1、關(guān)于開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行開工作的方案根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知 （X財(cái)辦預(yù)（2022） 16號(hào)）、XX市財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)經(jīng)秩序 專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知、XX縣財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)?項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求，結(jié)合XX實(shí)際，現(xiàn)就XX開展財(cái)經(jīng) 秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）通知如下：一、提高政治站位，深刻理解專項(xiàng)行動(dòng)重要意義開展專項(xiàng)行動(dòng)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng) 紀(jì)律重要指示批示精神的重要行動(dòng)，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù) 財(cái)經(jīng)制度、建設(shè)廉潔政府、提升財(cái)政效能的重要舉措。財(cái)政 系統(tǒng)要提高政治站位，從講政治、顧大局的高度充分領(lǐng)會(huì)專 項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，以強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩

2、、筑牢 底線思維為目標(biāo)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置， 認(rèn)真組織開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。二、堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展各股室要深入貫徹落實(shí)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總 基調(diào)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開展的關(guān)系，動(dòng)態(tài) 評(píng)估專項(xiàng)整治行動(dòng)的效果和影響，堅(jiān)持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促開展，嚴(yán) 肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域有令不行、有禁不止等影響國(guó)家宏觀政策執(zhí) 行的違紀(jì)違規(guī)行為，維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、 推動(dòng)高質(zhì)量開展創(chuàng)造條件；堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)違規(guī)返 還稅費(fèi)等問題摸清底數(shù)、劃定期限、逐步規(guī)范，穩(wěn)定市場(chǎng)主 體預(yù)期和信心，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)開展提供保障; 堅(jiān)持穩(wěn)基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，以專項(xiàng)行動(dòng)為

3、契機(jī)，全面掌握單位財(cái) 務(wù)運(yùn)行真實(shí)情況，為推動(dòng)科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際研究細(xì)化工作清單此次專項(xiàng)行動(dòng)聚焦貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過緊日 子、加強(qiáng)基層“三?！北Ｕ?、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、 防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范涉農(nóng)資金管理等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)整 治2020年以來的違規(guī)問題。各股室、各單位要結(jié)合實(shí)際， 細(xì)化工作任務(wù)，確保取得實(shí)效。（一）堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān), 促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開展。嚴(yán)肅查處財(cái)政收入不真實(shí)、不合規(guī), 違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，征收“過 頭稅費(fèi)”，違規(guī)以財(cái)政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的 返還政策等問題，并在前期工作基礎(chǔ)上

4、鞏固整治財(cái)政收入虛 假問題專項(xiàng)行動(dòng)成果。（二）全面貫徹落實(shí)政府過緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算約束, 提高財(cái)政資金使用效益。重點(diǎn)整治違規(guī)興建樓堂館所，挪用 上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，超出財(cái)政承受能力新出臺(tái)政策、新 上工程，鋪張浪費(fèi)舉辦會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、慶典等公務(wù)活動(dòng)， 無預(yù)算、超預(yù)算安排支出，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，未及時(shí)收回 和統(tǒng)籌安排結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，拖欠工程款，不兌現(xiàn)符合國(guó)家政 策的招商引資承諾，安排區(qū)域性補(bǔ)貼造成市場(chǎng)割裂、重復(fù)投 資建設(shè)等問題。（三）兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，堅(jiān)持“三?！敝С鲈陬A(yù)算編制和執(zhí)行中的優(yōu)先順序，確保相關(guān)民生和工資政策及時(shí)足 額落實(shí)到位。全面清查年初預(yù)算未足額安排“三保”支出， 執(zhí)行中未優(yōu)

5、先安排“三?！敝С觯锨坟?cái)政供養(yǎng)人員特別是 義務(wù)教育教師工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及公積金、“三?！闭哌` 規(guī)提標(biāo)擴(kuò)面。（四）著力提升國(guó)庫(kù)管理水平，進(jìn)一步嚴(yán)格收支執(zhí)行，規(guī) 范政府采購(gòu)行為。堅(jiān)決清理虛列支出，延壓坐支收入，違規(guī) 列支暫付款，違規(guī)出借庫(kù)款及財(cái)政專戶資金，收支分類科目 混用，違規(guī)設(shè)立銀行賬戶、財(cái)政專戶、共管賬戶，違規(guī)將國(guó) 庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專戶，違規(guī)使用過渡戶調(diào)節(jié)收支，違規(guī)要求 代理銀行延期清算并長(zhǎng)期墊付資金，以及通過不合理?xiàng)l件限 定政府采購(gòu)供應(yīng)商，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行差異待遇或歧視待遇 等問題。（五）不斷推動(dòng)資產(chǎn)管理規(guī)范化，嚴(yán)格履行審批程序，加 強(qiáng)資產(chǎn)出租、投資、處置管理。全面糾正閑置或?qū)ν獬鲎馀c

6、租入并存，違規(guī)購(gòu)置、處置資產(chǎn)，未履行審批程序出租資產(chǎn)、 對(duì)外投資及處置資產(chǎn)，未按規(guī)定上繳或不及時(shí)上繳資產(chǎn)處置 收入，資產(chǎn)賬實(shí)不符、未按規(guī)定登記入賬，已使用的在建工 程未及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)或公共基礎(chǔ)設(shè)施等問題。（六）繼續(xù)保持地方政府債務(wù)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違 法違規(guī)行為，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制地方通過融 資平臺(tái)公司新增隱性債務(wù)，通過拖欠工程款、不合規(guī)開展 PPP（政府和社會(huì)資本合作）工程和政府購(gòu)買服務(wù)、向社會(huì)公 眾高息融資等方式新增隱性債務(wù)，存量隱性債務(wù)化解不實(shí)、 違規(guī)少報(bào)漏報(bào)，專項(xiàng)債券資金閑置浪費(fèi)以及違規(guī)用于經(jīng)常性 支出、樓堂館所、形象工程等中央明令禁止的工程支出等問 題。（七）不斷完

7、善財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理，規(guī)范各項(xiàng)程序, 確保涉農(nóng)資金發(fā)揮效益。清理優(yōu)化相關(guān)涉農(nóng)資金工程申報(bào)程 序，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)代理服務(wù)行為。四、扎實(shí)有序開展，分階段推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)（本局部?jī)?nèi)容根據(jù)自身行業(yè)特殊情況，具體撰寫，實(shí)事求是 不要求全覆蓋）專項(xiàng)行動(dòng)開展時(shí)間為2022年2月到8月，具體安排如下：（一）制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。3月28日前，各股室、各單位 要對(duì)照七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合單位實(shí)際以及審計(jì)監(jiān)督、財(cái) 會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要積極對(duì) 接市財(cái)政局牽頭科室，按照縣財(cái)政局分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方 案，制定本單位專項(xiàng)行開工作方案并印發(fā)執(zhí)行。（二）分級(jí)開展自查自糾。4月15日前，各股室、各單位 要

8、按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，完成縣級(jí)自查自糾工作。對(duì)各類審計(jì)、 財(cái)會(huì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)方面指出的問題要逐一核查，對(duì) 查出的問題，由牽頭單位及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并實(shí)行清單 制管理，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。（三）扎實(shí)細(xì)致開展復(fù)查。5月底前，各股室、各單位要 完成對(duì)縣級(jí)部門單位自查自糾的復(fù)查工作，重點(diǎn)復(fù)查自查發(fā) 現(xiàn)問題和整改落實(shí)情況，覆蓋面不低于30%。（四）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)和案例通報(bào)。對(duì)自查自糾和復(fù)查中發(fā) 現(xiàn)的問題，縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織（人事）部門、 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門和司法行政機(jī)關(guān)等，依據(jù) 職責(zé)權(quán)限追責(zé)問責(zé)。其中，對(duì)情節(jié)惡劣的問題，要嚴(yán)肅處理; 對(duì)典型問題和典型案例，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)債務(wù)管理領(lǐng)域相

9、關(guān) 問題，要按照中省市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)落地情況的跟蹤 問責(zé)，建立隱性債務(wù)問責(zé)閉環(huán)管理機(jī)制，推進(jìn)問責(zé)結(jié)果常態(tài) 化集中公開。（五）完善制度方法和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各股室、各單 位結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)查出問題，持續(xù)完善一批規(guī)范管理、推進(jìn)改 革、優(yōu)化機(jī)制的政策制度。對(duì)本單位沒有管理權(quán)限的事項(xiàng)， 要將政策建議逐級(jí)匯總上報(bào)至有管理權(quán)限的部門。五、統(tǒng)籌協(xié)作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)工作責(zé)任（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（此局部?jī)?nèi)容由單位自行撰寫）由 XX股室負(fù)責(zé)，發(fā)動(dòng)部署專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作，成立XX部門財(cái) 經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,XX局長(zhǎng)為專項(xiàng)行動(dòng)小組組長(zhǎng), 加強(qiáng)對(duì)X X部門工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。（二）落實(shí)主體責(zé)任。（此局部?jī)?nèi)容由單位自行撰寫）XX 部門對(duì)我縣專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé)，要落實(shí)專項(xiàng)行開工作責(zé)任制。 要加強(qiáng)法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)下屬單位準(zhǔn)確把握工 作要求，確保如期完本錢級(jí)自查、開展復(fù)查等各項(xiàng)任務(wù)。（三）抓好工作推動(dòng)。（此局部?jī)?nèi)容由單位自行撰寫）全 縣各部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，認(rèn)真開展自查自糾、整 改問責(zé)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確