1、財園信貸通”融資試點工作實行方案為全面貫徹落實省財政廳、省工信委對于“財園信貸通”工業(yè)園區(qū)公司融資試點工作的決議部署，充散發(fā)揮財政資本的使用效益和導(dǎo)向作用，確實改良我市中小微公司融資服務(wù)，緩解中小微公司融資難問題，特擬訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的x精神為指導(dǎo)，牢牢抓住國務(wù)院中央蘇區(qū)復(fù)興發(fā)展的優(yōu)秀機會，進一步解放思想、精心組織、協(xié)分配合，經(jīng)過發(fā)揮“財園信貸通”貸款風(fēng)險保證金的杠桿作用，緩解中小微公司融資難問題，促使園區(qū)中小微公司健康迅速發(fā)展，為打造x經(jīng)濟發(fā)展核心增加極做出貢獻。二、運作模式省財政廳和省工信委擬安排3000萬元，市高新園區(qū)管委會按1：1比率配套3000萬元，共計6000萬元，存

2、入指定合作銀行（建行）賬戶，作為園區(qū)內(nèi)公司貸款風(fēng)險保證金。合作銀行按不低于保證金8倍放大貸款額度（4.8億元）向園區(qū)公司供給貸款。貸款公司無需提供抵押和擔(dān)保，但公司的全部股東一定簽訂以個人全部財富對公司貸款擔(dān)當無窮責(zé)任的保證合同，并依據(jù)獲取貸款額的1%向園區(qū)繳納互助保證金。貸款公司名單由園區(qū)介紹，銀行審查，經(jīng)兩方贊同后，按協(xié)議履行。三、組織管理（一）組織機構(gòu)為增強對“財園信貸通”融資試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，以市政府常務(wù)副市長為組長，高新技術(shù)家產(chǎn)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、財政、工信、民營公司局、建行等部門單位主要負責(zé)人為副組長，工商、稅務(wù)、房管、社保、法院等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)對“財園

3、信貸通”融資試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市高新技術(shù)家產(chǎn)園區(qū)管委會，高新技術(shù)家產(chǎn)園區(qū)牽頭組織全市“財園信貸通”和園區(qū)內(nèi)公司的詳細運作，民營公司局負責(zé)園區(qū)以外的中小微公司“財園信貸通”工作，循環(huán)園區(qū)負責(zé)全市循環(huán)家產(chǎn)“財園信貸通”工作?！柏攬@信貸通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)是：負責(zé)全市“財園信貸通”的政策宣傳和解說；負責(zé)全市范圍內(nèi)“財園信貸通”業(yè)務(wù)的受理和審查工作，對擬申報公司狀況及擔(dān)保股東資信狀況進行摸底觀察，與合作銀行共同提出支持公司的名單和支持額度；負責(zé)與省、市有關(guān)業(yè)務(wù)對口部門的工作連接；展開對貸款公司及股東的貸后管理工作；協(xié)調(diào)不良貸款的清收和處理工作。（二）貸款對象及要

4、求、貸款對象及條件1）切合國家中小微公司規(guī)模種類區(qū)分標準；2）技術(shù)有優(yōu)勢、產(chǎn)品有市場、發(fā)展?jié)摿^大、無不良信譽記錄，未波及民間融資和非法集資；3）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，已具備正常經(jīng)營條件；4）上年度繳稅10萬元以上；要點支持園區(qū)內(nèi)、外生產(chǎn)性工業(yè)實體公司。、貸款額度單個公司貸款額度不超出500萬元。、貸款限期及利率單個公司申請“財園信貸通”可獲取一年期內(nèi)貸款。貸款利息實行差異化，最高不超出人民銀行同期基準利率上調(diào)20%。、互幫保證金的繳納在銀行發(fā)放貸款前，公司一定依據(jù)獲取貸款額的1%向園區(qū)繳納互幫保證金。（三）申報流程、由高新園區(qū)牽頭，財政、工信委、循環(huán)基地、民營公司局、建行等部門參加，提出切合申報條件

5、的公司名單；、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對切合申報條件的公司名單進行初審，并組織公司申報；、合作銀行依據(jù)銀行信貸管理的有關(guān)規(guī)定對申報公司進行貸前檢查；、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對合作銀行挑選后的公司進行鑒定，確立擬貸款公司名單，并公然公示。公示期為三天，接受社會監(jiān)察；、合作銀行依據(jù)協(xié)調(diào)辦的審查建議書，在三個工作日內(nèi)達成貸款審查工作；、擬貸款公司與合作銀行簽訂貸款合同，公司全部股東與合作銀行簽訂保證合同。同時，公司依據(jù)獲取貸款額的1%向園區(qū)繳納互幫保證金，銀行當天發(fā)放貸款。（四）貸款風(fēng)險保證金的籌集和管理省財政廳和省工信委、園區(qū)管委會、合作銀行簽訂三方合作協(xié)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擬貸款公司名單和支持額度上報省財政及工信

6、部門，申請財政保證金。省財政廳和省工信委在收到申請后，五個工作日內(nèi)依據(jù)園區(qū)上報狀況和全省實質(zhì)狀況兼顧考慮，確立財政保證金數(shù)額，與市高新園區(qū)管委會按1:1比率籌集貸款風(fēng)險保證金存入合作銀行賬戶，作為園區(qū)內(nèi)公司貸款風(fēng)險保證金。四、工作體制（一）成立信息交通互通體制。獲取貸款的公司每個月向市“財園信貸通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報財務(wù)快報，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，上報至省財政廳、省工信委。不上報財務(wù)快報的公司，將撤消“財園信貸通”貸款支持。（二）成立風(fēng)險控制體制。公司貸款出現(xiàn)逾期時，第一從公司繳納的互幫保證金中抵扣，再由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組牽頭、銀行等部門配合追償。追償不到位時，若銀行給園區(qū)內(nèi)公司貸款總數(shù)已達到保證

7、金總數(shù)倍及以上的，則先從省財政、市高新園區(qū)管委會保證金中按各擔(dān)當50%的比率代償；貸款總數(shù)放大倍數(shù)不足8倍的，則由省財政、市高新園區(qū)管委會、合作銀行按40%、40%、20%比率同時分攤損失。省財政和市高新園區(qū)管委會存入保證金一年一期，扣完為止，擔(dān)當有限責(zé)任。（三）成立公司誠信管理體制。對未準時送還貸款的公司，依法追索其股東的個人財富清賬貸款，將其股東歸入銀行征信系統(tǒng)黑名單，并將該公司歸入我省財政政策支持系統(tǒng)黑名單。進入黑名單的個人和公司此后將不可以獲取銀行貸款和財政政策資本支持。對實時送還貸款本息的公司，在此后同類貸款中將優(yōu)先支持。五、工作要求（一）高度重視，精心組織?！柏攬@信貸通”融資試點工作是應(yīng)付目前經(jīng)濟局勢，確實解決中小微公司融資難問題的重要措施，有關(guān)部門單位和合作銀行要高度重視，增強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，落實責(zé)任，全力推動該項工作。（二）踴躍創(chuàng)新，勇于實踐。各有關(guān)部門單位和合作銀行要聯(lián)合自己業(yè)務(wù)職能，建立創(chuàng)新意識，勇敢實踐，勇于探究，創(chuàng)建性展開工作，保證“財園信貸通”融資試點工作各項政策措施的落實。（三）不停完美，著重實效。各有關(guān)部門單位和合作銀行要實時總結(jié)經(jīng)驗，剖析掌握“財園信貸通”融資試點工作實行過程中存在的要點、難點問