1、西華縣“冷硬橫推”等問題專項(xiàng)工作匯報(bào)西華縣集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等問題專階段工作，以查擺及征求到的意見和建議為重點(diǎn)，以項(xiàng)企業(yè)、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密部署，著重解決突出問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”，堅(jiān)持階段性全長效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)解決了一批影響與建立健隊(duì)伍形象，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、涉及企業(yè)、群眾的實(shí)際問題。職工紀(jì)律意識不強(qiáng)，1、部分管理不規(guī)范，個(gè)別、早退，工作期間溜號、竄崗及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮等現(xiàn)象。措施及建章立制：在全縣推行職工“考勤機(jī)簽到、掛牌上崗、離崗”三項(xiàng)制度?？记跈C(jī)考勤制度就是在全縣各考核每位推行

2、頭像考勤機(jī)（或考勤機(jī)），按月的出勤情況。掛牌上崗制度就是要求全縣一律懸掛、佩戴工作證上崗，保持服裝各機(jī)關(guān)整潔，儀表大方，舉止文明。工作牌證上張貼本人，寫清、職務(wù)。有效防止工作中推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。離崗流向欄制度，要求每個(gè)在明顯位置設(shè)立欄。職工工作期間需臨時(shí)離崗的，必須履行離崗告示手續(xù)，在“離崗欄”里填寫離崗時(shí)間段、去向、等。自三項(xiàng)新措施實(shí)施以來，職工早退的少了，堅(jiān)守崗位的多了；夸夸其談的少了，肯干務(wù)實(shí)的多了；推諉扯皮的少了，主動承擔(dān)的多了；吃拿卡要的少了，熱心服務(wù)的多了；無所事事的少了，扎實(shí)工作的多了，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象沒有了，贏得了社會和群眾的廣泛好評。時(shí)間：立行立改 、部分“三公

3、”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格，公務(wù)接待大吃大喝，鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。措施及建章立制：按照“六個(gè)一律”要求，狠剎吃喝風(fēng)，倡導(dǎo)廉潔勤政的良好作風(fēng)，在全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和 個(gè)縣直推行了“公務(wù)灶”制度，規(guī)定公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)“公務(wù)灶”用餐，支出、定員陪同，單人用餐費(fèi)用早餐控制在 元以內(nèi)，午、晚餐費(fèi)用控制在 元以內(nèi)，實(shí)行對口接待，減少陪餐人數(shù)。時(shí)間：立行立改 、企業(yè)在辦理行政，年檢等方面反映的難、難，相關(guān)部門辦事效率低，時(shí)間長等問題。措施及建章立制：出臺了并聯(lián)和項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，組織具有行政的進(jìn)駐行政服務(wù)中環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口 ”“三個(gè)一”的服務(wù)模心辦公，優(yōu)化流程，簡化對外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚式，確保了“一站式

4、辦公”、“一條龍服務(wù)”，最大限度壓縮時(shí)限。同時(shí)在全縣創(chuàng)新推行了“五個(gè)一工程”制度即針對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確定一名縣牽頭指揮；成立一個(gè)有相關(guān)組成的企業(yè)服務(wù)團(tuán)；明確一個(gè)部門的主要為首席服務(wù)官；手續(xù)實(shí)行“一站式”辦理；配備一名紀(jì)檢工作駐廠協(xié)調(diào)、監(jiān)督。首席服務(wù)官帶領(lǐng)企業(yè)服務(wù)團(tuán)一起用最短的時(shí)間、最簡潔的程序、最低的標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)辦齊各種手續(xù)；駐廠紀(jì)檢協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)服務(wù)團(tuán)各工作開展的工作狀況，確保企業(yè)專心建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營。組織上門、年檢上門活動，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境。時(shí)間：立行立改 、企業(yè)及項(xiàng)目周邊社會閑散及部分群眾以失地為由強(qiáng)攬工程，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，漫天要價(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。措施及建章立制：集中開展企業(yè)周邊治安

5、環(huán)境專項(xiàng)整治活動，對在企業(yè)周邊侵蝕企業(yè)、混雜在出租屋、建筑工地、都市村莊的有劣跡、“三無”重點(diǎn)。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立警務(wù)室，健全和完善上下聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行參工參料、斷水短路、阻工等損害建設(shè)環(huán)境和企業(yè)利益的違法行為。積極引導(dǎo)入駐企業(yè)主動關(guān)注民生，堅(jiān)持，注重，召開群眾代地方和群眾合法利益，同時(shí)，通過宣表會、入戶走訪等方式加強(qiáng)宣傳教育力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娎斫庵С之a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方、群眾的和諧共贏。時(shí)間：立行立改 、中心城區(qū)的臟亂差、交通擁堵、私搭亂建、占道經(jīng)營、車輛亂停亂，下水道堵塞嚴(yán)重，雨后積水成河等現(xiàn)象。措施及建章立制：在中心、局牽頭下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建

6、立各類專業(yè)市場，將中心城區(qū)道路分為示范路、嚴(yán)管路、路，分級管理；加大對城區(qū)內(nèi) 公里下水清淤力度，保證城區(qū)排水暢通。部門針對縣城區(qū)內(nèi)道路交通秩序開展綜合整治，主要城區(qū)路面、施劃標(biāo)線!對擁堵路段施劃停車位和禁停標(biāo)志!完善城區(qū)交通信號和等設(shè)施!對主要路段，采取教育、疏導(dǎo)和處罰等多種措施實(shí)施重點(diǎn)治理；組織開展治理“車”、“霸王車”、無牌無證車輛活動，為全縣廣大人民安全便捷出行提供了保障。時(shí)間：立行立改 、農(nóng)村道路建設(shè)力度，群眾出行不便，道路建成后養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，部分路段破損嚴(yán)重等問題。措施及建章立制：在公路局牽頭下，加大農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)力度，加大交通建設(shè)工程質(zhì)量通達(dá)能力，方便群眾出行 一是，完善質(zhì)

7、量保證措施，加大對在建工程的巡查力度，由專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行全程，邀請社會各界進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督，委托有資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)驗(yàn)檢測等，嚴(yán)把工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)消除工程質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量，讓廣大人民群眾走上放心路。二是“一法一條例” 公路法和省農(nóng)村公路條例 規(guī)定的縣、鄉(xiāng)財(cái)政配套比例，安排必要的財(cái)政，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，做到建養(yǎng)并重。三是在農(nóng)村公路重要路口處設(shè)置、限寬、限載標(biāo)志及設(shè)施，同時(shí)加大路政管理力度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，遏止超限超載車輛行駛農(nóng)村公路，確保農(nóng)村公路安全暢通。時(shí)間：立行立改 、教育資源配備不合理，大班額及部分教師開辦補(bǔ)習(xí)班有償補(bǔ)課等問題。措施及建章立制：在教體局等部門牽頭部門下

8、，以新課程量為為抓手，以推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)，狠抓規(guī)范化、精細(xì)化管理一是新建學(xué)校、增加教師、增添現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使全縣教育資源總量增加，內(nèi)涵發(fā)展，逐步解決“大班額”“入學(xué)難”問題；二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)全縣各級學(xué)校的班子建設(shè)，引導(dǎo)他們解放、振奮精神、知恥后勇、奮起直追，重點(diǎn)抓好校長的培養(yǎng)、監(jiān)督和考核，建立“能者上、平者讓、庸者下”的管理機(jī)制；針對部分教師開辦補(bǔ)習(xí)班有償補(bǔ)課等問題，開展“師德標(biāo)兵”評選活動，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師高尚的師德風(fēng)范和純潔的職業(yè)操守。設(shè)立，嚴(yán)肅查處以教謀私、有償補(bǔ)課等現(xiàn)象，對群眾反映的教師，年度考核定為不合格，社會影響惡劣者出教師隊(duì)伍。力爭實(shí)現(xiàn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的追

9、趕，辦好讓放心、人民滿意的教育。時(shí)間：立行立改 、在群眾辦理事項(xiàng)過程中“首問負(fù)責(zé)制”、“告知制”執(zhí)行的不好，群眾正常上戶口、籍證明、辦理身份證等事項(xiàng)，一次能辦理的事情要跑好幾次才能辦好，具體辦事態(tài)度不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象。措施及建章立制：加強(qiáng)對戶籍和派出所民警的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對群眾辦理戶口、戶籍證明、手續(xù)齊全的辦理，手續(xù)不齊全的，一次性告知，兩次辦好，堅(jiān)決杜絕三次。對群眾辦理戶口變更更正的，各派出所受理，不得讓群眾自行到縣局辦理。各項(xiàng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)亂、推諉扯皮現(xiàn)象，一經(jīng)原工作崗位。核實(shí)，嚴(yán)肅查處，影響惡劣者調(diào)離時(shí)間：立行立改 、對正常行駛的車輛隨意攔車檢查，態(tài)

10、度生硬，罰款不開票等道路現(xiàn)象大量存在；隊(duì)與指定停車場合伙收取高額停車費(fèi)、拖車費(fèi)；縣城廣場、老院等主要路通堵塞嚴(yán)重，縣城部分路段車輛亂停亂放，實(shí)小、明德、實(shí)中等學(xué)校門前上放學(xué)期間交通堵塞嚴(yán)重。措施及建章立制：堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決查處民警執(zhí)勤時(shí)警容不整，態(tài)度生硬，不規(guī)范等問題，堅(jiān)持“五不準(zhǔn)”，杜絕處罰不開具處罰決定書和現(xiàn)金等問題；大隊(duì)和停車場不存在合伙收取停車費(fèi)問題，針對高額停車費(fèi)問題，聯(lián)合物價(jià)部門對停車場問題開展大排查，對停車計(jì)劃建設(shè)免費(fèi)停車場，預(yù)、城建等部門，開展聯(lián)合執(zhí)場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽證，縣委縣計(jì)明年可投入使用；工商、法行動，針對交通堵塞嚴(yán)重的路段開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查占道經(jīng)營，做到治理一處鞏固一處，從

11、根本上解決馬路市場問題，確保廣大群眾安全便捷出行。時(shí)間：立行立改 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療外地就醫(yī)申報(bào)手續(xù)繁瑣，造成個(gè)別農(nóng)民因手續(xù)不齊往返多次不能報(bào)銷；申報(bào)窗口設(shè)置少，排隊(duì)等候時(shí)間長，沒有椅子、桌子、茶水等便民設(shè)置。措施及建章立制：對新農(nóng)合外地就醫(yī)申報(bào)手續(xù)重新審核，除必要續(xù)外能減就減，加強(qiáng)政策宣傳，對新農(nóng)合縣外就醫(yī)報(bào)銷遞交的材料印制宣傳頁做到告知，對人為設(shè)置不必要條件刁難外地就醫(yī)患者的，已經(jīng)查出嚴(yán)肅處理；增加申報(bào)窗口，減少群眾排隊(duì)等候時(shí)間，設(shè)置桌子、椅子，提供免費(fèi)茶水方便群眾。時(shí)間：立行立改 、低保辦理程序、結(jié)果，公開、監(jiān)督，個(gè)別不符合標(biāo)準(zhǔn)的人領(lǐng)取低保金，而個(gè)別群體未能真正享受到低保。措施及建章立制

12、：加大政策宣傳力度，使城鄉(xiāng)低保的政策、和程序家喻戶曉；規(guī)范低保操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行戶主申請，居（村）委會初審，入戶、評議、等工作張榜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處排查審核、民程序。對群眾反映一律不報(bào)，確保真正將符合低保政策的納入保障范圍；做好低保動態(tài)管理，扎實(shí)做好每年的定期核查工作，使低保對象有進(jìn)有出，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退盡退”。時(shí)間：立行立改 、客運(yùn)車輛被少數(shù)人，過路車在西華境內(nèi)不能停、不能上人，同時(shí)拉高票價(jià)，造成群眾出行不便；對駕校管理，部分駕校存在多、亂、現(xiàn)象。措施及建章立制：對不進(jìn)站經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、壟斷經(jīng)營、私自拉高票價(jià)等嚴(yán)重旅客利益、競爭等擾亂市場行為，加大查處力度，集中進(jìn)行整治和打擊；嚴(yán)格審

13、查駕校經(jīng)營資格條件，打擊駕校和經(jīng)營行為，設(shè)置，一旦發(fā)現(xiàn)“多、亂、”現(xiàn)象加大處罰力度，情況嚴(yán)重者，取消其培訓(xùn)資格。時(shí)間：立行立改 、辦事大廳窗口辦事拖拉，沒有首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制。城鎮(zhèn)醫(yī)保辦理服務(wù)態(tài)度差，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，要續(xù)不告知，外地就醫(yī)手續(xù)繁瑣。好班子成員帶班制度，公開措施及建章立制：查詢，方便群眾以形式詢問事情辦理情況，減少來回奔波，對辦理時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量作出承諾。在辦理外轉(zhuǎn)確認(rèn)表的同時(shí)，為每一個(gè)外傳外轉(zhuǎn)須知，一次性告知外轉(zhuǎn)住院所有事項(xiàng)。確保外轉(zhuǎn)住院參保能方便、快捷，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)到外地安心就醫(yī)。時(shí)間：立行立改14、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、安全飲水工程存在重建輕管現(xiàn)象，河道內(nèi)違法抽沙問題屢禁不止。措施及建章立制：合理劃定管理保護(hù)范圍，目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格日常巡視檢查、定期檢查和特別巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，做到有建、有管、有養(yǎng)、有保障，形成良好的管理體系和沙專項(xiàng)治理活動。時(shí)間：立行立改機(jī)制，開展打擊違法抽15、東風(fēng)運(yùn)河、雙狼溝河道污染嚴(yán)重，缺乏治理。措施及建章立制：目前，總投資 2000 萬元的雙狼溝東側(cè)自北向南的污水工程已經(jīng)建成并投入使用，日收水量 6000 多噸，收集的污水經(jīng)過二級提泵進(jìn)入西華縣污水處理廠