1、趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)改造項目招標文件PAGE PAGE 81浙江廣川造價咨詢有限公司趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)改造項目招標文件（合同編號：SXFZ-2018-07）招標人：浙江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司招標代理人：浙江廣川造價咨詢有限公司二一八年八月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc523409563 第一卷 PAGEREF _Toc523409563 h 1 HYPERLINK l _Toc523409564 第1章 招標公告 PAGEREF _Toc523409564 h 2 HYPERLINK l _Toc523409565 第2章 投標須知

2、 PAGEREF _Toc523409565 h 4 HYPERLINK l _Toc523409566 投標人須知前附表 PAGEREF _Toc523409566 h 4 HYPERLINK l _Toc523409567 1 總則 PAGEREF _Toc523409567 h 7 HYPERLINK l _Toc523409568 2 招標文件 PAGEREF _Toc523409568 h 9 HYPERLINK l _Toc523409569 3 投標文件 PAGEREF _Toc523409569 h 10 HYPERLINK l _Toc523409570 4 投標 PAGER

3、EF _Toc523409570 h 12 HYPERLINK l _Toc523409571 5 開標 PAGEREF _Toc523409571 h 12 HYPERLINK l _Toc523409572 6 評標 PAGEREF _Toc523409572 h 13 HYPERLINK l _Toc523409573 7 合同授予 PAGEREF _Toc523409573 h 14 HYPERLINK l _Toc523409574 8 重新招標和不再招標 PAGEREF _Toc523409574 h 16 HYPERLINK l _Toc523409575 9 紀律和監(jiān)督 PAG

4、EREF _Toc523409575 h 15 HYPERLINK l _Toc523409576 10 需要補充的其他內容 PAGEREF _Toc523409576 h 16 HYPERLINK l _Toc523409577 第3章 評標辦法 PAGEREF _Toc523409577 h 18 HYPERLINK l _Toc523409578 1. 依據 PAGEREF _Toc523409578 h 18 HYPERLINK l _Toc523409579 2. 評標原則 PAGEREF _Toc523409579 h 18 HYPERLINK l _Toc523409580 3.

5、 評標委員會 PAGEREF _Toc523409580 h 18 HYPERLINK l _Toc523409581 4. 評標程序和內容 PAGEREF _Toc523409581 h 18 HYPERLINK l _Toc523409582 第4章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc523409582 h 26 HYPERLINK l _Toc523409583 第1節(jié) 通用合同條款 PAGEREF _Toc523409583 h 26 HYPERLINK l _Toc523409584 第2節(jié) 專用合同條款 PAGEREF _Toc523409584 h 26 HYPERLINK

6、 l _Toc523409585 第5章工程量清單 PAGEREF _Toc523409585 h 43 HYPERLINK l _Toc523409586 第二卷 PAGEREF _Toc523409586 h 45 HYPERLINK l _Toc523409587 第6章 圖紙 PAGEREF _Toc523409587 h 46 HYPERLINK l _Toc523409588 1 說明 PAGEREF _Toc523409588 h 46 HYPERLINK l _Toc523409589 2 圖紙 PAGEREF _Toc523409589 h 46 HYPERLINK l _T

7、oc523409590 第三卷 PAGEREF _Toc523409590 h 47 HYPERLINK l _Toc523409591 第7章 技術標準和要求 PAGEREF _Toc523409591 h 48 HYPERLINK l _Toc523409592 1 基本資料 PAGEREF _Toc523409592 h 48 HYPERLINK l _Toc523409593 第 四 卷 PAGEREF _Toc523409593 h 59 HYPERLINK l _Toc523409594 第8章 投標文件格式 PAGEREF _Toc523409594 h 59 HYPERLINK

8、 l _Toc523409595 一、投標函及投標函附錄 PAGEREF _Toc523409595 h 63 HYPERLINK l _Toc523409596 二、法定代表人身份證明 PAGEREF _Toc523409596 h 65 HYPERLINK l _Toc523409597 三、授權委托書 PAGEREF _Toc523409597 h 66 HYPERLINK l _Toc523409598 四、已標價的工程量清單 PAGEREF _Toc523409598 h 67 HYPERLINK l _Toc523409599 五、技術方案 PAGEREF _Toc52340959

9、9 h 72 HYPERLINK l _Toc523409600 六、項目管理機構 PAGEREF _Toc523409600 h 73 HYPERLINK l _Toc523409601 七、資格審查資料 PAGEREF _Toc523409601 h 75 HYPERLINK l _Toc523409602 八、原件的復印件 PAGEREF _Toc523409602 h 77 HYPERLINK l _Toc523409603 九、其他材料 PAGEREF _Toc523409603 h 78第一卷第1章 招標公告溫州市公用集團珊溪公司趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)改造項目招標公告1、建設

10、單位：浙江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司2、工程名稱：趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)改造項目3、工程地點：溫州市境內4、工程概況：趙山渡引水工程是飛云江干流中游河段上控制性的水利工程，以供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用，由引水樞紐工程和輸水渠系工程兩部分組成，高湖水電站工程位于趙山渡引水樞紐工程的左岸重力壩位置，高湖電廠作為飛云江干流的生態(tài)機組，對下游的生態(tài)用水持續(xù)供應起著重要作用。經過16年的生產運行，電站6kV、35kV高壓開柜、綜合自動化系統(tǒng)等設備存在的“先天不足”和設備老化、技術落后等問題已充分暴露，難以適應當前電力系統(tǒng)發(fā)展所提出的要求，本次對趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)改造，概算投資45萬

11、。5、招標內容、范圍：趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)硬件基礎、基礎支撐系統(tǒng)、現地監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)的、采購、安裝、調試、試運行、售后服務及人員培訓等工作內容（具體內容詳見工程量清單）。6、工程質量要求：合格。7、工期： 135 日歷天。8、資質要求：投標人應具有中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格，電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質。9、其它要求：具體要求詳見投標人資格條件要求附表。 10、招標方式：公開招標；本次招標不接受聯合體投標。11、招標文件獲取方式：招標人于2018年 8 月 31 日至 2018 年 9 月 7 日（工作日）的上午9：0011：00，下午2：00 5：00，在浙江廣川造

12、價咨詢有限公司出售（投標人應攜帶單位介紹信購買）。招標文件的售價為人民幣（大寫）伍佰元，售后不退。12、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：2018年 9 月 20 日9 時30分；地點為浙江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司（溫州市黎明西路1號國貿大酒店8樓會議室）。13、建設單位聯系人：趙工 電話：0577-5890273814、 代理單位聯系人：林先生、吳先生 電話86486097 傳真江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司浙江廣川造價咨詢有限公司 2018 年 8 月 31 日投標人資格條件要求附表序號資格條件內容一企業(yè)1具有中華人民共和

13、國境內注冊的獨立法人資格。2投標人須具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質，具有有效營業(yè)執(zhí)照和安全生產許可證。二擬派項目組主要人員1項目負責人具有水利或機電或電力（含自動化）相關專業(yè)工程師及以上職稱證書。二其他1應未被項目所在地區(qū)（市級或省級）相關行業(yè)建設市場限制投標。2根據溫中法【2013】193號文規(guī)定：“在投標截止時間前，投標人被列入限制失信被執(zhí)行人投標資格名單的，將被取消投標資格”。3投標人、項目負責人無被溫州市級、省級及以上行政主管部門限制投標、列為不良行為記錄或因不良行為被通報，并在限制期、公示期（以投標截止日期為準）或通報發(fā)文六個月內（以投標截止日上溯）。趙山渡高湖電站計算機

14、監(jiān)控系統(tǒng)改造項目招標文件PAGE 第2章 投標須知投標人須知前附表條款號條款名稱編 列 內 容1.1.2招標人名 稱：浙江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司地 址：溫州市國貿大廈8樓聯系人：趙工電 話：0577-589027381.1.3招標代理機構名 稱：浙江廣川造價咨詢有限公司地 址：杭州市鳳起東路50號聯系人：林工、吳工電 話86486097傳 真：0571-864382191.1.4項目名稱項目名稱：趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)改造項目合同編號：SXFZ-2018-07 1.1.5建設地點溫州市境內1.1.7設計人溫州市水利電力勘測設計院1.2.1資金來源及比例自籌

15、；100%。1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍趙山渡高湖電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)硬件基礎、基礎支撐系統(tǒng)、現地監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)的、采購、安裝、調試、試運行、售后服務及人員培訓等工作內容（具體內容詳見工程量清單）。1.3.2交貨期計劃工期：135日歷天計劃開工日期：2018年 10 月 1 日計劃完工日期：2019年 2 月 13 日進場施工時間以監(jiān)理工程師發(fā)的通知為準。1.3.3質量要求合格1.4.1投標人資格條件、要求見招標公告內容1.4.2是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求： 1.9.1踏勘現場 不組織，投標人自行踏勘并承擔費用。1.10.1投標預備會 不召開1.10.3投標截止

16、時間2018年 9 月 20 日上午9時30分1.11分包不允許允許，分包內容要求： 。分包金額要求： / 。 1.12偏離不允許。允許。允許偏離的內容、偏離范圍和幅度：2.1構成招標文件的其他材料補充文件（答疑、澄清、補充、修改）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間應在2018年 9 月 10 日16時30分前應將投標疑問以電子郵件的方式（可匿名）提交至招標人如下信箱：871512019，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2招標文件的澄清、補充、修改的時間本工程招標文件的澄清、修改、補充等內容在溫州國企采購平臺（/col/col1387610/index.html）或在溫州市公用事業(yè)投

17、資集團有限公司（/）下載。澄清、修改、補充等內容向所有投標人公布，投標人應自行察看并下載上述內容，不須做收到確認。請各投標人關注網站上的補充答疑，已公布的補充答疑投標人未查看的，投標人自行承擔其后果。3.1.1投標文件成冊要求 不需要分別成冊需要分別成冊，成冊要求為： / 。3.3.1投標有效期不少于90個日歷天（從投標截止之日算起）3.4.1投標保證金投標保證金的形式：現金；投標保證金的金額：捌仟元；遞交投標文件時同時以現金形式遞交投標保證金，宣布評標結果后退還未中標單位投標保證金，簽訂合同后退還中標單位投標保證金。3.5實質性響應招標文件及評審打分資料（一）實質性響應招標文件資料1.企業(yè)法

18、人營業(yè)執(zhí)照；2. 建設行政部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書（如為新版資質證書，僅需將附有二維碼的資質證書復印件加蓋投標單位公章，裝訂在投標文件技術標正本中）；3企業(yè)安全生產許可證；4項目負責人水利或機電或電力（含自動化）相關專業(yè)的工程師及以上職稱證書；5.法定代表人授權委托書（投標文件委托代理人簽字的提供）；（二）評審打分資料：1投標人項目獲獎資料；2. 投標人信息系統(tǒng)集成及服務運行維護分項資質證書；3. 其它需要提供的相關資料。以上證書（均應在有效期內，尚在辦理延期的無效）、資料應在投標文件中附復印件，并加蓋投標人公章。證書、資料原件(除資質證書、營業(yè)執(zhí)照)應單獨包封并在外封面上列明材料清單、單

19、位名稱、工程名稱等信息，和投標文件同時遞交。 3.5.2近年財務狀況的年份要求/3.5.3近年完成的類似項目情況的年份要求/3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求/3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.4投標文件副本份數副本四份，投標文件電子版一份（U盤形式提供，電子版本上應注明公司名稱）4.1.1投標文件的外包裝和密封要求正本和副本密封在一起。4.1.2投標文件封套標記要求（1）所投項目名稱；（2）招標人名稱和地址；（3）投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章；（4）“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。4.2.2遞交投標文件地點浙江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司（溫州市黎明西路1號國貿大

20、酒店8樓會議室）。5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間。開標地點：浙江珊溪經濟發(fā)展有限責任公司（溫州市黎明西路1號國貿大酒店8樓會議室）。邀請所有投標人的法定代表人（持有效身份證件及法定代表人身份證明）或委托代理人（持有效身份證件及附有法定代表人身份證明的授權委托書）準時參加。5.2開標程序投標文件的密封檢查：由投標人的代表檢查投標文件密封、完整情況，經確認無誤后，招標人工作人員即當眾拆封。6.1.1評標委員會的組建評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員為5人及以上單數。7.1.1中標候選人推薦1名。7.3.1履約保證金履約保證金的形式：銀行保函或匯款或現金支付。 履

21、約保證金的金額：合同總價的 5 %，中標人在接到中標通知書后并在合同簽訂前向招標人提交履約擔保10其他內容10.1類似項目/10.3原件提交與資格審查及評分有關的原件詳見3.5款“實質性響應招標文件及評審打分資料。10.5招標人最高投標限價小寫：443461元（大寫：肆拾肆萬叁仟肆佰陸拾壹元）10.6需要補充的內容10.6.3評標結果公示期限3個工作日10.6.5定標招標人將確定評標委員會推薦的中標候選人為中標人。中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將重新依法組織招標。10.6.6特別

22、說明投標人須知部分內容如與本前附表不一致的，以本前附表為準。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據中華人民共和國招標投標法及中華人民共和國招標投標法實施條例等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段制造及采購進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6 本招標項目現場管理機構：見投標人須知前附表。1.1.7 本招標項目設計人：見投標人須知前附表。1.1.8 本招標項目監(jiān)理人：見投標人須知前附表。1

23、.1.9 本招標項目代建機構：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃交貨期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃交貨期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人資格要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外

24、，還應遵守以下規(guī)定： 聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務； 由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； 聯合體各方不得再以自己名義單獨投標或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2） 為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3） 為本標段的監(jiān)理人；（4） 為本標段的代建人；（5） 為本標段提供招標代理服務的；（6） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標

25、代理機構相互控股或參股的；（8） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9） 被責令停業(yè)的；（10） 被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11） 財產被接管或凍結的；（12） 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；（13）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人或其他組織；（14）單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位；（15）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與

26、招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標人若需對施工現場沿途道路進行考察，并考慮設備運輸、安裝等不利因素，需要現場踏勘的，可與招標人聯系，招標人將提供方便。1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的

27、，招標人按照招標公告規(guī)定的時間和地點召開投標預備會。1.10.2 在投標預備會召開前，投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）將需要招標人澄清的問題送達招標人。1.10.3 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前，招標人將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清通知為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人須知前附表規(guī)定允許分包的，分包的內容、分包金額、接受分包的第三人資質要求見投標人須知前附表。投標人應在投標文件中明確是否在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包。投標人擬分包時，分包人應具備與分包工程的標準

28、和規(guī)模相適應的資質和業(yè)績，在人力、設備、資金等方面具有承擔分包工程施工的能力。投標人在分包前應將分包協議書、分包人的資質證書及營業(yè)執(zhí)照復印件、人員、設備和業(yè)績資料表、分包的工程項目和工程量報發(fā)包人，發(fā)包人同意后方可分包。1.12 偏離投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件的，其處理方式見投標人須知前附表。2 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括： 招標公告； 投標人須知； 評標辦法； 合同條款及格式；工程量清單；圖紙；技術標準和要求；投標文件格式；投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的

29、澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清，但不指明澄清問題的來源，通過須知前附表規(guī)定發(fā)布通知所有投標人。不足5天的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。2.2.3 投標人應自行關注網站公告，招標人不再一一通知。2.3 招標文件的修改2.3.1 招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行

30、必要的修改。修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15天前，招標人可以通過須知前附表規(guī)定通知投標人。不足15天的，招標人應當順延提交投標文件的而截至時間。2.3.2 潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10天前提出。招標人應當自收到異議之日起3天內做出答復；做出答復前，應當暫停招投標活動。2.3.3投標人應在開標之日前及時上網關注本工程的動態(tài)信息，如有遺漏所產生的后果有投標人自負。3 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容： 投標函及投標函附錄； 法定代表人身份證明； 授權委托書；已標價工程量清單；技術方案；項目管

31、理機構；資格審查資料；原件的復印件；投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1目所指的聯合體協議書。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第5章 “工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第5章及第6章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所

32、有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，或不是通過投標人的基本賬戶繳納的，其投標文件作否決投標處理。3.4.3 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改

33、其投標文件； 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 經查實，投標人在投標過程中串通投標或弄虛作假的。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。3.5.2 “近3年財務狀況”應附流動資金來源證明及經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附投標人須知前附表第10.1款規(guī)定的業(yè)績證明材料復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并

34、標明序號。3.5.4 “正在制造和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文

35、件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第9章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關交貨期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件正本的封面（或扉頁）、投標函及其他招標文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。投標文件應盡量避免涂

36、改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.7.4 投標文件正本與副本的數量詳見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本與正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應采用A4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。4 投標4.1 投標文件的密封和標識4.1.1 投標文件的包裝要求詳見投標人須知前附表。4.1.2 投標文件的封套上應寫明以下內容： 所投標段名稱和合同編號； 招標人的名稱和地址； 投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章； “在

37、投標截止時間之前不得拆封”的聲明。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第3.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通

38、知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第1.10.3項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人（持有效身份證件及法定代表人身份證明）或委托代理人（持有效身份證件及附有法定代表人身份證明的授權委托書）準時參加。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開

39、標： 宣布開標紀律； 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人（或其委托代理人）是否在場，并對其法定代表人（或委托代理人）的身份進行核對； 宣布招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； 除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況； 宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序（先送達后開標）進行； 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、交貨期及其它招標文件規(guī)定開標時公布的內容，并進行文字記錄（投標函報價大小寫不一致的，以大寫為準）； 招標人代表、記錄人、監(jiān)標

40、人、投標人的法定代表人或其委托代理人在開標記錄上簽字確認； 開標結束。5.2.2 不予啟封或唱標無效情形： 開標結束前未出示有效身份證的； 開標結束前未出示有效授權委托書的（僅限有授權委托的）； 投標文件字跡模糊不清或投標報價大寫書寫不規(guī)范的； 未按規(guī)定提交投標保證金的； 投標文件未按規(guī)定密封的； 投標文件出現兩個或以上報價，且未書面聲明哪一個為最終報價的； 其它法律法規(guī)規(guī)定的唱標無效的情形。5.2.3 開標結束后，如發(fā)現開標結果與投標文件不一致的，除評標委員會認定的特殊情況需另行處理的，其開標結果不予糾正。6 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會

41、由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： 招標人或投標人的主要負責人的近親屬； 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第3章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第3章“評標辦法”沒

42、有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7 合同授予7.1 定標方式7.1.1 招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.1.2 依法必須招標的項目，中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，取消其中標資格。7.1.3 招標人在定標前，應向檢察機關查詢中標候選人及其擬派項目負責人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。7.1.4 招標人在定標前，應查詢中標候選人及其擬派項

43、目負責人的水利建設市場主體限制投標記錄，若發(fā)現有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。7.1.5 出現本章7.1.2項7.1.4項情形被取消中標資格的，招標人應重新招標。7.2 中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第4章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標

44、文件第4章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起15天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，如果給中標人造成損失的，

45、招標人還應當對中標人予以賠償。9 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列行為均屬招標人與投標人串通投標： 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人； 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； 招標人明示或暗示投標人壓低或者抬高投標報價； 招標人授意投標人撤換、修改投標文件； 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便； 招標人與投標人為謀求特定投標人為特定投標人中標而采取的其他串通行為。 其他串通投標行為。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通

46、投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標： 投標人掛靠其它制造單位； 投標人從其它制造單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書； 由其它單位及法定代表在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。9.2.2 下列行為均屬投標人串通投標報價 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容； 投標人之間約定中標人； 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； 屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標； 投標人之間為謀取中

47、標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。9.2.3 下列行為均視為投標人相互串通投標： 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。9.2.4 下列行為均屬投標人弄虛作假的行為： 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； 提供虛假的信用狀況； 其他弄虛作假的行為。9.2.5 評標過程中

48、，評標委員會將有串標嫌疑的投標文件移交有關部門進行后續(xù)調查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其無效標的結果。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

49、9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權按照中華人民共和國招標投標法實施條例的規(guī)定提出異議和投訴。8 重新招標和不再招標8.1 重新招標8.1.1 有下列情形之一的，招標人將重新招標： 投標截止時間止，投標人少于3個的； 經評標委員會評審后否決所有投標的； 評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決全部投標的； 同意延長投標有效期的投標人少于3個的； 中標候選人均未與招標人簽訂合同的。8.1.2 經評審，當有效標不足三家時，如果評標委員會認為（須由二分之一以上評委確認）剩余有效投標的價格仍然具有競爭性的

50、，本次招標有效，評標繼續(xù)進行。8.2 不再招標重新招標后，仍出現本章8.1款規(guī)定情形之一的，屬于必要審批的水利工程建設項目，經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。10 需要補充的其他內容10.1 類似項目類似項目的要求見投標人須知前附表。10.2 已標價工程量清單電子版投標人遞交投標文件時，應同時提交已標價的工程量清單電子版1份，密封要求見投標人須知前附表。已標價的工程量清單電子版與紙質版不一致的，以紙制版為準。10.3 原件投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應按投標人須知前附表規(guī)定，將原件裝訂在投標文件正本中，或將原件帶至開標現場備查。10.4 中標人的投標文件中標人須在簽訂合同前向招

51、標人另行提交投標人須知前附表規(guī)定份數的投標文件副本。10.5 招標人最高投標限價招標人最高投標限價見投標人須知前附表。10.6 需要補充的內容需要補充的內容：見投標人須知前附表。第3章 評標辦法本次評標采用綜合評分法。開標后，評標委員會將根據下列方法對投標人所提交的投標文件進行評審。1. 依據根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、浙江省招標投標條例、工程建設項目施工招標投標辦法（國家計委等七部委令第30號）、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會第12號）、浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法實施細則等有關規(guī)定，制定本辦法。2. 評標原則評標應遵循公平、公正、科學

52、、擇優(yōu)的原則。3. 評標委員會3.1 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會的組建詳見投標人須知前附表。4. 評標程序和內容4.1 評標的一般程序4.1.1 熟悉招標文件和評標辦法；4.1.2 投標文件的符合性審查；4.1.3 投標人的技術評審；4.1.4 投標文件的商務評審；4.1.5 商務報價評分；4.1.6 必要時，對投標文件中的問題進行詢標，包括擬作出否決投標決定前對相關投標人進行詢標；4.1.7 根據評標方法和標準對投標文件進行評分；4.1.8 完成評標報告、推薦中標候選人。4.2 投標文件的符合性審查評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對全部投標人進行符合性審查

53、。符合性審查應包括三個方面內容：投標人資格審查、投標文件實質性格式要求響應性審查、投標文件實質性內容要求響應性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內容使其成為實質性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據。投標文件如存在以下情況之一的，經評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行技術、商務的評審：1投標人的資質、人員、設備等條件未滿足招標文件實質性響應要求的（以投標人須知前附表3.5中實質性響應招標文件資料內容為準）；2.存在投標人須知1.4.3投標人

54、不得存在下列情形之一的；3.未按招標文件的要求加蓋單位印章，或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的，或委托代理人簽字蓋章但無有效的委托授權書的；4.投標函及投標函附錄載明的工期長于招標文件規(guī)定的工期的；5.投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金，或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；6.投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的；7.同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的（招標文件要求提交備選投標的除外）；8.投標函及投標函附錄載明的投標報價或其它關鍵內容字跡模糊或無法辨認的；9.改變招標人提供的工程量清單中的工程項目、數量、單位等內容（但按

55、照國家規(guī)范所作的修改和招標文件規(guī)定的除外）；10.存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。4.3 投標文件的技術評審 （40分） 4.3.1 技術評標專家按評分標準表中規(guī)定的分值對通過符合性審查的投標文件的技術部分采用記名方式各自評分。如發(fā)現某個單項的評分超出了規(guī)定的分值范圍的，則該張評分表無效。此項評分為：從評標專家的有效評分中扣除一個最高總分和一個最低總分的算術平均值（保留小數2位）。4.4.2 技術評分具體內容和標準如下：序號評審內容評審標準及細則得 分最高最低一技術方案及實施方案28201投標文件投標文件技術方案的完整性、響應性。 21.52技術方案方案具有針對性，合理、可行的。

56、753設備性能指標信息化系統(tǒng)設備性能指標的先進性及可靠性。544設備調試及測試、檢驗調試方案合理可行性及測試、檢驗設施齊全性，方法得當性。325施工安全措施施工安全措施合理可行性。21.56進度計劃進度計劃安排科學合理性。21.57質量保證體系質量保證體系健全。21.58合理化建議對本工程項目實施的合理化建議。53二技術培訓、售后服務等821技術培訓技術培訓方案敘述詳盡、內容全面、計劃合理、形式多樣、措施得當。422售后服務售后服務能夠及時響應，投標人承諾在12小時內服務響應，24小時內處理問題的得2分，其他不得分。203質量保修承諾質量保修期為兩年時間的不得分，三年及以上的得2分。20三企業(yè)

57、實力401企業(yè)獲獎2013年8月1日至今，投標人承擔類似業(yè)績獲得地市級獎項的一項得0.5分，兩項及以上得1分；獲得省部級及以上獎項的一項得1分，兩項及以上得2分。本項最高得2分。注: 如同一項目既獲地市級獎項又獲省部級及以上獎項的，不累計，按獎項高的計算得分。202企業(yè)相關資質投標人具有信息系統(tǒng)集成及服務運行維護分項資質三級得1分，二級得1.5分，一級得2分。20合計4022注：以上關于企業(yè)實力方面內容應在開標時應提供原件，且應單獨包封并在外封面上列明材料清單、單位名稱、工程名稱等信息，和投標文件同時遞交。4.4 投標文件的商務評審4.4.1 由評標專家對通過符合性審查的投標文件的商務報價進行

58、評審。評標專家應對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。4.4.2 商務報價評審應以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應調整投標人報價，但因投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調整。算術錯誤的改正原則為： 用數字表示的金額與文字表示的數額不一致時，以文字數額為準； 凡屬投標人失誤造成的報價錯誤或遺漏，不得調整投標報價。若有算術性差錯均在投標報價不變前提下按招標人的要求調整單價及有關費用，調整后的單價及有關費用對投

59、標人起約束作用。4.5 商務報價評分1、由商務評標專家對投標文件的商務報價進行評審。商務評標專家應對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。2、商務報價評審應以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。3、報價評分（20至60分）（1）評分范圍：通過符合性審查的所有投標文件進入評分范圍。（2）報價平均值：以進入評分范圍的所有投標人的評標價的算術平均值下浮5%為最優(yōu)報價范圍下限，最高限價和最優(yōu)報價范圍下限內的有效報價的算術平均值為報價平均值。（3）評標基準值： a.由投標人

60、代表（第三個遞交投標文件）在開標前，從 0.5 %、 1 %、 1.5 %中隨機抽取一個百分數，作為下浮值；b.評標委員會按以下公式計算出評標基準價：評標基準價=報價平均值（1-下浮值）評標基準價由評標委員會依據上述方法計算，除計算差錯外，確認后的評標基準價在本次招標期間保持不變。（4）根據投標文件的投標評標價與評標基準價對比，計算投標人的商務報價的得分值。即：a.投標評標價等于評標基準價時，得60分；b.投標評標價每低于評標基準價1個百分點，扣0.5分；c.投標評標價每高于評標基準價1個百分點，扣1分。以上報價得分不足一個百分點時，使用直線插入法計算，保留小數2位。投標文件的商務標評分不足2