1、我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考江蘇省種子管理站何金龍2018年05月06日 匯 報 內(nèi) 容 一、種業(yè)的重要地位 二、我國種業(yè)發(fā)展的四個階段 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 四、我國種業(yè)面臨的主要問題 五、對下一步發(fā)展的一些思考 一、種業(yè)的重要地位 種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產(chǎn)業(yè)。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視種子工作和種業(yè)發(fā)展。 1972 年國務院批轉(zhuǎn)農(nóng)林部種子情況報告中指出，“種子第一，不可侵犯”。 毛澤東：把“培育和推廣良種”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要措施之一。 鄧小平：“農(nóng)業(yè)靠科學種田，要抓種子、優(yōu)良品種”，“農(nóng)業(yè)問題最終要由生物工程來解決” （1988年） 。 一、種業(yè)的重要地位 2015年10月29日

2、，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”被寫入“十三五”規(guī)劃建議。 出臺的“十三五”規(guī)劃，“三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”的“（四）大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”中，提出“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”。 一、種業(yè)的重要地位 習近平總書記在 2013 年中央農(nóng)村工作會議上指示，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育出有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。 2017年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略

3、落到實處”。 一、種業(yè)的重要地位 2018年4月12日，習近平總書記在海南考察國家南繁基地時強調(diào)，“十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情。良種在促進糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全?！?一、種業(yè)的重要地位 中國用占世界9%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，生產(chǎn)占世界25%的糧食，優(yōu)良品種的培育和推廣、種業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。 二、我國種業(yè)發(fā)展四個階段第一個階段： 從新中國成立到 1978 年的“四自一輔”階段。 初級社：生產(chǎn)用種主要是農(nóng)民自繁，“家家種田，戶戶留種，種糧不分，以糧代種”。 人民公社：形成由村集

4、體自繁、自選、自留、自用、國家輔以必要調(diào)劑的“四自一輔”模式。 這一階段，種子沒有商品屬性，沒有種子企業(yè)，也沒有形成商品種子市場。 二、我國種業(yè)發(fā)展四個階段第二個階段： 1978 年到 1995 年的“四化一供”階段。 改革開放以后，農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，種業(yè)逐步發(fā)展形成：布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標準化、以縣為單位統(tǒng)一供種的“四化一供”模式。 各級在種子管理機構(gòu)的基礎上，建立具有壟斷地位的國有種子公司。 這一階段種子有了商品屬性。 二、我國種業(yè)發(fā)展四個階段第三個階段： 1995 年至 2000 年的種子產(chǎn)業(yè)化階段。 1995年，國家開始實施包括良

5、種選育、生產(chǎn)繁殖、加工包裝、推廣銷售、質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的“種子工程”，提出種子產(chǎn)業(yè)化的思路： 第一步：行政推“三率”（標牌統(tǒng)供率、種子精選率、種子包衣率）； 第二步：競爭建中心（建立大中型農(nóng)作物種子加工中心）； 第三步：聯(lián)合建集團（培育較大規(guī)模的種業(yè)集團公司）。 二、我國種業(yè)發(fā)展四個階段 這 5年非常重要，是種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，沖開了種子市場化的大門。 “種子工程”的實施，提升了良種化水平 ，到2000年，我國共育成并推廣農(nóng)作物新品種1210個，商品種子生產(chǎn)和經(jīng)營量達到80億公斤。 （江蘇提出“純良化工程”，大力實施統(tǒng)一供種，引導農(nóng)民種田不留種。統(tǒng)一供種率達87%。） 二、我國種業(yè)發(fā)展四個階段

6、第四階段： 2000 年至今的市場化發(fā)展階段。 2000年頒布實施中華人民共和國種子法，打破國有種子公司壟斷經(jīng)營，種業(yè)從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型發(fā)展，種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，一是種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變；二是種業(yè)發(fā)展由主要依靠行政推動向政府推動加市場拉動轉(zhuǎn)變；三是種子經(jīng)營和管理體制全面實現(xiàn)政企、事企分開。 在種子法的統(tǒng)領下，進入依法治種時代。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 種子企業(yè)在市場競爭中逐步成長。截至2016年底，全國農(nóng)作物種子經(jīng)營企業(yè)（持證）4316家，與2015年比減少344家，與201

7、4年比減少748家，其中持部級頒證的194家，同比增35家；省級頒證的1714家，同比減少56家；地級頒證的1182家，同比減少154家；縣級頒證的1226家，同比減少99家。 我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 自2010年以來，種子企業(yè)數(shù)量減少4384家,減少了一半多。 全國種子企業(yè)數(shù)量變化表：年 份2010201120122013201420152016企業(yè)數(shù)8700699160035949506446604316我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀

8、目前在主板上市的種業(yè)企業(yè)有10家： 1.豐樂種業(yè)(000713) 2.隆平高科(000998) 3.登海種業(yè)(002041) 4.荃銀高科(300087) 5.亞盛集團(600108) 6.敦煌種業(yè)(600354) 7.萬向德農(nóng)(600371) 8.大北農(nóng)(002385) 9.神農(nóng)大豐(300189) 10.新賽股份(600540)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 從注冊資本分(2016年）： 1億元以上：182家，同比增加36家； 3000萬至1億元：1361家，同比增141家； 500萬元至3000萬元：1831家，同

9、比增3家； 500萬元以下：942家，同比減少524家，與2014年比減少了1055家。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 2016年，種業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)總額：1239.35億元，同比增42.72億元； 種子年銷售總額：752.07億元（-40.81億元，上年-1.56億元），其中代制（繁）收入100.92億元，商品種子銷售收入651.15億元，同比減少52.39億元。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 種子銷售收入 前5名：74.43億元，同比增1.7億元，

10、占9.90%； 前10名：106.08億元，同比增2.37億元，占14.11%； 前50名：220.89億元，同比減少16.53億元，占29.37%（-3.4億元，2001年只占10%）； 我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 2016年種子企業(yè)利潤總額：79.29億元，同比減9.18億元，其中種子銷售利潤64.81億元，同比減11.11億元； 實現(xiàn)種子銷售盈利的企業(yè)3569家（82.7%），同比減少137家，實現(xiàn)利潤93.70億元，同比增3.79億元（89.91億元）；虧損企業(yè)654家，同比減16家（670家），虧損額21.

11、75億元，同比增虧7.79億元（13.96億元）。 (2017年度隆平公司）我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 三年企業(yè)財務情況表 金額（億元） 凈資產(chǎn)（個） 2016 2015 2014年銷售收入（個）2016 2015 2014 20 4 3 2 1 0 1 10 11 10 6 4 3 6 5 24 22 11 13 13 13 2 92 79 47 49 42 42 1 210 193 142 143 123 136我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)

12、狀 三年企業(yè)財務情況表 銷售利潤 2016年 2015年 2014年 2 億元 5 3 3 1 億元 6 6 6 5 千萬元 18 20 19 2 千萬元 72 70 73 1 千萬元 160 153 169我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 主要作物面積、種子用量、市值：作 物 面 積 （億畝）2016 2015 用種總量 （億公斤）2016 2015 商品種子量 （億公斤）2016 2015 種子市值 （億元）2016 2015玉 米 5.97 6.3811.55 12.3911.55 12.39287.13 278.5

13、雜交稻 2.26 2.292.60 2.512.60 2.51124.94 139.35常規(guī)水稻 2.23 2.209.92 10.007.41 7.6855.75 55.37小 麥 3.66 3.6245.69 45.7735.38 33.86153.83 161.21大 豆 1.01 0.885.17 4.473.77 3.1724.16 30.08馬鈴薯0.8926.7311.74187.55我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀各省主要農(nóng)作物種子市場市值（億元）： 2016：四川49.93，云南44.62 江蘇2015、

14、2016年主要農(nóng)作物用種量、市值：黑龍江河南山東四川安徽內(nèi)蒙江蘇甘肅河北湖北201577.069.357.554.153.051.638.637.236.736.2201666.6872.863.249.958.458.236.837.740.941.9 作 物 雜交水稻2015 2016 常規(guī)水稻2015 2016 玉 米2015 2016 小 麥2015 2016 用 種 量（億公斤）0.034 0.0272.44 1.750.19 0.123.96 4.44市值（億元）2.06 1.7915.8 11.625.29 4.0813.66 15.33我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)

15、我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀種子進出口： 2016年我國全年累計進口農(nóng)作物種子1.8萬噸（1.74），進口額2.6億美元（2.57），同比增0.86億美元； 2016年共出口農(nóng)作物種子5.27萬噸（6.6），出口額1.95億美元（2.43）。其中雜交水稻種子4.57萬噸（5.7），占進口總量的86.63%（86.4%）；出口額1.37億美元（1.72），占出口總額的70.77%（70.8%）。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀江蘇種業(yè)企業(yè)情況： 至2015年底，企業(yè)總數(shù)為141家；2016年

16、底，企業(yè)總數(shù)為120家；2017年底122家。 至2016年底，企業(yè)凈資產(chǎn)總額55.93億元（31.15），占全國種業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)總額的4.5%；主營業(yè)務年銷售額總和47.13億元（55.37），商品種子年銷售額總和36.61億元（35.8）。 我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁) 三、我國種業(yè)的現(xiàn)狀 至2016年，注冊資本1億元以上的企業(yè)8個，銷售額1億元以上的企業(yè)10家，凈利潤超過1千萬元的企業(yè)8家；在“新三板”掛牌上市的3家，被農(nóng)業(yè)部認定為育繁推一體化企業(yè)有5家，進入種業(yè)50強的有5家，其中大華公司為前10強，年銷售額超10億元。 （2017

17、年度）我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題（一）育種科技創(chuàng)新中的“四多四少”問題 （1）選育的品種多，但突破性品種少，大部分品種是低水平重復； （2）通過審定的品種多，但較大面積種植的品種少，且品種名稱混亂、一品多名和多品一名問題較為突出； 我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題 （3）高產(chǎn)品種多，但統(tǒng)合性狀好、品質(zhì)高、抗逆性和適應性強的品種少，不適應我國病蟲多發(fā)、異常天氣頻發(fā)的趨勢； （4）適合人工勞作的品種多，但適合機械化操作的品種少，不適應農(nóng)村

18、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的新形勢。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題（二）科研投入和管理問題 （1）重育種輕基礎研究：長期以來，約80%的科研經(jīng)費用于商業(yè)性育種，種質(zhì)資源收集改良、育種技術(shù)創(chuàng)新等基礎性、前沿性研究投入不足，種質(zhì)創(chuàng)新和開發(fā)利用速度慢，制約著突破性大品種的選育；（普遍急功近利） （2）千軍萬馬投身商業(yè)性育種，項目資源、育種和人才資源分散，難以集中優(yōu)勢資源打殲滅戰(zhàn)； 我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題 （3）種業(yè)企業(yè)未能成為育種

19、創(chuàng)新的主體。絕大部分種子企業(yè)，科研基礎薄弱，沒能力、不重視自主研發(fā)，習慣于高價“搶購”品種，成本高，盲目性、風險性大。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題（三）種業(yè)集中度問題 我國種業(yè)市場還屬于發(fā)展的初級階段，種子企業(yè)進入市場只有十多年時間，數(shù)量不少，但大多沒有完成原始資本積累，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小。 我國“育繁推一體化”前10強種子企業(yè)占國內(nèi)種子貿(mào)易額的15.5%，而世界前10強種子企業(yè)占世界種子貿(mào)易額的35%，美國前20強種子企業(yè)占本國國內(nèi)貿(mào)易額的70%。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思

20、考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題（四）外資大舉進入問題 國外大型種子企業(yè)通過并購國內(nèi)種子企業(yè)、獨資或合資開展種子經(jīng)營，獨資、合資設立研發(fā)機構(gòu)或通過品種授權(quán)使用等方式進入我國種業(yè)領域，近年來呈加速趨勢，并且由園藝作物向糧食等其他作物拓展，由生產(chǎn)經(jīng)營向科研育種延伸。 外企憑借其雄厚的資金實力、強大的創(chuàng)新能力和先進的營銷模式，在與國內(nèi)種子科研、經(jīng)營競爭中明顯占據(jù)優(yōu)勢。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題 目前，全國共有持證外資種子企業(yè)25家，其中生產(chǎn)經(jīng)營玉米種子的5家，經(jīng)營棉花種子的1家，19家是經(jīng)營蔬菜等非主

21、要農(nóng)作物種子的企業(yè)?？萍紕?chuàng)新、管理水平、核心競爭等方面優(yōu)勢不可小看。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)四、我國種業(yè)面臨的主要問題（五）其他一些問題 種業(yè)的體制機制問題：種業(yè)企業(yè)中，國有的政治色彩太濃，用人憑長官喜好； 民營的大多存在家庭式管理的弊端，管理、決策隨意性大，而且往往留不住人才； 企業(yè)家的理念、素質(zhì)問題； 社會環(huán)境現(xiàn)實問題，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民（家庭農(nóng)場、種田大戶），普遍惜本，追求便宜，因此相比較而言，種糧比價長期比較低，種業(yè)的競爭激烈，供求沒規(guī)律，利潤率低，風險大。企業(yè)生存發(fā)展難。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)

22、狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)五、對下一步發(fā)展的一些思考（一）創(chuàng)新體制機制，科研合理分工。 進一步加強協(xié)同創(chuàng)新； 建立育種與基礎研究并重的機制。（二）突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，提高企 業(yè)的核心競爭力。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)五、對下一步發(fā)展的一些思考（三）引導、推動企業(yè)兼并、重組，進一 步提高種業(yè)的集中度。 要加強對弱小企業(yè)的引導，幫助引進有實力的企業(yè)，或社會資本，優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)改制、重組，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，支持種業(yè)企業(yè)進入資本市場融資，壯大實力，打造一批優(yōu)勢種子企業(yè)集群。 同時，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀種業(yè)企業(yè)人才，遵循規(guī)范，理性經(jīng)營。我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)我國種業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考概述(PPT41頁)五、對下一步發(fā)展的一些思考（四）加強依法治種，為種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大 營造良好的發(fā)展環(huán)境。 新修訂的種子法，已于了2016年1 月1 日施行，貫徹、實施新種子法是當前的重要任務，也是各級農(nóng)業(yè)部門，尤其是種子管理機構(gòu)的重要職責。必須按新種子法的要求