1、資源(zyun)、環(huán)境和經濟:自然資源定義：自然資源，是指在一定(ydng)時間、地點的條件下能夠產生經濟價值的，以提高人類當前和未來福利水平的自然因素和條件。 分類：非可再生資源（礦產(kungchn)）可再生資源（草原）流動資源研究對象：非生物資源（礦產、土地、水）生物資源（草原、森林、其他生物）自然資源的合理運用即是社會資源配置的最優(yōu)化。環(huán)境：環(huán)境是指人類周圍一切物質要素和信息要素的總和。 環(huán)境問題產生的根本原因：負的外部性。 環(huán)境問題分類：自然演變和自然災害引起的原生環(huán)境問題：泥石流、地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡等人類活動引起的次生環(huán)境問題：分為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。如亂砍濫

2、伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產造成大氣、水環(huán)境惡化等可持續(xù)發(fā)展（理解記憶，簡答題）1.可持續(xù)發(fā)展背景：自工業(yè)革命以來，人類對自己的進步產生了種種疑慮，認為西方近代工業(yè)文明的發(fā)展模式和道路是不可持續(xù)的，而人們之所以對自己的發(fā)展產生疑慮，主要是因為傳統(tǒng)的發(fā)展模式給我們人類造成了各種困境和危機，它們已開始危及人類的生存。 資源危機。工業(yè)文明依賴的主要是非再生資源（如、煤、石油、天然氣等。尤其是能源危機，還有目前已經出現在各大城市的水資源危機（2）土地沙化日益嚴重。由于森林被大量砍伐，草場遭到嚴重破壞，世界沙漠和沙漠化面積已占陸地面積的3

3、0%，而且還在以每年600萬公頃的速度擴大著。（3）環(huán)境污染日益嚴重：環(huán)境污染包括大氣污染、水污染等等。由于工業(yè)化大量燃燒煤、石油，再加上森林大量減少，二氧化碳大量增加，因而造成了溫室效應。其后果就是氣候反常，影響工農業(yè)生產和人類生活。（4）物種滅絕和森林面積大量減少：由于熱帶雨林被大量砍伐和焚燒，由于叢林減少，使得地球上每天有50100種生物滅絕，其中大多數我們連名字都不知道。2.可持續(xù)發(fā)展(fzhn)理論的概念：每個人對可持續(xù)發(fā)展的側重屬性不同，每個國家(guji)的定義也不盡相同，因此綜合起來：可持續(xù)(chx)發(fā)展（Sustainable Development）可以定義為“不斷提高人們

4、生活質量和環(huán)境承載能力；滿足人們當前需要，但又不損害到下一代人的生存需要的發(fā)展；以最小的自然消耗，取得最大的社會效益和經濟效益”。3.可持續(xù)發(fā)展理論的要素：（1）環(huán)境要素（Environmental aspect）指盡量減少對環(huán)境的損害。由于目前人類科學知識的局限性，對于許多具體問題就會產生截然相反的認識，例如核電站(支持人士認為它可以減少溫室氣體排放，是環(huán)保的，反對人士認為核廢料有長期放射性污染，同時核電站存在安全隱患是不環(huán)保的。)（2）社會要素（Social aspect）指仍然要滿足人類自身的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展并非要人類回到原始社會，盡管那時候的人類對環(huán)境的損害是最小的。（3）經濟要素（S

5、ocial aspect）指必須在經濟上有利可圖。這有兩個方面的含義，一是只有經濟上有利可圖的發(fā)展項目才有可能得到推廣，才有可能維持其可持續(xù)性；二是經濟上在虧損的項目必然要從其他盈利的項目上獲取補貼才可能收支平衡正常運轉，由此就可能造成此地的環(huán)保以彼地更嚴重的環(huán)境損害為代價。4.可持續(xù)發(fā)展理論(lln)的內涵：發(fā)展(fzhn)包括經濟(jngj)發(fā)展和社會發(fā)展兩個方面，目的是二者有機結合，相互促進?？沙掷m(xù)發(fā)展強調發(fā)展的代際和代內觀念，當代人在發(fā)展與消費時應努力做到使后代人有同樣的發(fā)展機會，同一代人中一部分人的發(fā)展不應當損害另一部分人的利益；可持續(xù)發(fā)展關注協(xié)調和妥善解決好人口、資源和環(huán)境之間的相

6、互關系。強調人類必須徹底實現由“人是自然主人”的傳統(tǒng)態(tài)度向“人是自然成員”的態(tài)度轉變。發(fā)展是全人類共同的權利5.可持續(xù)發(fā)展理論的原則：FSCD原則（1）公平性原則（Fairness）：本代人之間的公平、代際間的公平和資源分配與利用的公平；包括同代內區(qū)際間的均衡發(fā)展，一個地區(qū)發(fā)展不損害另一個地區(qū)；也包括代際間的均衡發(fā)展，當代人發(fā)展不損害下一代人發(fā)展需求。（2）可持續(xù)性原則（Sustainability）：核心是人類經濟和社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力。即在滿足需要的同時必須有限制因素。最主要的限制因素是人類賴以生存的物質基礎自然資源與環(huán)境；（3） 共同性原則（Common）：各國可持續(xù)發(fā)

7、展的模式雖然不同，但公平性和持續(xù)性原則是共同的?？沙掷m(xù)發(fā)展是超越文化與歷史的障礙來看待全球問題的。只有全人類共同努力，才能實現可持續(xù)發(fā)展的總目標，從而將人類的局部利益與整體利益結合起來。（4）需求性原則（Demand）：傳統(tǒng)發(fā)展模式以追求的目標是單純經濟增長。資源環(huán)境承受著前所未有的壓力并不斷惡化?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要滿足人類的所有需求，既包括經濟增長，也包括環(huán)境質量。6. 可持續(xù)發(fā)展的目標總體可以概括為：初期目標：溫飽；中期目標：小康；后期目標：現代化發(fā)展GDP1.概念(ginin)：國內生產總值（Gross Domestic Product，簡稱(jinchng)GDP）是指一國范圍(fnwi

8、)內 一年中 生產的 最終產品（包括勞務）的 市場價值的總和。【GNP ( Gross National Product ):國民生產總值是指一國國民在一定時期內（通常為一年）運用全部生產要素所生產的最終產品的市場價值。包括無形產品】2.概念的內涵：最終產品的市場價值；3.意義：從社會角度看，GDP將質量好的和壞的產出，一視同仁地算在國民財富之中；從環(huán)境角度看，它認為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財富，不去考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化；從經濟角度看，它只記錄看得見的、可以價格化的勞務，其它對社會非常有貢獻的勞務卻被摒除在外。4.概念的外延（產品價值的計算范圍）特點：（1）市場價值：為了衡量經濟活動的價值

9、，GDP使用了市場價格。；蘋果橘子（2）最終產品：不包括中間產品（由最后使用者購買的產品或勞務；各行業(yè)增加值的總和）（3）現期生產非現期交易：二手車、二手房都不算；（4）流量非存量：不包括往年的存量；投資額、凈增人口數（5）一國范圍內的產出：按屬地原則計算 ；德國大眾生產，銷售給中國，算德國；（6）市場活動：不包括家務勞動、自給自足的產品。自己做飯不算，毒品不算；綠色GDP:綠色國民經濟核算1.概念：綠色國民經濟核算（簡稱綠色GDP核算）是通過建立經濟環(huán)境的投入產出關系，把經濟活動過程中的資源環(huán)境因素反映在國民經濟核算體系中，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本（或環(huán)境保

10、護成本）從GDP 中加以扣除，同時加上環(huán)境保護的效益。能夠更為真實地衡量經濟發(fā)展成果。2.綠色國民經濟(gumnjngj)核算賬戶的構建：綠色(l s)GDP的概念(ginin)主要有聯合國統(tǒng)計署（UNSO）提出的綠色國內生產總值（EDP）和世界銀行提出的真實儲蓄（GS）。（1）綠色國內生產總值（EDP）綠色國民經濟核算賬戶，需要考察如何對現有的SNA中GDP進行調整，充分反映經濟對環(huán)境的影響。其計算步驟為：GDP A 固定資產折舊 B國內凈資產（NDP） C=A-B 自然資源耗減 D環(huán)境資源損耗（環(huán)境污染損失） E綠色國內生產總值（EDP） F=C-D-E（2）真實儲蓄(genuine sa

11、ving): 真實儲蓄考察了一國在自然資源損耗和環(huán)境污染損失之后的真實儲蓄，可以作為衡量一國國民經濟發(fā)展狀況及其發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€新指標。真實儲蓄的討論:凈儲蓄與資源和環(huán)境損失A真實儲蓄0：即經濟較高增長，在滿足了為后代人進行的教育投資后，凈儲蓄超過資源和環(huán)境的損失量，使真實儲蓄大于零， 雙高：GNP高速增長，凈儲蓄與資源和環(huán)境的損失量都較高，但前者剛好超過后者，表明以較大的資源和環(huán)境損失換來的經濟增長。這種可持續(xù)發(fā)展稱弱可持續(xù)發(fā)展。 雙低：即GNP低速增長，而資源和環(huán)境損失更小，使真實儲蓄0時，為適中的可持續(xù)發(fā)展；B真實儲蓄0：GNP不論經濟增長與否也不論低速高速，凈儲蓄和資源和環(huán)境的損失量都基

12、本相等，即凈儲蓄與資源與環(huán)境損失相抵消。C真實(zhnsh)儲蓄0：即經濟停滯或負增長，資源與環(huán)境損失超過(chogu)凈儲蓄，這種情況為不可持續(xù)(chx)發(fā)展。 中等收入陷阱所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現經濟發(fā)展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態(tài)。例如：新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經濟發(fā)展自身矛盾難以克服，經濟增長回落或長

13、期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。收入不平等程度庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線不符合發(fā)展中國家的實際情況。換言之，隨著經濟發(fā)展的進程，發(fā)展中國家的收入不平等越來越懸殊，并沒有向平等方向轉變。人均收入支持庫茲涅茨曲線的證據：歐洲發(fā)達資本主義國家的發(fā)展路徑；不支持的庫茲涅茨曲線證據：中國、印度環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）（重點，理解記憶）環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）：環(huán)境質量與人均收入間的關系。當一個國家經濟發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經濟的增長而加?。划斀洕l(fā)展達到一定水平后，或到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加

14、，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質量逐漸得到改善。環(huán)境(hunjng)庫茲涅茨曲線的解釋：（1）環(huán)境(hunjng)的質量需求：收入水平低的社會群體很少產生對環(huán)境質量的需求，貧窮會加劇環(huán)境惡化；收入水平提高后，人們更關注現實和未來的生活環(huán)境，產生了對高環(huán)境質量的需求，不僅愿意購買環(huán)境友好產品，而且(r qi)不斷強化環(huán)境保護的壓力，并帶動經濟發(fā)生結構性變化，減緩環(huán)境惡化。（2）環(huán)境管制與規(guī)劃：伴隨收入上升的環(huán)境改善，大多來自于環(huán)境制度的變革。隨著經濟增長，環(huán)境制度在加強，有關污染者、污染損害、地方環(huán)境質量、排污減讓等信息不斷健全，促成政府加強地方與社區(qū)的環(huán)保能力和提升一國的

15、環(huán)境質量管理能力。（3）市場機制：收入水平提高的過程中，市場機制不斷完善。自然資源在市場中交易，自我調節(jié)的市場機制會減緩環(huán)境的惡化。在早期發(fā)展階段，自然資源投入較多，并且逐步降低了自然資源的存量；當經濟發(fā)展到一定階段后，自然資源的價格開始反映出其稀缺性而上升，社會降低了對自然資源的需求，并不斷提高自然資源的使用效率，同時促進經濟向低資源密集的技術發(fā)展，環(huán)境質量改善。（4）污染治理的投資：資本可以分為兩部分：一部分用于商品生產，產生了污染；一部分用于減污，充足的減污投資改善環(huán)境質量。低收入階段所有的資本用于商品生產，污染重，并影響環(huán)境質量；經過經濟發(fā)展不斷積累資本，收入提高后充裕的減污投資防止了

16、環(huán)境進一步退化。減污投資從不足到充足的變動構成了環(huán)境質量與收入間形成倒U型的基礎。（5）規(guī)模、技術和結構效應： 規(guī)模效應。經濟增長從兩方面對環(huán)境質量產生負面影響：一方面經濟增長要增加投入，進而增加資源的使用；另一方面更多產出也帶來污染排放的增加。技術效應。高收入水平與更好的環(huán)保技術、高效率技術緊密相聯。在一國經濟增長過程中，研發(fā)支出上升，推動技術進步。結構效應。在早期階段，經濟結構從農業(yè)向能源密集型重工業(yè)轉變，增加了污染排放(pi fn)，隨后經濟轉向低污染的服務業(yè)和知識密集型產業(yè)，單位產出的排放水平下降，環(huán)境質量改善。對環(huán)境庫茲涅茨曲線(qxin)的質疑：（1）污染(wrn)結構問題：經濟活

17、動不可避免地排放污染物，并且污染物的結構處在變動之中。收入上升過程中一種污染物排放的減少往往與其他污染物排放增加并行，EKC難以解釋這一問題。例如：發(fā)達國家隨著環(huán)境規(guī)制加強和技術創(chuàng)新，單位產出的污染排放下降了，但廢物混合體從硫磺、氮氧化物轉向了二氧化碳和固體廢物，因而總污染排放仍然很大，人均污染排放并未下降。（2）非收入因素的影響：針對EKC支持者認為經濟增長帶動技術進步和環(huán)境規(guī)制強化，批評者提出一些清潔技術和環(huán)境規(guī)制加強的壓力也可能來自外國，因而與本國的收入無關。例如：中國對新的環(huán)保技術的使用，并不是經濟增長帶來的技術革新，而是他國。（3）發(fā)展中與發(fā)達國家差異問題：發(fā)展中國家專門生產污染密集

18、型產品和初級產品，而發(fā)達國家專門生產清潔產品和服務密集型產品。發(fā)達國家污染密集型生產下降的同時，其污染密集型產品的消費并未同幅下降，說明發(fā)達國家生產結構的變化與消費結構的變化并非同步，發(fā)達國家環(huán)境改善和中低等收入國家環(huán)境惡化部分反映了這種國際分工。環(huán)境庫茲涅茨曲線的評價：（1）關系的局限性：倒U型EKC僅是一般化環(huán)境-收入關系的一種，不足以說明環(huán)境質量與收入水平間的全部關系。EKC更多地反映地區(qū)性和短期性的環(huán)境影響，而非全球性的長期影響。（2）指標的局限性：EKC的概念不能適用于所有的環(huán)境指標，如土地使用的變化、生物多樣性的喪失等。這主要是基于環(huán)境退化分為污染與自然資源（土地、森林、草地及礦產

19、資源等）的減少兩類，而且一些環(huán)境損害很難衡量，特別是土地腐蝕、沙漠化、地下水層的污染與耗竭、生物多樣性的損失、酸雨、動植物物種的滅絕、大氣變化、核電站風險等。即將來收入提高過程中環(huán)境并不一定會改善。（3）國家(guji)的局限性：環(huán)境退化是多種因素導致的，發(fā)展中國家的環(huán)境退化與人口壓力、自然資源的過度開發(fā)、低生產率等有關(yugun)，發(fā)達國家的環(huán)境退化更多地與過度消費有關?？梢哉f，經濟發(fā)展并不必然最終帶來環(huán)境改善，簡單地將EKC當作對環(huán)境樂觀(lgun)的理由，相信經濟增長最終自動地解決環(huán)境問題，則是過于樂觀和缺乏理由的。EKC在中國：節(jié)能減排是指節(jié)約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害

20、物（包括三廢和噪聲等）排放； 我國EKC峰值問題：階段特殊：我國污染治理進程明顯加速，但總的來看，污染物排放量仍然處在一個非常高的水平上，已經接近或者說超過環(huán)境容量，環(huán)境形勢仍然十分嚴峻。這是由于我國仍處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段，只要發(fā)展，環(huán)境問題就會出現。歷史問題：我國環(huán)境問題歷史欠賬較多，需要在解決新增污染排放的同時解決老問題，相對應的，我國目前處在污染排放的高位疊加期。中國目前仍處在EKC的爬坡階段，且離“拐點”還有一定距離。峰值高：我國的環(huán)境庫茲涅茨曲線峰值相對來說比較高。即環(huán)境排污強度來看，我國現在已經超過歷史上最高的兩個國家德國和日本的2倍3倍。達到拐點之后問題：（1）環(huán)境改

21、善時間：污染物排放“拐點”并不意味著環(huán)境質量馬上改善，環(huán)境質量顯著改善需要較長時間，是一個長期過程。未來一段時間是主要污染物排放轉折期，是環(huán)境質量最為復雜的時期。（2）拐點與峰值：主要污染物排放“拐點”陸續(xù)到來，污染物排放疊加總量將處于歷史高位，復合型污染的特征將更加明顯。污染物排放“拐點”的到來，不一定就是污染惡化的終點或是環(huán)境質量向好的起點，而很可能是環(huán)境質量狀態(tài)最為復雜的時期（3）國際(guj)經驗：根據國際經驗和綜合分析，預判我國大氣等環(huán)境質量要有根本性的改善，基本(jbn)達到歐美國家現在的環(huán)境質量水平，大概還需要20年。荷蘭(h ln)病：“荷蘭病”引申為一國自然資源的豐富反而拖累

22、經濟發(fā)展的一種經濟現象，即某一初級產品部門異常繁榮而導致其他部門的衰落的現象。經濟學家們則常常以此來警示經濟和發(fā)展對某種相對豐富的資源的過分依賴的危險性。“荷蘭病”不是一種特殊的現象，它主要由政府錯誤的政策所引發(fā)初級產品出口收入激增，外匯過多導致國內通貨膨脹，引起本幣升值如果不相應降低匯率，本幣升值抑制出口，工業(yè)制成品競爭力下降，出口不振，收入和利潤減少，失業(yè)增加。初級產品出口的興旺被其他部門生產萎縮抵消政府從出口天然氣所得大量稅收主要用于增加公務員工資而不是基礎設施和其他出口部門。一旦初級產品出口下降，經濟增長陡然下降，甚至出現持續(xù)停滯和衰退資源詛咒論它是指豐富的自然資源可能是經濟發(fā)展的詛咒

23、而不是祝福，大多數自然資源豐富的國家比那些資源稀缺的國家增長的更慢舉例：日本、瑞士、以色列及“亞洲四小龍”均屬于資源匱乏的國家和地區(qū)，但他們的經濟增長特別迅速。尤其是日本。資源豐富國家如贊比亞、玻利維亞、圭亞那、毛里塔尼亞、岡比亞等發(fā)展緩慢甚至長期停滯。有些石油資源豐富國家即使人均收入很高，但仍然不是發(fā)達國家，因為經濟不可持續(xù)，如委內瑞拉、伊朗等。自然資源對經濟增長的直接影響應該是正面的，但同時也會對其他因素產生擠出效應,從而對經濟增長產生間接的負面影響。Gylfason稱之為“資源詛咒”的傳導機制機制1.單一的資源型產業(yè)結構容易使資源豐裕地區(qū)患上“荷蘭病”(鄂爾多斯)機制2. 資源型產業(yè)擴張

24、導致人力資本積累不足，難以支撐持續(xù)高速度的經濟增長。機制(jzh)3. 在產權制度不清晰、法律制度不完善、市場規(guī)則(guz)不健全的情況下，豐裕的自然資源還會誘使資源使用的“機會主義(jhu zhy)”行為及“尋租”活動的產生，造成大量的資源浪費和掠奪性開采機制4. 資源的開發(fā)加大了生態(tài)環(huán)境的壓力，城市環(huán)境問題突出，污染治理水平較差。中國土地制度土地制度可以理解為：人類社會發(fā)展到一定階段，自然人與土地之間的經濟關系和自然人與自然人對于土地而產生的法律關系的總和中國自古以來的土地制度秦朝至清朝的土地私有制思考：在土地私有制的多種形式中哪一種占支配地位？ 它的來源有哪些？你認為它不斷發(fā)展后，會導致

25、什么情況出現？答：支配(zhpi)地位：地主土地所有制；來源(liyun)：原有公卿(n qn)貴族公田轉化為私田、軍功犒賞以及土地買賣；導致后果：最為明顯的就是土地兼并；土地兼并是什么？產生的原因是什么？其危害有哪些？應采取什么樣的措施？答：土地兼并：土地愈來愈集中到少數大地主、大官僚手中，而農民則越來越多地喪失土地，甚至根本就沒有土地。大地主為了擁有更多的土地，采用各種卑劣手段，尤其是災年，地主巧取豪奪讓擁有土地的農民變賣自己的土地淪為佃農。土地兼并產生原因：土地私有制及土地的自由買賣（根本原因）；封建中央政權的軟弱（直接原因）土地兼并的危害：兩種矛盾進一步激化，一是農民與地主的矛盾，二是

26、封建國家同地主的矛盾。表現在國家稅收減少、社會動蕩、農民生活困難。新中國土地制度安排1.1949年10月-1957年，截止到1956年，我國完成了“三大改造”，“城市”概念因而正式形成，土地制度安排實行的是先私有制后農村土地合作化；2.1957年-1978年，這階段的土地制度為人民公社制度；3.1978年-目前，這階段是1978年之后，我國實行土地家庭聯產承包責任制階段，其中還分成若干階段。土地合作化運動時期的土地制度（問階段，簡答）I互助組的產生與發(fā)展：定義：互助組是指農民互相幫助的組織，這是自愿的、松散的組織形式。特點：土地的所有權依然歸農民私有，農民可以自愿加入，也可以隨時退出。優(yōu)缺點：

27、互助組是一種相對靈活的組織形式，在農民土地所有權不變的情況下，農民能夠在生產技術、生產資料等方面取長補短，共同協(xié)作，這比單個農民或家庭的生產效率高得多；然而，當互助組決策失誤時，可能會造成多數成員的經濟損失。II初級社的產生與發(fā)展：定義：是勞動農民的集體經濟組織，它統(tǒng)一(tngy)地使用社員的土地、耕畜、農具等主要生產資料，并且逐步把這些生產資料公有化；它組織社員進行共同勞動，統(tǒng)一地分配社員共同勞動的成果。特點：進退自愿(zyun)原則，土地所有權歸農民，使用權歸合作社統(tǒng)一規(guī)劃。優(yōu)缺點：初級社充分調動了生產者的積極性，在生產方面取得了較好的效果。然而(rn r)，初級社在大規(guī)模農戶勞動的情況下

28、，無法進行有效的勞動質量、數量的監(jiān)督或考核。III高級社的產生與發(fā)展：定義：社員私有的主要生產資料轉為合作社集體所有，組織集體勞動，實行“各盡所能，按勞取酬”，不分男女老少，同工同酬。入社的農民必須把私有的土地和耕畜、大型農具等主要生產資料轉為合作社集體所有。特點：強制原則，土地等所有重要的生產資料所有權屬歸高級社所有。缺點：農村生產力由于高級社的出現和發(fā)展而在一定程度上遭到破壞。這是因為農民無法在短時間內將“小農經濟”的覺悟水平提高到“社會主義公有”這一層次；教育、文化等因素使很多高級社無法經營和運轉得相對完善。人民公社時期的土地制度（問階段，簡答）I公社一級所有制階段（1958-1959）

29、特點：“一大二公”。“一大”中的“大”是指規(guī)模大，規(guī)模越大的公社被認為越好，人民公社的規(guī)模一定要比農業(yè)生產合作社大；“二公”中的“公”是指公有制，這意味著農民土地和其他所有的生產資料都要交公，歸公社這一集體經濟所有。II以生產大隊(shn chn d du)為基礎的三級所有的人民公社制度階段（1959-1962）三級所有是指以人民公社、生產大隊(shn chn d du)和生產隊這三級所有，以生產大隊所有為基礎的一種所有制制度。實行公社一級所有制的政策在短時間內極大挫傷了廣大農民的積極性，為了緩解這一不利局面，中共中央決定，公社實行三級所有，以生產大隊為基本的經濟核算單位，生產大隊下屬生產隊是

30、包產單位，對土地和其他生產資料以及勞動力有固定的使用權，生產大隊和公社不能隨意調動。III以生產隊為基礎的三級所有(suyu)的人民公社制度階段（1962-1978）三級所有仍是指以人民公社、生產大隊和生產隊這三級所有，但卻以生產隊所有為基礎的一種所有制制度。生產隊為生產大隊管轄下的獨立預算單位。每位農民其時的身份為“社員”；生產隊負責人設有隊長、副隊長，必須配備有會計、出納、記工員，以及婦女隊長。改革開放之后的土地制度家庭聯產承包責任制的兩個階段（去年考）I聯產承包責任制的推出，全國基本做到包產到戶（1978-1983）特點：土地的所有權和土地的其他權利發(fā)生了分離:土地的所有權為集體所有，而

31、使用權歸農民（家庭）所有。在土地所有權和使用權分離的基礎上，家庭承包的土地收益與最終勞動報酬直接掛鉤。這很大程度上調動了以家庭承包為主題的農民的勞動積極性，農業(yè)經濟快速恢復。II土地承包期兩次延長，家庭聯產承包責任制在不斷微調的實踐中進行在全面實行家庭聯產承包責任制之后，由于經驗不足等原因引發(fā)了一系列的問題，其中最為主要的問題就是土地承包期太短，一般為2-3年。在延長承包期以前，群眾有調整土地要求的，可以本著大穩(wěn)定，小調整的原則，經過充分商量，由集體統(tǒng)一調整土地制度改革的目標和原則（也考）目標(mbio)：穩(wěn)定的農民地權; 完善(wnshn)的農村土地交易和流轉體系; 合理的農村(nngcn)

32、征地補償制度原則：避免農村土地私有制傾向；加大對耕地的保護制度功能理論？（與土地確權）制度功能理論（Theory on Institutional Function）主要闡述的是制度形式與制度功能關系，以及制度功能度量指標“可信度”的衡量和應用可信度（Institutional Credibility）：可信度被定義為：“內生的看法，自發(fā)形成的作為一種通常共同安排的制度（體系）”。空制度：（1）制度形式只是一個參考或“擺設”，“事先”設計出來的制度很可能由于無法履行特定時間特定地點所需要的制度功能而變成“空制度（Empty Institution）” （2）如果一個“行動者（Actor）”，例

33、如國家，向社會行動者們（Social Actor）不斷地推行不被視為可信的（not perceived as credible）、沒有任何（制度）功能的制度或政策，則可能會導致“空制度”的誕生。外部性外部性又稱為溢出效應、外部影響或外差效應，指一個人或一群人的行動和決策使另一個人或一群人受損或受益(shuy)的情況外部性的分類(fn li)負的外部性：經濟活動對其他主體和社會產生額外成本，即交易雙方的行為或活動對非交易方產生負面的影響。如工廠排出隨意排除的污水(w shu)污染下游河流。正的外部性：經濟活動對其他主體和社會產生額外收益，即交易雙方的行為或活動對非交易方產生正面的影響。如藥物的研

34、發(fā)、農場養(yǎng)蜂等。按影響效果分類外部經濟就是一些人的生產或消費使另一些人受益而又無法向后者收費的現象；外部不經濟就是一些人的生產或消費使另一些人受損而前者無法補償后者的現象。例如，私人花園的美景給過路人帶來美的享受，但他不必付費，這樣，私人花園的主人就給過路人產生了外部經濟效果了。按照產生領域生產的外部性就是由生產活動所導致的外部性，消費的外部性就是由消費行為所帶來的外部性。按照產生時空代內外部性與代際外部性外部性還是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即是指代內的外部性問題；代際外部性問題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對后代、當代對后代的不利影響。按照穩(wěn)定

35、性分類關于外部性理論的文獻絕大多數發(fā)表(fbio)的是穩(wěn)定的外部性。所謂穩(wěn)定的外部性是指可以掌握的外部性，人們可以通過各種協(xié)調方式，使這種外部性內部化。按照(nzho)根源分類制度外部性：在一定的制度安排下，由于禁止自愿談判(tnpn)或自愿談判的成本極高，經濟個體得到的收益與其付出的成本不一致，從而存在著外部收益或外部成本科技外部性：第一，科技成果是一種外部性很強的公共物品，如果沒有有效的激勵機制，就會導致這種產品的供給不足；第二，科技進步往往是長江后浪推前浪，一項成果的推廣應用能夠為其他成果的研究、開發(fā)和應用開辟道路。 市場失靈（Market Failure）：完全競爭的經濟狀態(tài)下，能夠達

36、到所謂“帕累托效率（Pareto efficiency）”的狀態(tài)，即沒有任何人的效用受損，資源分配獲得最佳效率，“看不見的手”（正常情況下，市場會以它內在的機制維持其健康的運行。其中主要依據的是市場經濟活動中的經濟人理性原則，以及由經濟人理性原則支配下的理性選擇。這些選擇逐步形成了市場經濟中的價格機制、供求機制和競爭機制。這些機制就像一只看不見的手，在冥冥之中支配著每個人，自覺地按照市場規(guī)律運行。）主導市場內經濟活動。但在現實世界中，因受到許多因素，使市場無法達到完成理想狀態(tài)。我們將違反“帕累托效率”的經濟市場原則稱為“市場失靈”。外部性與市場失靈：根據“癌癥村”的案例，假定某礦廠向黃水溪排放

37、污水，那么依據市場機制決定的最佳產量和價格組合，不再是有效率的配置組合，導致市場失靈。（環(huán)境問題外部性，導致市場資源不再是最優(yōu)化分配，達不到帕累托效率）如何克服(kf)因負外部性帶來的市場失靈？制定(zhdng)一定的排放標準，以及污染物數量(shling)的控制方法，要求企業(yè)將污染減小到預期可控的水平范圍內。通過對排放進行收費（例如按照污染物的體積或質量收費），激勵或驅使企業(yè)將污染物控制在一定水平。規(guī)定一個污染物排放總量，采用一種特殊的交易方式：污染權的轉讓。使污染權這一特殊稀缺資源利用得更有效率?！拔廴緳唷苯灰滓环N市場化的、有效率的方法，國家通過分配一種叫做“污染許可證”的商品，形成一個“

38、污染權”交易市場?！拔廴緳唷苯灰椎氖袌龉δ埽菏紫?，如果某企業(yè)治理成本過高，從成本較低的企業(yè)購買污染許可，降低了治理單位污染的社會成本；其次，如果采用減少排放的成本或建設減少污染的設備的成本低于出讓排污權的價格，這樣會激勵企業(yè)減少污染。也就是說，即便某企業(yè)擁有排污權，機會成本（市價）促使其采用治理技術?！拔廴緳唷苯灰椎脑恚汗参锲返乃接谢?。科斯定理：（沒總結）概念：如果產權得到明確界定，如果協(xié)商或談判等活動發(fā)生的交易成本為零或很小，那么在有外部性效應的市場上，無論所涉及資源的產權屬于哪一方，交易雙方總能夠通過協(xié)商談判達到資源配置有效率狀態(tài)?？扑苟ɡ淼募僭O案例假設一家礦產企業(yè)排放的廢水、廢物使得

39、附近10位農戶魚塘的水產品產量大幅降低，每戶損失1500元，總損失1.5萬元。假定存在兩種污染治理的技術：一是在礦廠安裝治理裝置，費用8000元；二是假設礦產企業(yè)排放的廢水廢物對某些蔬菜影響不大，農戶轉而生產蔬菜，但由于農戶經驗不足等諸多問題，轉產會使每個農戶發(fā)生1000元調損失，總共損失為10000元。根據科斯定理，在以上兩種方案中，第一種代表了有效解決方案?；诳扑苟ɡ恚€會有一些推論，下面我們(w men)按照三種情況進行分別討論：首先是交易成本較小且產權不清；其次是礦廠擁有污染權；最后是農戶擁有不受污染的權利。產權的界定(ji dn)與效率情況(qngkung)1：如果交易成本極小甚至

40、為0，則無論將產權界定給哪一方，都會采取花費8000元在礦廠安裝治理裝置，從而達到有效率的安排。情況2：如果礦廠有排放廢水、廢物的權利，10位農戶面臨著三種選擇：第一種是集資8000元為礦廠購置污染治理裝置；第二種是農戶轉行生產蔬菜，這會使10位農戶損失10000元；第三種是農戶維持現狀，10位農戶共損失15000元。因此，農戶會選擇第一種解決方案，即為礦廠購置污染治理裝置。在礦廠擁有污染權的情況下，農戶的行為實質上是以低于污染損失價格“買來”礦廠的污染權，從而改進資源配置效率。情況3：如果礦廠沒有排放廢水、廢物的權利，而農戶卻恰恰擁有不受污染的權利。此時，與前面相似，礦廠也面臨三種選擇：第一

41、種是籌資8000元安裝治理廢水廢物的裝置；第二種是不加任何治理措施，但對10位農戶支付10000元，讓他們轉產蔬菜；第三種是仍然不采取任何治理措施，但承擔賠償農戶1.5萬元的污染費。毫無疑問，礦廠也會選擇第一種方案。在農戶擁有不受污染的權利的情況下，礦廠的行為實質上是將污染的社會成本在化礦廠方面進行了內部化（internalized），從而改進了資源配置效率。公共物品競爭性（Rivalry）：是指讓更多人消費一種產品時會發(fā)生邊際成本。某人已經消費給定數量的產品不能同時被其他人消費。排他性（Excludability）：是指人們必須支付一定的價格才能消費該種產品，即存在把未支付價格的人們排除在消

42、費以外的現實手段。非競爭性和非排他性：前者是指更多人消費該產品時無需增加邊際成本，即人們消費一種產品的同時不妨礙其他人還消費該商品；后者是指無法對消費一種產品(chnpn)收費（或收費成本過高），人們不必支付價格就能夠消費該產品。如何(rh)識別：公共(gnggng)池塘存在原因：自然資源因自身的特點決定了它們只能以公共資源的方式和狀態(tài)存在著。如空氣。資源具有使用價值上的不可分性，如優(yōu)美的風景（西湖美景）。自然資源的分割存在技術操作上的困難(kn nn)。如公海的漁場。正式制度(zhd)安排上存在的矛盾造成的制度“真空”，如法津的不完善。如我國的礦產資源。公共(gnggng)池塘特點：1、公共

43、資源的共享性:任何具有一定能力且有意愿的單位和個人都可以利用這種資源而不受限制。2、公共資源供給的不可分性:技術的原因不能分割給不同的單位和個人清潔的空氣不能分割給個人使用；過高的分割成本優(yōu)美的環(huán)境和風景；違反帕累托最優(yōu)原則。3、外部性問題及擁擠性:公共資源產生外部性，造成破壞和污染；公共資源產生使用者過度使用，造成擁擠。4、公共資源管理的必要性:公共資源的開發(fā)利用具有超出社會最優(yōu)水平的傾向。歐洲農村的污染治理和環(huán)境保護（案例？）1.把農村環(huán)境放在首位:將環(huán)境保護的“大頭”放在農村污染的治理和環(huán)境保護上。2.強化水資源的保護和污染處理:把飲用水源放在重中之重的位置。3.農村廢棄物資源化利用:根

44、據3R（Reduce、Reuse、Recycle）的原則，生活固體廢物首先分類，根據不同性質選擇利用形式；將秸稈、糞便轉化為生物質能。4.居民“環(huán)保意識”。5.環(huán)保作為“公共物品”而存在:德國政府從20世紀70年代就開始著手進行環(huán)境立法工作，逐漸形成了一整套的環(huán)境保護系統(tǒng)，把環(huán)境保護的法規(guī)進一步擴大到經濟和生活的各個領域，使環(huán)保真正成為“公共物品”。6.通過法律形式控制污染帶來的負外部性:對于不合格的垃圾，貼紅條禁止收取該處垃圾，并注明原因，給垃圾所有者重新分類的機會。若5個工作日內分類狀況仍未改善，市政府派人收走垃圾，垃圾所有者必須繳納一定數額的清潔費。此外，法國巴黎實行了“排污者通過納稅繳納排污費”制度。關于(guny)博弈論的題目：（理解(lji)記憶）一塊半禁牧草原，如果(rgu)牧民A過度偷牧，而牧民B因禁牧而不去放羊，牧民A可獲得15個單位的利潤，而牧民B則因自己買草料喂羊而獲得3個單位的利潤；反之牧民B亦如此。如果牧民A和B將總牲畜數控制在半禁牧政策允許的合理范圍內時，最終可各獲得10個單位的利潤；如果牧民A和B均過度偷牧，當地政府會對他們