1、第9頁共9頁2022年促進(jìn)雙高普九工作方案根據(jù)省人民政府_實(shí)施普及九年義務(wù)教育規(guī)劃_(政_發(fā)_號)要求，委、政府決定從年_月開始在全實(shí)施高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育工作，到年底完成“雙高普九”任務(wù)。為了全面推進(jìn)我“雙高普九”工作，加快域教育現(xiàn)代化步伐，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，鞏固全國“兩基”工作先進(jìn)縣和_市辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果，落實(shí)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)_頒發(fā)義務(wù)教育“兩類新三片”評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)_，堅(jiān)持“政府主管，教育部門主抓，相關(guān)部門配合，學(xué)校落實(shí)”的工作機(jī)制和“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)”的工作原則，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加快實(shí)施高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，提高地教育發(fā)

2、展水平，加快推進(jìn)域教育現(xiàn)代化。二、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(年_月年_月)召開全教育系統(tǒng)“雙高普九”動員大會，部署工作任務(wù)。與_宣傳部、文明辦、鎮(zhèn)街密切配合，采取多種形式，廣泛宣傳“雙高普九”的重大意義，創(chuàng)建全社會理解、支持并積極參與“雙高普九”的良好的氛圍。(二)_實(shí)施階段(年_月年_月)教育局、政府督學(xué)室、教師進(jìn)修學(xué)校根據(jù)實(shí)現(xiàn)“雙高普九”進(jìn)度計(jì)劃(詳見附件)，做好年度達(dá)標(biāo)的_領(lǐng)導(dǎo)工作；要從實(shí)際出發(fā)，積極幫助、指導(dǎo)學(xué)校、鎮(zhèn)街開展“雙高普九”工作，對達(dá)到“雙高普九”標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和鎮(zhèn)街實(shí)施預(yù)驗(yàn)收，每年_月份申請市政府督學(xué)室對教育局驗(yàn)收合格的學(xué)校和鎮(zhèn)街進(jìn)行初步驗(yàn)收。各學(xué)校要按照“雙高普九”的標(biāo)準(zhǔn)要

3、求，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，保證按期實(shí)現(xiàn)“雙高普九”。(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(年_月年_月)各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)“雙高普九”工作的開展情況，查找不足，制定改進(jìn)計(jì)劃。教育局、政府督學(xué)室對全“雙高普九”進(jìn)行工作總結(jié)，申請省政府教育督導(dǎo)團(tuán)驗(yàn)收。三、保證措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證“雙高普九”的順利實(shí)施“雙高普九”是一項(xiàng)全局性工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，教育局成立“雙高普九”工作小組。各鎮(zhèn)街、學(xué)校也要成立相應(yīng)的_機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對“雙高普九”工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證“雙高普九”的順利實(shí)施。為保證對“雙高普九”工作進(jìn)行全程、全方位監(jiān)控，成立“雙高普九”督導(dǎo)小組。(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任各學(xué)校的

4、校長是學(xué)?！半p高普九”工作的第一責(zé)任人。教育局與各學(xué)校簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和時(shí)限。教育局將“雙高普九”工作納入到對校長考核、學(xué)校等級評定、評先評優(yōu)之中，對按期完成任務(wù)的學(xué)校予以獎勵。(三)點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)實(shí)施“雙高普九”，必須采取“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)”的工作原則。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行兩步走，即對學(xué)校和鎮(zhèn)街分兩期實(shí)現(xiàn)“雙高普九”，條件好的學(xué)校和鎮(zhèn)街率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”。要總結(jié)“雙高普九”工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)進(jìn)行推廣，推進(jìn)“雙高普九”工作的開展。(四)形成合力，認(rèn)真做好“雙高普九”實(shí)施工作教育局、政府督學(xué)室、教師進(jìn)修學(xué)校要充分發(fā)揮行政管理、督學(xué)督政、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，在工作上形成合力，層層落

5、實(shí)“雙高普九”工作責(zé)任制，幫助、指導(dǎo)基層學(xué)校做好“雙高普九”工作。2022年促進(jìn)雙高普九工作方案（二）下面是我們的_促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，請大家參閱。為落實(shí)_省人民_促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展_(_政_號)和_促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展_(_政發(fā)_號)精神，促進(jìn)_區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，激活發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，特制定本方案。一、總體目標(biāo)以“全市爭先進(jìn)、_北創(chuàng)一流、全省_階”為總目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，通過全面摸排、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)幫扶，釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，有效支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、工

6、作重點(diǎn)(一)動態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)家底。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)社區(qū)兩級主體作用，全面摸排轄區(qū)市場主體，建立統(tǒng)計(jì)臺賬，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量挖潛提供精準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(二)引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持政府推動、多方聯(lián)動、主體自愿、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)個體工商戶通過一定努力滿足資產(chǎn)、規(guī)模等條件，提升發(fā)展為企業(yè)。(三)支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。按照“發(fā)展一批、培育一批、提升一批”的工作思路，推進(jìn)小微企業(yè)培育升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。(四)盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。加大低效工業(yè)用地清理力度，盤活閑置資源。精準(zhǔn)識別“_企業(yè)”，科學(xué)確定出清方式，_年底基本實(shí)現(xiàn)“_企業(yè)”市場出清。(五)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。開展

7、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，全方位落實(shí)省政府結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)制度_易、人工、財(cái)務(wù)、用能用地、物流成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。(六)加大金融扶持力度。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)信貸投放力度，落實(shí)續(xù)貸過橋資金支持，深化“4321”政銀擔(dān)合作，穩(wěn)步推進(jìn)“稅融通”業(yè)務(wù)開展，促使金融資源向小微企業(yè)傾斜，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。(七)加強(qiáng)平臺載體建設(shè)。加快_經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心、“雙創(chuàng)”園區(qū)、港航物流園、九龍農(nóng)產(chǎn)品加工園、三合中小企業(yè)園和三塔現(xiàn)代物流園建設(shè)步伐，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)集聚發(fā)展。三、職責(zé)分工(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作力量，負(fù)責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn)落實(shí)；對轄區(qū)內(nèi)各類市場

8、主體進(jìn)行“地毯式”摸排，全面建立統(tǒng)計(jì)臺賬；定期上報(bào)本地企業(yè)發(fā)展變化情況；加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的對接、溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展中存在的問題并協(xié)助解決；營造良好營商環(huán)境，幫扶企業(yè)、工商戶做大做強(qiáng)，負(fù)責(zé)做好“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”申報(bào)工作。(二)區(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)做好資料匯總、信息通報(bào)、月調(diào)度會籌備等_日常工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，指導(dǎo)成立各專項(xiàng)工作小組，合力解決企業(yè)發(fā)展中存在問題；負(fù)責(zé)督查各地各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署情況。(三)區(qū)農(nóng)委。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展農(nóng)業(yè)方面?zhèn)€體戶、小微企業(yè)的摸排；加大對摸排出的成長性較好、稅收潛力較大個體戶、小微企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；指導(dǎo)幫扶家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合

9、作社等規(guī)范經(jīng)營、做大做強(qiáng)。(四)區(qū)經(jīng)信委。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工業(yè)企業(yè)的摸排；加大對摸排出的成長性較好、稅收潛力較大個體戶、小微企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；負(fù)責(zé)建立“小升規(guī)”重點(diǎn)培育_庫。(五)區(qū)商務(wù)局。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉及商業(yè)方面?zhèn)€體戶、小微企業(yè)的摸排；加大對摸排出的成長性較好、稅收潛力較大個體戶、小微企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；負(fù)責(zé)建立“小升限”重點(diǎn)培育_庫。(六)區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)制定財(cái)稅支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則，_考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每季度財(cái)政收入完成情況；牽頭組建綜合治稅平臺；落實(shí)扶持政策，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎補(bǔ)資金。(七)區(qū)市場監(jiān)管局。及時(shí)梳理轄區(qū)內(nèi)新增市場主體信息、工商注冊信息等，并反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道挖掘新增規(guī)上

10、、限上企業(yè)提供信息源；負(fù)責(zé)建立“個轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育_庫。(八)區(qū)金融辦。加強(qiáng)中小企業(yè)和小額擔(dān)保公司信用體系建設(shè)；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度；協(xié)助企業(yè)解決融資難題。(九)區(qū)國稅局、區(qū)地稅局。嚴(yán)格落實(shí)國家稅收政策，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)加大漏統(tǒng)企業(yè)的稅收征繳力度；及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及園區(qū)管委會反饋企業(yè)納稅情況。(十)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)在經(jīng)信委、商務(wù)局的推薦下申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)，督促實(shí)體企業(yè)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。(十一)區(qū)住建局。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展建筑企業(yè)的摸排；配合稅務(wù)部門加大對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)稅收流向清查。(十二)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、工貿(mào)園

11、管委會。加快園區(qū)平臺建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套；指導(dǎo)九龍、三塔集、三合等鎮(zhèn)做好專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；吸引專精特新企業(yè)、高科技和高成長性企業(yè)、傳統(tǒng)中小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展；加大閑置低效用地的清理力度。四、實(shí)施步驟(一)階段性工作1.摸底排查階段(_月_日至_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合本轄區(qū)市場經(jīng)營活動的特點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體進(jìn)行“地毯式”摸排，重點(diǎn)圍繞市場主體的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、年納稅額、發(fā)展困難問題清單等基本情況進(jìn)行全面摸底并建立統(tǒng)計(jì)臺賬。做到“三個覆蓋”，即“重點(diǎn)樓宇全覆蓋、入駐企業(yè)全覆蓋、重要信息全覆蓋”。2.整理上報(bào)階段(_月_日至_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將摸底信息匯總，按照工商

12、企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、存在困難等類別進(jìn)行分類梳理，并召開轄區(qū)工商、財(cái)稅等單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，協(xié)商解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、查找服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，形成分析報(bào)告，與統(tǒng)計(jì)臺賬一并上報(bào)區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局。3.匯總分析階段(_月_日至_月_日)區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的統(tǒng)計(jì)臺賬及分析報(bào)告，對全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，廣泛聽取企業(yè)和基層意見并做好情況反饋，制定具體的扶持辦法和工作方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.扶持發(fā)展階段(_月_日始)區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展_將領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的扶持辦法和工作方案印發(fā)各地各單位，各牽頭責(zé)任單位對每項(xiàng)幫扶措施，要制定配套的措施和政策支持的實(shí)施細(xì)則、路線

13、圖、流程圖。區(qū)直相關(guān)部門要主動作為，積極配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，建立完善幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)“綠色通道”的管理辦法和機(jī)制，按照職責(zé)分工，對支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展有關(guān)措施確保執(zhí)行到位。(二)建立長效機(jī)制1.強(qiáng)化_保障。成立_區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)有效推進(jìn)中央和省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施落實(shí)，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決信貸融資、用工用地、人才支撐、市場銷售等方面的困難和問題。_設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)日常工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應(yīng)_，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的

14、重要作用，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具辦人員，確保定崗定人、職責(zé)明晰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、具辦人員_及_于_年_月底前報(bào)區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展_(區(qū)發(fā)改委)。2.實(shí)行定期調(diào)度。自_年_月起，每月_日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將工作開展情況、本地企業(yè)變化情況(包括企業(yè)新增、減退及個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)情況)及企業(yè)發(fā)展存在問題清單，上報(bào)區(qū)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展_。辦公室匯總整理后，分類歸納，列出問題清單、責(zé)任清單，領(lǐng)導(dǎo)小組月底前召開調(diào)度會，針對問題落實(shí)責(zé)任單位，確定幫扶措施，明確工作時(shí)限。3.注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位要及時(shí)溝通，信息共享，對各自掌握的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展情況互相通報(bào)，確保信息對稱、資料準(zhǔn)確。區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展_要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，做好信息中轉(zhuǎn)。對于需多部門聯(lián)合解決的問題，按領(lǐng)導(dǎo)小組意見牽頭落實(shí)。4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化商事制度改革，完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”準(zhǔn)入體系。優(yōu)化行政審批流程，縮短審批時(shí)限。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，逐步完善服務(wù)功能。加強(qiáng)效能建設(shè)，建立“節(jié)點(diǎn)問題、責(zé)任分析、督