1、第8頁共8頁2022年司法部門政風(fēng)行風(fēng)評議方案局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)：為深入推進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，提升司法行政良好形象，根據(jù)縣委和市司法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在全縣司法行政系統(tǒng)中開展以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾切身利益的突出問題為目的，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為推動我縣司法行政事業(yè)又好又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。二、參評對象和內(nèi)容評議對象。局機(jī)關(guān)各股室、公

2、證處、各律師事務(wù)所、“148”法律服務(wù)所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所。評議內(nèi)容：局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的評議重點(diǎn)要放在執(zhí)法不公、_、刁難群眾、承諾失信、效率低下、_和門難進(jìn)、臉難看、事難辦等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的問題；縣公證處、縣各律師事務(wù)所和“148”法律服務(wù)所的重點(diǎn)為切實(shí)解決法律服務(wù)中的亂收費(fèi)、收費(fèi)不服務(wù)、亂服務(wù)、缺乏誠信等侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。具體為：(一)落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制的情況。是否建立起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)；是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入單位和部門工作總體目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。(二)推行政務(wù)公開情況。貫徹落實(shí)上級的決策部署是否及時有效，律師、公證等窗口單位

3、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否公開、透明、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等是否落實(shí)。是否做到公開的內(nèi)容全面準(zhǔn)確、真實(shí)，主動接受社會各界監(jiān)督。(三)作風(fēng)建設(shè)情況。是否克服責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、辦事效率低、工作推諉塞責(zé)；是否轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服對群眾冷淡、方法簡單、語言粗俗等不良行為；是否對群眾反映的問題及時整改落實(shí)到位。(四)廉潔從政情況。是否貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；是否嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定；是否重視信訪_工作，及時處理群眾來信來訪，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。三、評議方法和步驟(一)動員部署(_月上旬前完成)召開動員大會，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，部署本系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工

4、作，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，并通過各種形式，大力宣傳民主評議工作的做法、成效，公開服務(wù)承諾、投訴電話等，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。(二)查找問題(_月底前完成)_評議代表，通過走訪服務(wù)對象，召開座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，收集群眾的意見和建議，深入了解本行業(yè)存在的問題并及時進(jìn)行反饋。(三)落實(shí)整改(_月底前完成)。參評對象要針對群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，及時向局評議辦和評議代表通報(bào)整改結(jié)果。暫時不能解決的，要說明情況。要堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。對落實(shí)不到位或反饋不及時，甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，縣局評議辦要跟蹤督辦，深究原因，

5、實(shí)行責(zé)任追究。(四)總結(jié)考核(_月底前)進(jìn)一步落實(shí)整改方案，做好本局內(nèi)部的檢查驗(yàn)收和政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)，迎接上級行評辦的考核。四、工作要求(一)要提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是落實(shí)_，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是促進(jìn)政府部門和行業(yè)為基層、企業(yè)和社會服務(wù)，提高政府公信力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為糾風(fēng)工作的重中之重，加強(qiáng)_協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極探索評議工作規(guī)律，創(chuàng)新評議體制機(jī)制，規(guī)范工作程序和方法，建立科學(xué)的考核評價體系和長效機(jī)制。(二)注重實(shí)效，切實(shí)解決問題。民主評議政風(fēng)

6、行風(fēng)評議工作要與當(dāng)前司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、決定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動相結(jié)合；要堅(jiān)持“糾、評、建”相統(tǒng)一，與各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把解決群眾反映的突出問題和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一條主線，貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評議的全過程，邊評邊改。(三)要客觀公正，確保公平。要加強(qiáng)對評議工作的_領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)事求是地做好評議工作，嚴(yán)守評議工作紀(jì)律，嚴(yán)肅弄虛作假，要客觀真實(shí)地反映本部門政風(fēng)行風(fēng)情況。(四)嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)。2022年司法部門政風(fēng)行風(fēng)評議方案（二）為認(rèn)真落實(shí)省廳_開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求，扎實(shí)開展好全市司法鑒定行業(yè)“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”

7、建設(shè)(以下簡稱“三化”建設(shè))活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)省廳_開展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動的要求，根據(jù)全國_委會_司法鑒定管理問題_決定、司法鑒定程序通則、省司法鑒定條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以精細(xì)化管理為手段，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，通過開展“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(shè)，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)流程，完善檔案管理，確?！耙?guī)范化管理年”活動取得實(shí)效。二、主要內(nèi)容(一)工作制度化建設(shè)工作重點(diǎn)。市局延續(xù)去年以來的制度建設(shè)規(guī)劃，制訂出臺司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談話提醒制度、市司法鑒定檔案管理辦法等制度性文件，將條例規(guī)定的原則和制度加以具體化，進(jìn)一步完善制度規(guī)則體系；各鑒定

8、機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)及收費(fèi)、印章管理、鑒定援助、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息調(diào)研、人員管理及勞資等制度，已經(jīng)建立的制度要充分論證可行性，對缺乏可操作性的部分要根據(jù)實(shí)際及時修改，確保所有制度可操作、有落實(shí)。工作目標(biāo)。鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步制訂完善鑒定管理各項(xiàng)規(guī)章制度并匯編成冊，人手一份，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員能熟知并按制度操作運(yùn)行。(二)鑒定程序化建設(shè)工作重點(diǎn)：各鑒定機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按照法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)業(yè)。著重規(guī)范以_面：_鑒定用途及要求的合法性；對鑒定材料接收流轉(zhuǎn)要有登記；建立審批分案流程；正確適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；驗(yàn)證外部信息并在鑒定文書中明確標(biāo)明；嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度；按規(guī)定出庭質(zhì)證并詳細(xì)記錄相關(guān)情況；嚴(yán)

9、格執(zhí)行收費(fèi)制度；已通過認(rèn)證認(rèn)可的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格運(yùn)行質(zhì)量管理體系，確保執(zhí)業(yè)過程的每個環(huán)節(jié)規(guī)范可控；尚未通過認(rèn)證認(rèn)可的機(jī)構(gòu)要建立質(zhì)量管理體系并運(yùn)行。工作目標(biāo)。各機(jī)構(gòu)結(jié)合上述工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確細(xì)化工作流程，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程再造，突出制度化和便捷化，確保鑒定人及鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員熟知流程并嚴(yán)格執(zhí)行。工作流程以表格、圖示等直觀形式向當(dāng)事人公開，增加透明度。(三)檔案模本化建設(shè)工作重點(diǎn)：鑒定機(jī)構(gòu)按照市局下發(fā)的司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法及文書模本的要求整理檔案。著重規(guī)范以_面：卷宗封面填寫完整、清楚、美觀；重新鑒定要在委托書中注明；鑒定協(xié)議書中要約定結(jié)算方式、鑒定時限、爭議處理等；鑒定文書發(fā)文稿要有復(fù)核人簽字；

10、活體檢查記錄、_要有被鑒定人及在場人簽字；鑒定材料流轉(zhuǎn)要有記錄、有簽字；送達(dá)回證要填寫完整；特種載體材料要有承辦單位、制作人、制作時間等；檔案查閱、復(fù)制要經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并有記錄等。工作目標(biāo)。全市司法鑒定業(yè)務(wù)檔案能夠完整記錄司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的全部過程，能夠按照法律法規(guī)以及規(guī)章的要求不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，并做到全市鑒定業(yè)務(wù)檔案卷宗整齊劃一。三、方法步驟(一)學(xué)習(xí)動員(_月)。各鑒定機(jī)構(gòu)_全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)_司法鑒定管理問題_決定、司法鑒定程序通則、省司法鑒定條例等法律法規(guī)和市局_開展司法鑒定行業(yè)“規(guī)范化管理年”活動_，充分認(rèn)識開展“三化”建設(shè)活動的重要意義，明確“三化”建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，為扎實(shí)開

11、展活動奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，并結(jié)合各自實(shí)際制訂“三化”建設(shè)工作方案，_月_日前向主管司法局和市局提交學(xué)習(xí)動員情況書面總結(jié)及開展活動方案或工作計(jì)劃。(二)自查自糾(_月_月)。各機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度、工作流程以及檔案管理辦法的要求規(guī)范執(zhí)業(yè)，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，分類梳理建立臺帳。要堅(jiān)持邊查邊改邊建，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。各鑒定機(jī)構(gòu)于_月_日前向主管司法局和市局提交書面自查報(bào)告。(三)建章立制(_月_月)。各鑒定機(jī)構(gòu)針對自查自糾查找出來的問題，有針對性的制定整改措施。屬于制度不完善的要及時完善制度，屬于工作流程不順暢的要根據(jù)實(shí)際情況修改工作流程，已經(jīng)建立的規(guī)章制度和工作流程要充

12、分論證可行性，對于不可行的部分要及時修改。各鑒定機(jī)構(gòu)于_月_日前向主管司法局和市局提交制度匯編(同時報(bào)送電子版)。(四)整改檢查(_月_月)。各機(jī)構(gòu)按照重新制定或完善的工作制度及工作流程認(rèn)真規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為，對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)制定完善了哪些制度，采取了哪些措施，規(guī)范了哪些程序以及鑒定文書、檔案是否達(dá)到了要求等，并于_月_日前向主管司法局和市局報(bào)送書面總結(jié)。市局結(jié)合“規(guī)范化管理年”活動檢查驗(yàn)收一并對各鑒定機(jī)構(gòu)開展活動情況及成效進(jìn)行檢查。對制度建設(shè)情況著重檢查制度是否完善，是否有相關(guān)落實(shí)記錄；對鑒定程序和檔案管理情況采取抽查評議方式，重點(diǎn)檢查鑒定機(jī)構(gòu)自查出的問題及整改、處理情況。對各機(jī)構(gòu)的綜合驗(yàn)收結(jié)果納入年底考核及名冊編制考評當(dāng)中。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展司法鑒定“三化”建設(shè)是落實(shí)省廳“規(guī)范化管理年”活動的具體措施，是加強(qiáng)司法鑒定工作的一項(xiàng)重要舉措，各市區(qū)司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)要高度重視，將“三化”建設(shè)作為今后一段時間司法鑒定管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，制定具有針對性和可操作性的實(shí)施方案，并認(rèn)真做好_實(shí)施工作。要實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對每個階段、各個環(huán)