1、第6頁 共6頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口和出租屋管理效勞發(fā)言稿 出租屋流動人口登記文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口和出租屋管理效勞的發(fā)言稿名位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：流動人口和出租屋管理是城鎮(zhèn)管理和治安管理的一項重要內(nèi)容，由于非本市戶籍人員流動性較大，給管理工作造成一定難度，一些心存不軌的違法也利用各種條件，在出租屋中進展制假販假，制毒藏毒、搶劫、盜竊等犯罪活動，給居民群眾生命、財產(chǎn)平安帶來威脅，影響社會治安秩序穩(wěn)定。尤其是個別出租屋主在出租過程中只顧個人收租，忽略對出租屋的監(jiān)管，導(dǎo)致出租屋內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、治安刑事案件，不僅自己受害，而且對其他居民群眾利益也造成損害。為此，今天特別召開會議，讓各部門領(lǐng)導(dǎo)、村居委會干部加強對流動

2、人口和出租屋管理效勞的認識。一、強化對加強流動人口和出租屋管理的認識改革開放以來，我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅速開展。今年1-6月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)消費總值12.85億元，同比增長10.74。經(jīng)濟的快速開展僅靠_本地的勞動力滿足不了需要。流動人口在我鎮(zhèn)就業(yè)，參與我鎮(zhèn)的建立，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)開展作出了積極奉獻。但是，大量流動人口的進入也給社會管理尤其是治安、計生、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的管理帶來了很大壓力。我鎮(zhèn)目前有10多萬外來人口，而且隨著經(jīng)濟社會的不斷開展還在增加,可見，流動人口管理問題已經(jīng)不僅僅是一個人口管理問題，而是一個涉及社會管理各個領(lǐng)域的綜合管理問題。在流動人口問題上，我們面臨著一個非

3、常大的矛盾，要開展經(jīng)濟，就要有足夠的專業(yè)技術(shù)人才和勞動力，從這點上說，需要他們來；但如何進展標準有效的管理和效勞卻成為一個擺在我們面前的非常迫切的課題，對我們的行政才能是一個很大的考驗。因此，各部門要進步認識，將流動人口和出租屋管理工作擺到一個重要地位，從我鎮(zhèn)實際實際情況，從_的長遠利益，從促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展、維護社會穩(wěn)定出發(fā)，做好流動人口管理工作。二、努力建立流動人口管理新機制流動人口管理工作是黨委、政府的一項重要責(zé)任，盡管我們已經(jīng)建立了不少行之有效的工作措施，但是隨著流動人口的不斷增加，管理觀念、管理手段和管理措施上的滯后已經(jīng)充分顯現(xiàn)，加快建立流動人口管理的新機制已經(jīng)迫在眉睫。加強管理關(guān)

4、鍵在于抓好四個方面：一是強化部門管理，增強管理功能。以前我們在流動人口管理方面，由于責(zé)任不明確，存在著一定程度的部門扯皮問題。如今我們已經(jīng)成立專門機構(gòu)，增強管理功能。流動人口管理辦公室已掛牌成立，各村居委會也要成立流動人口管理效勞站。組建流動人口管理辦公室，決不是權(quán)宜之計，而是通過實行相對集中的管理體制，協(xié)調(diào)各部門的職能，實現(xiàn)從頭上對我鎮(zhèn)流動人口和出租屋的統(tǒng)一管理。流動人口管理辦公室是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，加強這方面的工作，不是取代詳細的職能部門的執(zhí)法功能，如方案生育、治安管理等仍由各相關(guān)部門負責(zé)。各職能部門必須認真履行職責(zé)，服從流動人口管理辦公室的組織協(xié)調(diào)，積極配合開展工作，全面掌握本部

5、門的工作情況，及時通報情況信息，主動提出工作意見，群策群力，協(xié)調(diào)一致，絕不能推諉扯皮。三、努力探究“以房管人”的社會化管理形式在大量外來人員中，魚龍混雜，一些原居住地的違法借打工經(jīng)商之名蟄伏下來，企圖逃避司法機關(guān)的打擊。還有少數(shù)不法分子把租賃的房屋作為從事違法犯罪活動的窩點。如何加強對租賃房屋的管理成為流動人口管理的一個重要環(huán)節(jié)。公安局根據(jù)流動人口分布區(qū)規(guī)律特點，探究推行“三控一服”管理形式：即控牢房屋、控牢場所、控牢人群、效勞上門。對用工企業(yè)，按照“誰用工，誰負責(zé)”的原那么，督導(dǎo)企業(yè)成立外來人員管理辦公室。對出租私房者，按照“誰出租，誰負責(zé)”原那么，由房主與管理站簽訂治安協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)

6、。四、其他相關(guān)職能部門積極配合開展工作各職能部門根據(jù)自身的工作職責(zé)，實在開展好流動人口和出租屋管理效勞工作。如今，已經(jīng)籌建立以公安、計生、流管三部門的結(jié)合執(zhí)法小組，于8月25日已經(jīng)開展日常的執(zhí)法巡查工作，實行“一區(qū)一警一計生一流管”的責(zé)任管理機制，形成了一套嚴格的管理機制和信息化管理網(wǎng)絡(luò)。五、成立出租屋協(xié)會。積極籌建_鎮(zhèn)出租屋協(xié)會，吸引更多出租屋參加協(xié)會，努力提升我鎮(zhèn)的中介行業(yè)的競爭才能，開展第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟。為廣闊出租屋屋主提供一個良好的平臺，方便廣闊業(yè)主發(fā)布租賃信息。讓出租屋屋主明白，收稅的款項是用于出租屋和流動人口管理的費用，一切取之于民，用之于民。另一方面，更是管理與效勞相結(jié)合，不斷完善

7、效勞程度，為出租屋屋主做實事，辦好事。必須堅持流動人口管理與效勞并重。從一定程度上講，流動人口的存在也為_經(jīng)濟社會開展做出了奉獻，流動人口管理得好，也可以對經(jīng)濟社會開展起到積極的促進作用。因此，在管理的同時，還要注重效勞，讓流動人口從內(nèi)心里有歸屬感、平安感和責(zé)任感。實際上，我們通過合理調(diào)控流動人口規(guī)模、標準流動人口管理、施行人性化效勞，使流動人口真正受了益。目前留下在_的流動人口有相當一局部是居住1年以上的老住戶，雖然_不是家但是勝似家。流動人口自覺維護治安秩序、黨員自覺發(fā)揮作用的現(xiàn)象比比皆是。通過管理與效勞并重，我們的流動人口管理根本上實現(xiàn)了良性循環(huán)。六、關(guān)于租賃稅的征收工作據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)出租

8、屋面積有24.705萬平方米，年租金交易額約為1876萬元，年稅額預(yù)計可以收100萬，相當于我鎮(zhèn)GDP總量的7。我注意到深圳有這樣一組數(shù)據(jù)，在深圳經(jīng)濟開展的進程中，除了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或旅游業(yè)的奉獻外，房屋租賃年交易總額近億元，房屋租賃不僅形成了一大市場，更是一個開展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。同樣地，我也注意到_好多的群眾是靠出租一兩間房間過日子，我們必須從他們的實際利益出發(fā)，實事求是地為他們辦實事，減輕他們的負擔，也是增加農(nóng)民收入的一種途徑。但從6月25日流動人口管理辦公室受地稅委托，開場征收房屋租賃稅，目前共收稅約12萬元，情況并不樂觀，出租戶逃稅現(xiàn)象較為普遍，各條村都存在出租戶逃稅、抗稅、少交稅情況。據(jù)調(diào)查，大局部干部都有出租屋出租，不但沒有帶好頭交稅，而且還居然煽動群眾不交稅，甚至揚言集體抵抗交稅，此種做法一定要制止，并且要殺一儆百。為此,提出以下幾點要求:一、積極認真學(xué)習(xí)和宣傳稅法，發(fā)動好群眾，做好群眾的思想工作；二是黨員干部要帶以身作那么，首先將自身或者親朋威友的出租屋主動交稅，假如不交納者，由流管辦提供，公布批評；三是將各村的稅收情況與村干部績效考核掛鉤?？傊?，從流動人口和出租屋管理效勞入手，推進地區(qū)平安建立是我們_鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化開展的