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。傳統(tǒng)運輸、倉儲、配送

2、等初級物流市場供給過剩，供應鏈一體化物流服務水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結(jié)構(gòu)不優(yōu)。國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務能力不強。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運輸量靠公路承擔，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，物流資源運作分散、集約化發(fā)展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設有待加強，物流用地等要素保障力

3、度不足，信用、統(tǒng)計、標準等體系建設有待進一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設需要進一步加強。培育壯大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動物流市場主體多起來、大起來、活起來、強起來，加快實現(xiàn)市場主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場主體結(jié)構(gòu)。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場細分領域，重點發(fā)展一批組織化程度高、專業(yè)服務能力強、具有品牌優(yōu)勢和創(chuàng)新型科技型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點，持續(xù)創(chuàng)建國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范。提升行業(yè)集中度和影響

4、力。推動有條件的州、市成立物流或供應鏈服務行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵有實力的企業(yè)積極參與國家A級物流（供應鏈服務）企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)評級，推動國家A級物流（供應鏈服務）企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準對接一批合作意向度高的大企業(yè)，引進一批強鏈補鏈延鏈的國內(nèi)外物流領軍企業(yè)。提升現(xiàn)代物流業(yè)服務高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構(gòu)建從生產(chǎn)端到消費端的全程冷鏈物流體系，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設施網(wǎng)絡。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局，以整合產(chǎn)地型冷庫等存量設施為重點，在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)

5、品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵運營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務，打造服務全國、面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建或改擴建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設施、綜合冷鏈物流集配設施，完善與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應的產(chǎn)地型冷鏈物流設施。構(gòu)建冷鏈物流服務體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)品，推進要素交易市場建設，培育發(fā)展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應鏈，打造冷鏈物流一體化綜合服務平臺。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部電商平臺合作，建立面向國內(nèi)一線城市及主要消費市場的冷鏈物流服務網(wǎng)絡，

6、提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標準化水平。推廣使用標準化冷藏運輸、蓄冷板（棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先進技術和設備，發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣新型移動式冷鏈物流設施。推進冷鏈流通技術及運輸模式創(chuàng)新，鼓勵冷鏈物流企業(yè)應用標準化、單元化載器具，提升標準化運營能力。推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運物流需求，推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，完善制造業(yè)供應鏈物流服務體系，促進物流降本增效提質(zhì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造生產(chǎn)服務型物流設施集群。結(jié)合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重大產(chǎn)業(yè)項目建設需求，

7、加強物流業(yè)與制造業(yè)有機銜接、融合聯(lián)動，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設施與物流基礎設施規(guī)劃布局及建設，支持新建或改擴建鐵路專用線、集疏運等專業(yè)化物流基礎設施，加快推進生產(chǎn)服務型物流樞紐建設，發(fā)揮生產(chǎn)服務型物流樞紐對接干線運力、促進資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構(gòu)建深度嵌入先進裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務網(wǎng)絡。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的物流服務功能，

8、實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，促進大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務體系。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，完善鐵路專用線等基礎設施，按需開行貨物列車，更好地發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸和長距離運輸中的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點大宗商品，依托具備條件的國家物流樞紐，統(tǒng)籌布局建設一批省級大宗工業(yè)品交易集散中心。鼓勵支持省內(nèi)大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié)，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。推進全省重大物流基礎設施高質(zhì)量布局建設銜接全省綜合交通運輸發(fā)展相關規(guī)劃，以國家和省級物流樞紐、多式聯(lián)運物流網(wǎng)等基礎設施重大工程為引領，統(tǒng)籌

9、推進全省重大物流基礎設施布局建設，促進物流要素規(guī)模集聚和集成運作。培育發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟。發(fā)揮昆明在全國和南亞東南亞物流網(wǎng)絡中的關鍵節(jié)點和組織中樞作用，建設服務內(nèi)陸經(jīng)濟腹地、輻射南亞東南亞的中國昆明國際陸港。統(tǒng)籌全省國家物流樞紐申報與建設，推動昆明陸港型西雙版納（磨憨）國家物流樞紐聯(lián)動發(fā)展。鼓勵昆明、大理、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等國家物流樞紐承載城市產(chǎn)城融合，發(fā)展樞紐經(jīng)濟。培育創(chuàng)建10個功能完善、特色鮮明的省級示范物流園區(qū)。推進多式聯(lián)運體系建設。加快完善出境出省多式聯(lián)運基礎設施和集疏運體系。重點在臨滄發(fā)展海公鐵聯(lián)運，在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、普洱、大理等地發(fā)展公鐵、公

10、鐵水聯(lián)運，在昭通水富港發(fā)展公鐵水聯(lián)運，依托瀾滄江湄公河國際航道發(fā)展公水聯(lián)運。大力發(fā)展集裝箱對流運輸，加強鐵路運輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等合作，發(fā)展門到門全程物流服務。依托省內(nèi)樞紐機場、支線機場及通用機場和國際、國內(nèi)、省內(nèi)3級航線網(wǎng)絡，培育發(fā)展陸空聯(lián)運。構(gòu)建干支銜接網(wǎng)絡體系。推進沿邊鐵路重點段（臨滄普洱蒙自文山廣西靖西）建設，充分發(fā)揮南昆鐵路通道作用，擴大與北部灣各港口聯(lián)動發(fā)展能力。重點推進水富港、富寧港、關累港等港口物流設施和集疏運體系建設，打造暢通高效的干線航道網(wǎng)。綜合考慮大宗貨物運量和鐵路建設時序等因素，推動具備條件的大型工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)接入鐵路專用線。著

11、力構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)圍繞推進大通道大物流建設，加快構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，引導資源要素規(guī)?；鲃?，做大做強跨境物流規(guī)模，打造高質(zhì)量跨境物流服務體系，帶動大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦中老鐵路，深化和中南半島跨境物流合作。主動把握中老鐵路通車和RCEP生效實施等重大機遇，加強中老鐵路沿線重要物流樞紐和節(jié)點網(wǎng)絡布局建設，加快昆明王家營集裝箱中心站、磨憨鐵路口岸等海關監(jiān)管設施建設，提升通關便利化水平。對接京津冀、長三角地區(qū)，依托中老泰馬新通道，積極拓展與泰國、柬埔寨、馬來西亞、新加坡等國際聯(lián)運合作，提升中老鐵路物流服務和輻射能力。加強境內(nèi)外貨源市場開發(fā)合作，推動中老國際貨運列車班

12、列化規(guī)?；\營，打造區(qū)域性國際貨運班列集結(jié)中心。依托中緬通道，建立陸海國際聯(lián)運物流網(wǎng)絡。依托大臨鐵路、大瑞鐵路等重大交通基礎設施，深化互聯(lián)互通和開放合作，推動中緬陸海新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行，加強與西部陸海新通道戰(zhàn)略對接和良性互動，建立連接中西部地區(qū)和長三角、粵港澳等內(nèi)陸主要經(jīng)濟區(qū)、面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海聯(lián)運物流網(wǎng)絡，主動服務和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局。立足中越通道，推動中越跨境物流提質(zhì)增效。挖掘中越鐵路貨運潛力，穩(wěn)定開行云南至越南國際鐵路班列。探索中越鐵路與中歐班列跨區(qū)域國際聯(lián)運新模式，深化與成渝地區(qū)開放合作。改造和升級重點口岸監(jiān)管查驗設施和口岸貨場，提升貨物通關便利化

13、水平。加快推動河口老街準軌鐵路對接和老街河內(nèi)準軌鐵路建設。聚力打造面向南亞東南亞國際航空物流樞紐銜接云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃、昆明國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌航空物流網(wǎng)絡建設，促進航空物流與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造連接國內(nèi)、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國際航空物流樞紐。構(gòu)建廣覆蓋航空物流網(wǎng)絡。依托昆明國際航空樞紐，優(yōu)化完善國際國內(nèi)航空物流網(wǎng)絡，推進與南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)全貨機航空貨運航線建設，發(fā)展經(jīng)南亞延伸至西亞和非洲、經(jīng)東南亞延伸至澳新地區(qū)的貨運網(wǎng)絡，逐步拓展至歐美的洲際貨運航線。加強與北京、上海、廣州大型樞紐機場及國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系，提升昆明作為國內(nèi)至南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)中轉(zhuǎn)

14、樞紐地位，打造南亞東南亞航空物流集散中心和跨境物流轉(zhuǎn)運中心。建設多層級航空貨運設施。構(gòu)建以昆明國際航空樞紐為核心，麗江、西雙版納、芒市為區(qū)域次樞紐，其他支線機場為補充的運輸機場體系。推動昆明、麗江、西雙版納、芒市等重點機場完善貨運配套設施，服務臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造空港型物流樞紐。建設以口岸機場為主導的陸空聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡，促進航空物流通道與干支配物流網(wǎng)絡無縫銜接。盤活支線機場資源，探索在有條件的通用機場建立小型貨物轉(zhuǎn)運中心。支持具備條件的州、市建設無人機物流樞紐，探索發(fā)展無人機配送等新模式。培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)。結(jié)合昆明空港型國家物流樞紐建設，鼓勵鮮花、野生菌、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在昆明長水機

15、場周邊布局，推動航空物流與跨境電商、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特色物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托昆明空港經(jīng)濟區(qū)，積極承接電子信息、智能設備制造、出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮昆明國際航空樞紐優(yōu)勢，吸引南亞東南亞水果、鮮活水產(chǎn)品等經(jīng)昆明轉(zhuǎn)運至國內(nèi)城市。加強航空偏好型貨源開發(fā)，大力提升航空貨郵吞吐量，打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。加快傳統(tǒng)物流全要素全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級大力發(fā)展數(shù)字物流，推動建立貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的智慧物流體系，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)對創(chuàng)新型云南和數(shù)字云南建設的支撐服務能力。提升智慧物流公共服務水平。提升云南省現(xiàn)代物流綜合信息服務平臺的公益性、開放性和共享性，推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺之間

16、可靠、安全、高效、順暢的物流信息交互共享。培育發(fā)展一批智慧物流信息平臺，全面提高物流全過程透明、可視、可追蹤的智能化管理水平。加快物流全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點布局建設一批新型物流基礎設施，在倉儲、運輸、配送、裝卸搬運等環(huán)節(jié)推動物流新技術的應用。支持企業(yè)充分利用自動化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術裝備，加快傳統(tǒng)倉儲設施智能化改造，推動無人倉等智慧物流項目建設。支持有條件的物流園區(qū)和企業(yè)，引進多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等設備，開發(fā)建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化倉儲設施。培育現(xiàn)代物流科技研發(fā)能力。支持我省龍頭物流企業(yè)聯(lián)合高校等科研機構(gòu)，加強物流行業(yè)科技研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，打造具有公共服務能力與示

17、范效應的物流創(chuàng)新服務平臺，開展物流領域關鍵核心技術攻關?；驹瓌t創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。推動現(xiàn)代信息技術和物流新型裝備在物流體系中的融合應用，推動物流數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，促進物流技術、管理和運營模式創(chuàng)新；深入推進供應鏈創(chuàng)新與應用，加快發(fā)展數(shù)字化、智能化、全球化的現(xiàn)代供應鏈。集約高效，協(xié)調(diào)發(fā)展。依托物流樞紐建設，有效整合區(qū)域物流設施資源，提高現(xiàn)有存量資源集約利用水平；加強現(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動發(fā)展，服務產(chǎn)業(yè)強省建設；推動物流設施協(xié)調(diào)匹配、干支有效銜接，加快發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流運行效率和一體化組織水平。內(nèi)外聯(lián)動，暢通循環(huán)。完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜

18、接國內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對外開放促進形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的大通道大物流發(fā)展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。持續(xù)推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強智能化、標準化裝備推廣應用，推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標發(fā)揮積極作用，推動全省現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標到2025年：陸海聯(lián)運通道基本形成。以航空為先導、鐵路為基礎、公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián)運方式并行發(fā)展的陸海國際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對接和良性互動。產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大?，F(xiàn)代物流業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的支

19、撐地位全面確立，全省物流總收入突破1萬億元，年均增長12%左右。現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達10%左右。物流市場主體實現(xiàn)倍增。國家A級以上物流（供應鏈服務）企業(yè)數(shù)量達到200家以上。重點培育和發(fā)展具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。其中，5A級物流（供應鏈服務）企業(yè)達到15家以上?；A設施網(wǎng)絡不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系基本形成。重點建設7個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，省級物流樞紐網(wǎng)絡初步形成，創(chuàng)建物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。建成一批國家骨干冷鏈物流基地?？h、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。物流服務體系更加完善?？缇澄锪鳌⒗滏溛锪?、智慧物流、航空物流等專業(yè)物流領域和現(xiàn)代供應鏈發(fā)展水平顯著提升。中老鐵路國際貨運列車實現(xiàn)班列化規(guī)?；\營。全省