1、 - 6 - - 7 -全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查實施方案一、總體要求深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國務(wù)院安委會和省委常委會會議、省政府常務(wù)會議部署要求，充分結(jié)合全省煤礦全面安全體檢專項行動、年度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動、夏季百日執(zhí)法行動，對全省煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查（以下簡稱“大檢查”），并將大檢查貫穿煤礦安全生產(chǎn)的全過程，做到即查即改、立查立改，堅決杜絕煤礦較大及以上事故，有效防范一般事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、大檢查范圍全省所有煤礦企業(yè)及所屬煤礦。三、大檢查重點內(nèi)容各單位要結(jié)合實際情況，

2、參照井工煤礦安全自檢表 HYPERLINK /newpage/Contents/Channel_6289/2017/0227/284063/files_founder_2023425637/100797666.doc t /newpage/Contents/Channel_6289/2017/0227/284063/_blank ，主要開展以下方面的安全檢查。（一）依法生產(chǎn)方面。有無超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)情況，新版煤礦安全規(guī)程執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)管理人員掌握情況等。（二）生產(chǎn)布局方面。采掘生產(chǎn)布局、采掘設(shè)計、采掘接續(xù)、采掘工藝情況等。（三）通風(fēng)系統(tǒng)管理方面。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、完善、可靠，

3、通風(fēng)基礎(chǔ)管理臺賬是否規(guī)范、達(dá)標(biāo)，失修巷道修護(hù)情況等。（四）瓦斯治理方面。瓦斯治理“十六字”工作體系、瓦斯管理各項制度落實情況等。（五）防滅火方面。注漿、注氮等綜合防治煤炭自然發(fā)火綜合措施落實情況；井下火區(qū)及密閉管理情況等。（六）防塵方面。綜合防塵措施落實情況，煤層注水情況，采煤機(jī)、綜掘機(jī)內(nèi)外噴霧和液壓支架前后噴霧、放炮噴霧等降塵裝置是否齊全可靠。（七）水害防治方面。落實煤礦防治水規(guī)定情況，采掘工作面防治水能力評估情況，“雨季三防”工作開展情況等。（八）沖擊地壓防治方面。煤層沖擊傾向性鑒定情況，沖擊地壓預(yù)測預(yù)報情況，沖擊地壓綜合防治措施編制及落實情況，采掘工作面沖擊地壓危險性安全評估情況等。（九

4、）熱害治理方面。礦井熱害區(qū)域采取降溫措施情況，制冷設(shè)備使用、運(yùn)行、維護(hù)情況等。（十）頂板管理方面。采掘工作面支護(hù)設(shè)計、支護(hù)質(zhì)量情況，根據(jù)地質(zhì)變化及時補(bǔ)充措施情況等。（十一）規(guī)程措施方面。規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、落實情況，規(guī)程措施的針對性和可操作性情況，“一工程一措施”落實情況等。（十二）機(jī)電運(yùn)輸方面。礦井提升、運(yùn)輸、供電系統(tǒng)各類安全保護(hù)裝置、設(shè)施檢查維護(hù)使用情況，在用安全設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表定期檢測檢驗情況，礦用安標(biāo)產(chǎn)品管理和國家明令禁止使用的設(shè)備淘汰情況，礦井安全避險“6+1”系統(tǒng)情況等。（十三）教育培訓(xùn)方面。工程技術(shù)人員配備情況，全員教育培訓(xùn)情況，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人

5、員培訓(xùn)情況，礦井開展安全警示教育活動情況等。（十四）建設(shè)項目方面。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施規(guī)定執(zhí)行情況，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審批情況，項目建設(shè)單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建立落實情況等。（十五）隱患排查治理方面。建立健全隱患排查治理體系情況，隱患排查整改閉環(huán)管理情況，隱患排查整改責(zé)任落實情況等。（十六）職業(yè)病危害防治方面。煤礦粉塵監(jiān)測情況，作業(yè)場所崗位人員接觸噪聲時間及噪聲聲級是否超過規(guī)定，勞動防護(hù)用品發(fā)放使用情況，職業(yè)病檔案管理情況，職業(yè)健康檢查開展情況等。（十七）應(yīng)急救援方面。煤礦救護(hù)隊建設(shè)情況，救援裝備配備情況，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練情況等。（十八）煤礦全面安全體檢“回頭看”方面。自檢自改和

6、全面安全體檢中發(fā)現(xiàn)問題按照“五落實”要求整改情況，舉一反三制定強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理、改善安全生產(chǎn)條件、突出關(guān)鍵區(qū)域和地點重大災(zāi)害防治以及防止隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施制定落實情況等。四、大檢查時間安排（一）動員部署、自查自改階段（7月）。省局將召開專題會議，對大檢查工作進(jìn)行全面動員部署，并定期調(diào)度大檢查工作開展情況。各單位要充分結(jié)合全省煤礦全面安全體檢專項行動、年度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動、夏季百日執(zhí)法行動的工作要求，制定大檢查工作方案。各煤礦企業(yè)要對照大檢查內(nèi)容，扎實開展自查自改。各單位大檢查工作方案和動員部署情況于7月25日前報送省局。（二）全面檢查、集中整治階段（8月-9月中

7、旬）。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合實際，細(xì)化檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，并確保每月對轄區(qū)煤礦做到“全覆蓋”。省局將結(jié)合礦區(qū)季節(jié)性特點和階段性重點工作，有針對性地組織開展煤礦熱害治理、勞動保護(hù)及職業(yè)危害防治（7月份），煤礦安全規(guī)程實施、安全培訓(xùn)及建設(shè)項目“三同時”（8月份）等專項監(jiān)察。專項監(jiān)察期間，對各單位大檢查工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲懲處工作開展不力，執(zhí)法不到位等問題，不斷推動大檢查工作深入開展。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治工作情況于8月27日前報送省局。（三）巡查督查，鞏固提高階段（9月下旬-10月底）。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要采取

8、突擊檢查、隨機(jī)抽查、綜合督查等多種方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓好對事故隱患的跟蹤復(fù)查。省局開展煤礦電氣設(shè)備、爆炸物品井下爆破（9月份），煤礦安全生產(chǎn)投入、“一通三防”及選煤廠安全管理(10月份)等專項監(jiān)察。專項監(jiān)察期間，對事故隱患整改落實情況進(jìn)行督查。各單位要及時分析大檢查工作中存在的突出問題，制定落實整改措施，于10月5日前報送省局，10月25日前將大檢查工作總結(jié)報送省局。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，江蘇煤礦安監(jiān)局局長陳正邦任組長，江蘇煤礦安監(jiān)局副局長徐林、總工程師楊樹民任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在江蘇煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察處。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，各煤礦企業(yè)要

9、按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把為黨的十九大勝利召開提供堅實的安全保障作為政治責(zé)任和重大任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和值班值守，保證大檢查有力有序扎實開展。（二）扎實開展自查自改工作。各煤礦企業(yè)要對照檢查內(nèi)容持續(xù)開展全面深入、細(xì)致徹底的自查自改，重在強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項制度落實，實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、檢查無盲區(qū)，切實加強(qiáng)災(zāi)害專項整治和安全基礎(chǔ)工作，著重抓好各項安全措施的兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，從容組織生產(chǎn)作業(yè)。針對排查出的問題和隱患要建立臺賬，制定整改方案，按照“五落實”（整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案）要求進(jìn)行整改。要充分利用好煤礦安全體檢階段性工作成果，加強(qiáng)對煤礦安全自檢自改和煤礦全面安全體檢中發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)，并形成煤礦安全體檢發(fā)現(xiàn)問題整改報告，于9月底前報送省局。要指定專門負(fù)責(zé)部門和聯(lián)系人，每月25日前，將自查自改工作開展情況報告省局。（三）保持“打非治違”高壓態(tài)勢。產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對煤礦全面安全體檢中發(fā)現(xiàn)問題整改情況的復(fù)查，強(qiáng)化對煤礦自查自改工作的督促指導(dǎo)，確保橫向到邊、縱向到底，所有問題切實整改到位。要嚴(yán)厲打擊問題隱患整改不力和隱患重復(fù)出現(xiàn)的煤礦，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”