1、蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)(jngyng)有限公司招標(biāo)(zho bio)管理辦法（試行）第一章 物資采購(gòu)(cigu)招標(biāo)管理暫行辦法第一條 為了提高物資采購(gòu)質(zhì)量，加強(qiáng)物資管理，嚴(yán)控采購(gòu)源頭，凈化采購(gòu)渠道，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，增加物資采購(gòu)的透明度，防止采購(gòu)業(yè)務(wù)的暗箱操作，保證公平交易，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)物資隊(duì)伍的廉潔自律，依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法，結(jié)合我公司物資管理實(shí)際情況，特制定本物資采購(gòu)招標(biāo)管理暫行辦法，以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法。第二條 物資采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)者和投標(biāo)者不得相互勾結(jié)，循私舞弊，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境。招投標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)，不得偏袒、包

2、庇、圍標(biāo)、瞞標(biāo)，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)合法合理，招標(biāo)人設(shè)有的標(biāo)的應(yīng)密封保存，在開(kāi)標(biāo)前任何人不得泄密。第三條 招標(biāo)采購(gòu)的物資主要是指經(jīng)營(yíng)公司生產(chǎn)的主要物資，包括鋼材、工器具、辦公家具、辦公用品、防水材料、特種材料(外加劑等)以及單項(xiàng)累計(jì)采購(gòu)預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的其它物資。第四條 貫徹國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及公司規(guī)章制度。第五條 降低采購(gòu)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證物資質(zhì)量。第六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)(hu dng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（一）評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)(hngy)有關(guān)物資采購(gòu)的法規(guī)及公司物資采購(gòu)的制度、辦法。2.確定本單位以及下級(jí)單位物資(wz)采購(gòu)的權(quán)限。3

3、.確定物資材料的采購(gòu)方式。4.審批采購(gòu)方式中的招標(biāo)機(jī)構(gòu)及人員組成、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及人員組成，以及評(píng)標(biāo)大綱等。5.負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的最終決策。（二）評(píng)標(biāo)小組成員主要職責(zé)： 1.貫徹執(zhí)行公司物資采購(gòu)的制度、辦法。2.負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策。要對(duì)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)配備提出戰(zhàn)略性、規(guī)劃性意見(jiàn)；3.編制物資采購(gòu)計(jì)劃及評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)書(shū)等相關(guān)方面要求。4.進(jìn)行供應(yīng)方的評(píng)比審核。5.負(fù)責(zé)采購(gòu)過(guò)程的具體實(shí)施。6.負(fù)責(zé)采購(gòu)資料的管理和歸檔。7.負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)答疑8.努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)第八條 成立評(píng)標(biāo)小組的辦法1.經(jīng)營(yíng)公司成立物資評(píng)標(biāo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組織或委派他人擔(dān)任組長(zhǎng)，小組成員由經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)部門(mén)組成。(評(píng)標(biāo)小組的人數(shù)根

4、據(jù)招標(biāo)規(guī)模及復(fù)雜程度確定，要求為5人以上單數(shù)。)評(píng)標(biāo)小組人員組成：經(jīng)營(yíng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)可指定5人以上的評(píng)委，其余的評(píng)委在公司中層負(fù)責(zé)人抽選產(chǎn)生。為防止抽取的評(píng)委因事或需要回避而不能參加，故應(yīng)同時(shí)抽取2-3名預(yù)備評(píng)委。大型設(shè)備或技術(shù)特別復(fù)雜的設(shè)備其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)技術(shù)人員組成。評(píng)委由動(dòng)力材料部負(fù)責(zé)通知。2.公司所屬各單位成立物資(wz)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)是負(fù)責(zé)公司大宗物資采購(gòu)招標(biāo)的監(jiān)督、審核、組織和知道工作。具體負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)物資采購(gòu)招標(biāo)的實(shí)施，并對(duì)小型低值零星物資的采購(gòu)。3.評(píng)委應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)中不得擅自退場(chǎng)、缺席，也不得私自(sz)轉(zhuǎn)托他人參加評(píng)標(biāo)。4.評(píng)標(biāo)小組成員名單應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定

5、。評(píng)標(biāo)小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果(ji gu)確定前應(yīng)當(dāng)保密。第九條 評(píng)標(biāo)的制度1.評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2.在評(píng)標(biāo)前應(yīng)編制評(píng)標(biāo)大綱。評(píng)標(biāo)大綱由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。評(píng)標(biāo)大綱應(yīng)包括評(píng)標(biāo)工作計(jì)劃、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)價(jià)項(xiàng)目與因素、分項(xiàng)權(quán)重與記分方法、評(píng)標(biāo)保密要求等內(nèi)容。評(píng)價(jià)因素一般按價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)（包括技術(shù)性能與質(zhì)量保證）、資信四個(gè)方面，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況和公布的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則確定，進(jìn)行定性分析，定量打分，各類(lèi)評(píng)分權(quán)重視招標(biāo)方式、項(xiàng)目特點(diǎn)和技術(shù)復(fù)雜程度確定。評(píng)標(biāo)大綱須經(jīng)單位物資材料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由紀(jì)檢公證員檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)辦公室工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、

6、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)由合招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組參加。開(kāi)標(biāo)書(shū)由采購(gòu)員負(fù)責(zé)填寫(xiě)，經(jīng)參加人員見(jiàn)證后，復(fù)印報(bào)至總經(jīng)理和主管領(lǐng)導(dǎo)。4.招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)(yngdng)眾予以拆封、宣讀。 5.評(píng)標(biāo)小組應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的書(shū)面澄清，但不得對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。標(biāo)書(shū)發(fā)放后，采購(gòu)主管根據(jù)招標(biāo)物資的種類(lèi)從物資信息平臺(tái)上查詢(xún)相應(yīng)物資的價(jià)格信息情況(qngkung)，并將其打印作為評(píng)標(biāo)依據(jù)性資料，如經(jīng)查詢(xún)物資信息平臺(tái)中無(wú)此類(lèi)物資的價(jià)格信息，則在相應(yīng)表格中備注查無(wú)此項(xiàng)物資信息。所有涉及到議標(biāo)單位

7、二次或多次報(bào)價(jià)性文件須以密封的形式返回，并重新組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。6.招標(biāo)文件是對(duì)投標(biāo)文件審查、澄清、評(píng)議的依據(jù)。評(píng)標(biāo)過(guò)程一般分為審閱投標(biāo)文件、初評(píng)、澄清問(wèn)題、定性評(píng)議、定量打分和編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。其中評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)確定評(píng)定排隊(duì)順序和推薦意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)小組分別寫(xiě)出技術(shù)初評(píng)報(bào)告和商務(wù)初評(píng)報(bào)告并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)匯總成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)本單位物資(wz)材料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。7.評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。8.經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。第十條 評(píng)

8、定辦法（一）中標(biāo)價(jià)格的確定1.為了防止量大報(bào)價(jià)低，量小報(bào)價(jià)高的現(xiàn)象發(fā)生(fshng)，按每一標(biāo)的每一品名所測(cè)算的用量比例劃分三檔，確定分值給予評(píng)分。2.為了防止不切實(shí)際的低價(jià)競(jìng)標(biāo)，設(shè)立指導(dǎo)性基準(zhǔn)價(jià)（由本次招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定(judng)和控制）。3.剔除低于或高于基準(zhǔn)價(jià)20%的品名報(bào)價(jià)，剩下的投標(biāo)單位每一品名的平均報(bào)價(jià)數(shù)，為本次招標(biāo)的中標(biāo)(zhn bio)價(jià)格（銷(xiāo)售價(jià)格，準(zhǔn)確到角）。（二）評(píng)分辦法1.每一品種高于或低于中標(biāo)價(jià)格投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，以中標(biāo)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，每滿(mǎn)10元分別扣1分，扣完為止。低于或高于基準(zhǔn)價(jià)20%報(bào)價(jià)品名的為0分。2.投標(biāo)單位規(guī)模及生產(chǎn)能力評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)小組根據(jù)投單位提供的統(tǒng)計(jì)資料、

9、投標(biāo)單位標(biāo)書(shū)，給予評(píng)分。3.產(chǎn)品質(zhì)量以及信譽(yù)、售后服務(wù)評(píng)標(biāo)，各評(píng)標(biāo)小組根據(jù)樣品、證明材料和投標(biāo)單位提供的介紹、承諾、標(biāo)書(shū)材料等評(píng)分。（三）投標(biāo)單位的最后得分為：性?xún)r(jià)比+售后服務(wù)+投標(biāo)單位優(yōu)勢(shì)+投標(biāo)單位劣勢(shì)+資質(zhì)+銷(xiāo)售業(yè)績(jī)+信譽(yù)度+交貨時(shí)間+結(jié)算周期。第十一條 評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評(píng)標(biāo)小組成員名單；（三）開(kāi)標(biāo)記錄；（四）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素；（六）經(jīng)評(píng)審(pn shn)的投標(biāo)人排序；（七）推薦(tujin)的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（八）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正(bzhng)事項(xiàng)紀(jì)要；（九）評(píng)標(biāo)小組全體成員

10、簽字。第十二條 決標(biāo)及中標(biāo)通知書(shū)（一）單位物資材料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)標(biāo)小組提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，最終集體決策。（二）決標(biāo)后由招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，主要內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)的合同價(jià)（必要時(shí)包括主要單價(jià)）、提供履約保函的時(shí)間（一般應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)的同時(shí)）、簽訂合同時(shí)間（一般為接到中標(biāo)通知書(shū)的10天內(nèi)）。中標(biāo)通知書(shū)一式三份，中標(biāo)人、合同簽訂責(zé)任部門(mén)、留招標(biāo)機(jī)構(gòu)各一份。（三）中標(biāo)人確定后，中心負(fù)責(zé)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)人。（四）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同書(shū)，并按招標(biāo)文件規(guī)定，通知未中標(biāo)單位，并在規(guī)定的時(shí)

11、間內(nèi)退還其投標(biāo)保函，同時(shí)上報(bào)上級(jí)物資采購(gòu)招標(biāo)辦公室備案。第十三條 招標(biāo)會(huì)議方式的確定（一）凡具有定期（每年計(jì)劃）的大型設(shè)備（固定資產(chǎn)）及共同性的材料，須以集中采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)，可核定材料項(xiàng)目。材料采購(gòu)員應(yīng)先通知供貨商本次采購(gòu)的數(shù)量、型號(hào)、技術(shù)要求等，采購(gòu)員統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)后確定產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量要求、到貨日期后編制招標(biāo)采購(gòu)物資計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。（二）物資采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下(yxi)，進(jìn)行招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正常詢(xún)價(jià)工作，進(jìn)行性?xún)r(jià)比方式完成采購(gòu)工作，物資采購(gòu)金額在5萬(wàn)以上至50萬(wàn)元之間，由經(jīng)營(yíng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展內(nèi)部招標(biāo)會(huì)議；金額大于50萬(wàn)元（大型招標(biāo)），由經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行委托招標(biāo)

12、機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)會(huì)議；第十四條 招標(biāo)方式(fngsh)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)（一）公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位在媒介上發(fā)布(fb)招標(biāo)公告，凡符合資格要求的投標(biāo)單位均可參加投標(biāo)，投標(biāo)人的資格可采取預(yù)審或后審的方式進(jìn)行。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：選擇五家以上有資格的投標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。第十五條 邀請(qǐng)招標(biāo)按投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定發(fā)出招標(biāo)文件發(fā)出招標(biāo)文件后，投標(biāo)人通過(guò)研究招標(biāo)文件，可以用書(shū)面或口頭的方式提出問(wèn)題，招標(biāo)人按規(guī)定的日期統(tǒng)一組織答疑，并可與投標(biāo)人協(xié)商交換意見(jiàn)，但最終的答疑必須用招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。（一）投標(biāo)人資格1.凡具有獨(dú)立法人資格，有供貨和安裝服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)

13、注冊(cè)的合法企業(yè)，且注冊(cè)資金達(dá)到200萬(wàn)以上（包含200萬(wàn)），具有相關(guān)的資質(zhì)，在最近兩年有同類(lèi)型業(yè)績(jī)，并能提供合同復(fù)印件及用戶(hù)證明，承認(rèn)并履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定者，均可報(bào)名。2.潛在投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件前向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交一份有效的“投標(biāo)資格資料”供初審用，其主要內(nèi)容如下：（1）法定代表人授權(quán)書(shū)（原件）；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)(shuw)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件或影印件）；（3）安全生產(chǎn)許可證或其它(qt)允許正式生產(chǎn)的證書(shū)、資料（復(fù)印件或影印件）；（4）環(huán)境(hunjng)管理體系認(rèn)證(復(fù)印件或影印件)；（5）銀行出具的上年度資信證明（復(fù)印件或影印件）；（6）一般納稅人資格證（復(fù)印件或影

14、印件）；（7）專(zhuān)業(yè)設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及安裝資質(zhì)；以上所提供資料的復(fù)印件或影印件均應(yīng)有潛在投標(biāo)人蓋章，開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng)帶以上資質(zhì)原件，以供采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查閱和驗(yàn)證。3.投標(biāo)資格經(jīng)審查，符合要求者將售予招標(biāo)文件。（二）投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫(xiě)和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。選擇三家以上有資格的潛在投標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。招標(biāo)開(kāi)始前，需由投標(biāo)方先行支付標(biāo)書(shū)預(yù)算金額2 %作為我公司投標(biāo)保證金。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十七條規(guī)定：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退

15、還投標(biāo)保證金。（在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，不予退還投標(biāo)保證金。）（三）計(jì)量單位除本招標(biāo)文件有特殊要求外，投標(biāo)文件及相關(guān)資料所使用的計(jì)量單位均應(yīng)采用(ciyng)國(guó)家法定計(jì)量單位，符號(hào)和縮寫(xiě)也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。第十六條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢(zu fi)標(biāo)處理。第十七條 組織招標(biāo)答疑會(huì)，雙方(shungfng)對(duì)提出的問(wèn)題或建議進(jìn)行答疑。第十八條 中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。2.存在重大差異的投標(biāo)將被作為廢

16、標(biāo)而不予評(píng)價(jià)（有關(guān)重大差異，按照國(guó)家計(jì)委等七部委第12號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。3.應(yīng)優(yōu)先選擇相應(yīng)材料生產(chǎn)廠(chǎng)家或者有授權(quán)資格的廠(chǎng)家一級(jí)代理代理商。4.最大限度滿(mǎn)足各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，原則上即為最佳投標(biāo)人。第十九條 確定中標(biāo)中標(biāo)單位，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文訂立書(shū)面合同。第二十條 合同談判及簽約1.動(dòng)力材料部在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，并按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。2.合同談判一般不得對(duì)招標(biāo)過(guò)程中雙方承諾的合同條件做實(shí)質(zhì)性的修改。3.合同由雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽訂。第二十一條 雙方簽訂的合同，進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立檔案存放。第二十二條 采購(gòu)(

17、cigu)項(xiàng)目有特殊要求，或項(xiàng)目受到現(xiàn)場(chǎng)特殊環(huán)境條件限制，或高度專(zhuān)業(yè)化或只有一兩家潛在的投標(biāo)人，經(jīng)單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。第二章 技術(shù)改造(j sh i zo)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂管理制度第二十三條 為規(guī)范技術(shù)改造項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂工作，建立(jinl)和完善技術(shù)改造項(xiàng)目合同簽訂審批程序，維護(hù)公司合法權(quán)益，特制訂本辦法。第二十四條 技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)必須依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法，所有技改項(xiàng)目實(shí)施前均應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則履行招標(biāo)程序，邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家。凡邀請(qǐng)單位確實(shí)達(dá)不到三家的，應(yīng)說(shuō)明原因，采取議標(biāo)的形式。第二十五條 公司成立技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)技改項(xiàng)目

18、招投標(biāo)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。負(fù)責(zé)直接投資于技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、土建、安裝工程施工隊(duì)伍的確定。負(fù)責(zé)制定技改項(xiàng)目招投標(biāo)策略、招投標(biāo)計(jì)劃的制定和實(shí)施、供方確定、價(jià)格確定、主要合同條款的談判等相關(guān)事項(xiàng)。第二十六條 由技改項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目招、投標(biāo)工作的組織、監(jiān)控和管理。項(xiàng)目申請(qǐng)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)前期資料的整理和收集匯總，報(bào)相關(guān)部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果的審批。第二十七條 招標(biāo)(zho bio)活動(dòng)必須堅(jiān)持“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)(dn bio)三分離”，推薦入圍單位或者篩選投標(biāo)單位的人員，不得參與評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作；評(píng)標(biāo)的人員不得參與推薦和定標(biāo)工作；定標(biāo)的人員不得參與推薦入圍廠(chǎng)家和評(píng)標(biāo)工作。

19、特殊情況需要一人負(fù)責(zé)(fz)兩項(xiàng)工作的,須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第二十八條 技改分片負(fù)責(zé)人及部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)合同對(duì)方主體資格、資質(zhì)信用情況、履約能力、標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和落實(shí)，并要求合同對(duì)方提供合法有效的資質(zhì)材料證明文件。第二十九條 投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)來(lái)人不能達(dá)到三家以上時(shí)，可采用傳真、特快專(zhuān)遞等方式作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，但投標(biāo)資料必須加蓋投標(biāo)單位的公章，并作為招標(biāo)資料的組成部分保存。項(xiàng)目申請(qǐng)部門(mén)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在向生產(chǎn)技術(shù)部提供項(xiàng)目要求（設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、土建的施工工藝）時(shí)有責(zé)任推薦至少三家的投標(biāo)廠(chǎng)家作為候選單位。第三十條 參與招標(biāo)人員應(yīng)保守公司商業(yè)秘密，以對(duì)公司高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)公司權(quán)益，不得接

20、受應(yīng)標(biāo)方的錢(qián)物或好處，對(duì)違反上述紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。第三十一條 招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)編制招議標(biāo)評(píng)（議）匯總表，主要內(nèi)容包括報(bào)價(jià)、工期、付款方式等和評(píng)標(biāo)小組意見(jiàn)(y jin)，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。第三十二條 對(duì)與中標(biāo)方協(xié)商擬定合同書(shū)時(shí)，要求(yoqi)技改分片負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行審查，嚴(yán)格對(duì)照招投標(biāo)文件及過(guò)程中所要求的條款和各種事項(xiàng)，在合同中予以明確說(shuō)明，對(duì)于合同內(nèi)容與最終招投標(biāo)文件所要求或承諾的內(nèi)容存在不一致的情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須將合同退回技改分片負(fù)責(zé)人重新審核，必須做到縝密細(xì)致。由技改分片負(fù)責(zé)人按照要求修改完善后報(bào)項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。第三十三條 合同中涉及各公司(n

21、s)生產(chǎn)流程中直接使用的設(shè)備。1.在簽訂時(shí)，技術(shù)部分只允許簽訂生效兩份，設(shè)備動(dòng)力部、設(shè)備供應(yīng)商各持一份。技術(shù)協(xié)議原件后附技術(shù)協(xié)議復(fù)印件領(lǐng)取單，技改分片負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試使用可領(lǐng)取復(fù)印件。所有設(shè)備合同在設(shè)備動(dòng)力部、財(cái)務(wù)部只留存商務(wù)部分。設(shè)備合同在起草過(guò)程中形成的技術(shù)部分電子檔文件，只允許生產(chǎn)技術(shù)部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存檔并要求設(shè)立密碼妥善保存，不得隨意向他人復(fù)制。2.必須對(duì)項(xiàng)目中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬做出明確約定, 采購(gòu)合同中應(yīng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，或作為合同附件單獨(dú)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，并盡可能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和保護(hù)形成有利于我方的約定。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款制定原則（1）合同涉及的技術(shù)改造和設(shè)備改

22、進(jìn)的項(xiàng)目，由合同雙方共同完成的技術(shù)創(chuàng)新成果所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商或其他方式約定上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬我方所有，如無(wú)法協(xié)商，可按法律規(guī)定由雙方共同所有；由對(duì)方獨(dú)立完成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，也應(yīng)爭(zhēng)取我方能夠享有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。（2）由我方設(shè)計(jì)并提供圖紙或提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)，合同對(duì)方施工(sh gng)或提供設(shè)備的，項(xiàng)目中基于我方提供的設(shè)計(jì)、圖紙、技術(shù)參數(shù)等所產(chǎn)生的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、技術(shù)秘密以及有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我方所有。 （3）我方提出技術(shù)條件或要求，并為合同對(duì)方提供首臺(tái)套試用機(jī)會(huì)的；以及雙方共同設(shè)計(jì)，供方制造，我方提供試用機(jī)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商或其他方式約定上述項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬我方所有；

23、如無(wú)法協(xié)商，可按法律規(guī)定(gudng)由雙方共同所有或一方單獨(dú)所有。（4）由合同對(duì)方設(shè)計(jì)制造(zhzo)，我方提供首臺(tái)套試用機(jī)會(huì)的，項(xiàng)目中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可由合同對(duì)方所有，但與該項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)方案和專(zhuān)利、技術(shù)在應(yīng)用于我方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前，須征得我方同意或與我方共同分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。（5）合同對(duì)方有義務(wù)對(duì)我方在合同項(xiàng)目中的技術(shù)方案以及雙方共有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密，未經(jīng)我方同意不得向第三方擴(kuò)散。（6）合同對(duì)方（賣(mài)方）應(yīng)保證我方（買(mǎi)方）或業(yè)主免于承擔(dān)為執(zhí)行主合同使用賣(mài)方設(shè)備、機(jī)械、工藝、材料、圖紙、資料、賣(mài)方的徽標(biāo)、商標(biāo)、賣(mài)方內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)及軟件被認(rèn)為是侵犯了第三者的專(zhuān)利權(quán)、設(shè)計(jì)、商標(biāo)、名稱(chēng)或其它任何受法律保護(hù)的權(quán)

24、利，而引起的一切索賠和訴訟。保障我方免于承擔(dān)由此導(dǎo)致或與此有關(guān)的一切損害賠償、訴訟費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用。賣(mài)方在履行同其分供貨商的合同中，也同樣應(yīng)使我方或業(yè)主不因賣(mài)方的行為而承擔(dān)任何侵權(quán)等的法律責(zé)任。萬(wàn)一此類(lèi)糾紛發(fā)生，無(wú)論是執(zhí)行合同期間或合同到期后的任何時(shí)間，賣(mài)方均應(yīng)協(xié)助我方辦理有關(guān)應(yīng)訴等事宜，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的索賠及訴訟等所有費(fèi)用。第三十四條 經(jīng)項(xiàng)目(xingm)所在單位、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人審核、同意的合同書(shū)，由生產(chǎn)技術(shù)部按項(xiàng)目編制合同編號(hào)，合同生效后留存一份。再送交財(cái)務(wù)部依照合同法等法律法規(guī)進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后，財(cái)務(wù)部專(zhuān)職人員簽字確認(rèn)。第三十五條 合同書(shū)經(jīng)財(cái)務(wù)部專(zhuān)職人員確認(rèn)后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核

25、決策(juc)簽字。第三十六條 各類(lèi)合同(h tong)的簽約地須在公司所在地，合同條款應(yīng)準(zhǔn)確、詳盡、不留漏洞，同時(shí)要明確違約責(zé)任，明確訴訟所在地應(yīng)為公司所在地。簽訂合同之前，須向施工單位（施工方）出示公司“技術(shù)改造項(xiàng)目簽證管理辦法”、“蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)有限公司技改施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定”，并將其作為合同的組成部分。在合同中須明確簽證辦理人員的姓名，非合同指定人員辦理的簽證無(wú)效。第三十七條 技改項(xiàng)目合同簽訂后，由技改分片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集、整理將自行編制的預(yù)算書(shū)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)資料、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)及合同（含合同附件），交生產(chǎn)技術(shù)部存檔。第三十八條 遇有合同的變更、解除等重大事項(xiàng)，須重

26、新履行合同審批程序。第三十九條 加強(qiáng)廉政建設(shè)工作方面(fngmin)，所有技改招投標(biāo)文件、購(gòu)買(mǎi)合同等文件必須注明公司舉報(bào)信箱和電話(huà)。未注明者不得進(jìn)行招標(biāo)和簽訂合同。第五十三條 實(shí)際簽訂合同內(nèi)容對(duì)招標(biāo)結(jié)果作出實(shí)質(zhì)性變更的，無(wú)正當(dāng)理由的，如施工范圍不符、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低、價(jià)格上升等，對(duì)出現(xiàn)(chxin)以上行為時(shí)，按公司相關(guān)制度進(jìn)行處罰。其他事宜遵照合同法執(zhí)行。第三章 招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組(xioz)（草擬）第五十四條 評(píng)標(biāo)組織單位在蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)下，由設(shè)備動(dòng)力部組織推廣集中采購(gòu)工作、由生產(chǎn)技術(shù)部組織技改項(xiàng)目工程的實(shí)施。第五十五條 評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組由經(jīng)營(yíng)主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選指定各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；評(píng)標(biāo)小

27、組成員名單：組長(zhǎng)：崔建民副組長(zhǎng)：張振軍 楊林成員：劉聯(lián)合 周榮祖 魏 嵐 連愷琦 楊 亮 許曉龍 紀(jì)檢員兼公證員：xxx 會(huì)議記錄員：xxx第五十六條 評(píng)標(biāo)原則 1.公開(kāi)、公平(gng png)、公正原則； 2.資質(zhì)審查、考評(píng)(ko pn)原則； 3.重質(zhì)量(zhling)、重服務(wù)、講誠(chéng)信原則； 4.綜合評(píng)定擇優(yōu)選擇原則；5.價(jià)格適中，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原則。第五十七條 中標(biāo)單位的確定統(tǒng)一由本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)評(píng)審表評(píng)標(biāo)評(píng)分，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，擇優(yōu)確定公布3-5家投標(biāo)入圍單位。根據(jù)3-5家投標(biāo)入圍單位情況，酌情選擇一家的中標(biāo)單位。附錄：1.招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)通知書(shū)2.中標(biāo)通知書(shū)3.評(píng)標(biāo)評(píng)審表 4.招議

28、標(biāo)評(píng)（議）匯總表5.公司招投標(biāo)評(píng)議及合同審核表蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)(jngyng)有限公司公司確定招標(biāo)計(jì)劃及文件制定招標(biāo)計(jì)劃 確定評(píng)標(biāo)小組邀請(qǐng)投標(biāo)確定投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)投標(biāo)單位回標(biāo)與中標(biāo)單位簽訂供貨合同確定中標(biāo)單位組織答疑會(huì)合同進(jìn)行備案附錄(fl)1： 廠(chǎng)（公司(n s)）根據(jù)(gnj)我公司 生產(chǎn)檢修的需要，我公司計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)一批設(shè)備物資，現(xiàn)決定采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式對(duì)該批物資進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。經(jīng)過(guò)對(duì)貴廠(chǎng)（公司）初步了解，貴廠(chǎng)（公司）具備我公司招標(biāo)辦公室確定的候選供應(yīng)商資格，特向貴廠(chǎng)（公司）發(fā)出該批物資的招標(biāo)邀請(qǐng)通知書(shū)，若貴廠(chǎng)（公司）愿意參與投標(biāo)，請(qǐng)于 年 月 日之前復(fù)函公司招標(biāo)辦公室，屆時(shí)我方會(huì)通知貴廠(chǎng)（公司）按要求參加投標(biāo)。招標(biāo)號(hào)：蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)有限公司【 】號(hào)。設(shè)備名稱(chēng)及數(shù)量：詳見(jiàn)附表招標(biāo)地點(diǎn)：蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)有限公司5樓會(huì)議室。招標(biāo)時(shí)間：自 年 月 日?qǐng)?bào)送標(biāo)書(shū)時(shí)間： 年 月 日開(kāi)標(biāo)時(shí)間: 年 月 日招標(biāo)單位：蘭州西熱東輸經(jīng)營(yíng)有限公司 動(dòng)力材料部聯(lián)系地址： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話(huà) （招標(biāo)單位蓋章） 物資招標(biāo)采購(gòu)辦公室 年 月 日附錄(fl)2：中標(biāo)(zhn bio)通知書(shū) 廠(chǎng)（公司(n s)）貴廠(chǎng)（公司）在參加我單位【 】號(hào)投標(biāo)