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1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):(村支部書(shū)記)副組長(zhǎng):(村民主任)(婦女主任)成員:(綜治委員)(村支部副書(shū)記)(村民兵營(yíng)長(zhǎng))(主任)2、分工小組根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確,分工
2、合作,各負(fù)其責(zé),有條不紊的開(kāi)展工作。信息組:支部書(shū)記、村民主任搶險(xiǎn)組:由民兵營(yíng)長(zhǎng)、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成轉(zhuǎn)移、安置組:由護(hù)林員、團(tuán)支書(shū)、婦聯(lián)主任等人員組成衛(wèi)生組:由_衛(wèi)生站具體負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)組:由片區(qū)民警綜治管理員、民兵等人員組成三、運(yùn)行機(jī)制建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序。根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時(shí),報(bào)牌樓街道辦事處,應(yīng)急預(yù)案小組_召開(kāi)會(huì)議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。1、預(yù)測(cè)與預(yù)警村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)
3、公共事件,不斷完善預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2、信息監(jiān)測(cè)。建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上,拓展信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。4、信息報(bào)告:突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)虛報(bào)有關(guān)情況。5、先期處置。突
4、發(fā)公共事件發(fā)生后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,_開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向牌樓街道辦事處報(bào)告。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。6、恢復(fù)和重建7、善后處置。村委會(huì)應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致得做好善后處置工作。突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,要迅速采取有效措施,及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。8、恢復(fù)重建。村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的,由村委會(huì)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。三、應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相
5、關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。1、人力保障(1)群眾團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量,要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。(2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會(huì)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必須時(shí),要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。2、財(cái)力保障處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持。3、物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存
6、方式、儲(chǔ)存物資種類(lèi)、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四、基本生活保障村委會(huì)要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。五、監(jiān)督管理1、宣傳教育(1)要通過(guò)宣傳媒介,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。(2)要在全村普查開(kāi)展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。(3)要及時(shí)向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容(_內(nèi)容除外)、
7、預(yù)警方式和報(bào)警電話。2、責(zé)任與獎(jiǎng)懲(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。(2)對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2022年農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(二)_鄉(xiāng)為切實(shí)加強(qiáng)該群體_工作,根據(jù)省市115_士兵信訪問(wèn)題電視電話會(huì)議精神以及_貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示要求扎實(shí)做好部分軍隊(duì)_人員矛盾化解和教育_工作的緊急_(晉信聯(lián)辦密電_號(hào))精神,按照縣委、縣政府要求,我鄉(xiāng)迅速開(kāi)展_士兵矛盾摸排、走訪慰問(wèn)、政策宣講、化解
8、穩(wěn)控工作,為確保_士兵群體穩(wěn)定,特制定本方案。一、基本情況根據(jù)檔案整理和走訪統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)共有農(nóng)村籍和自主就業(yè)_士兵_人,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象_人,一般優(yōu)撫對(duì)象_人。一般優(yōu)撫對(duì)象中,農(nóng)村籍_士兵_人,_年以后自主就業(yè)_士兵_人,長(zhǎng)期在外居住人員有_人,占一般優(yōu)撫對(duì)象的_以上。目前,我鄉(xiāng)重點(diǎn)監(jiān)控人員_名,其中有_名人員較為活躍。二、主要訴求_年_月下旬以來(lái),農(nóng)村_士兵、自主就業(yè)_士兵頻繁串聯(lián)聚集,不斷_,該群體主要訴求是:1、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象要求提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn),一般優(yōu)撫對(duì)象要求發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)貼。2、要求解決土地。3、進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)。4、解決生活困難問(wèn)題,如醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。重點(diǎn)人員存在以下特點(diǎn):1、不明真相,盲目跟
9、風(fēng)。2、長(zhǎng)期不在村,無(wú)法有效監(jiān)控和政策宣講。3、爭(zhēng)取個(gè)人利益最大化。4、個(gè)人和村里有利益沖突。三、維穩(wěn)措施一是成立“涉軍群體”信訪_工作組。為切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),我鄉(xiāng)特成立“涉軍群體”信訪_工作組,工作組具體如下:組長(zhǎng):鄉(xiāng)黨委書(shū)記第一副組長(zhǎng):鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng):鄉(xiāng)黨委副書(shū)記鄉(xiāng)黨委副書(shū)記(掛職)派出所所長(zhǎng)鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)成員:各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村兩委主干領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所,任聯(lián)絡(luò)員。二是摸清底數(shù),建立臺(tái)帳。包片、包村干部集中對(duì)_士兵群體的矛盾和困難進(jìn)行集中走訪。要切實(shí)摸清找準(zhǔn)當(dāng)前影響_士兵群體穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾的問(wèn)題及本人基本情況,按照分類(lèi)清晰、要素齊全、
10、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求逐一登記選冊(cè),建立工作臺(tái)賬。要逐一有針對(duì)性地研究提出并嚴(yán)格落實(shí)務(wù)實(shí)管用的化解控制措施。三是認(rèn)真走訪慰問(wèn)。對(duì)本鄉(xiāng)所有農(nóng)村籍_士兵進(jìn)行“兩節(jié)”走訪慰問(wèn),而且是全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏的集中走訪慰問(wèn),重點(diǎn)人員必須主要領(lǐng)導(dǎo)親自走訪。走訪中進(jìn)行“三送”,即送優(yōu)撫安置政策、送光榮牌匾(未發(fā)放的)、送慰問(wèn)(慰問(wèn)金或慰問(wèn)品)。做到“五清”,即基本情況清、主要訴求清、社會(huì)關(guān)系清、幫扶需求清、工作措施清。達(dá)到“明、順、穩(wěn)”即政策明、心氣順、群體穩(wěn)。三是分級(jí)宣講政策。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村籍、自主就業(yè)的_士兵進(jìn)行政策宣講,一是優(yōu)撫安置政策,二是社會(huì)救助政策,三是信訪穩(wěn)定法規(guī)。在集中走訪慰問(wèn)中送優(yōu)撫安置政策,在周末學(xué)堂里講優(yōu)撫安置政策,每個(gè)農(nóng)村籍的_士兵真正了解明白國(guó)家的優(yōu)撫安置政策。兩級(jí)要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)宣講,或集中講、
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