1、泓域咨詢/渭南中醫(yī)藥公司成立可行性報告渭南中醫(yī)藥公司成立可行性報告xx集團有限公司報告說明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導下，為了預防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和

2、中醫(yī)類研究機構(gòu)等。xx集團有限公司主要由xx有限責任公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資490.00萬元，占xx集團有限公司50%股份；xxx集團有限公司出資490萬元，占xx集團有限公司50%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資20809.85萬元，其中：建設(shè)投資17128.98萬元，占項目總投資的82.31%；建設(shè)期利息434.09萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金3246.78萬元，占項目總投資的15.60%。項目正常運營每年營業(yè)收入37600.00萬元，綜合總成本費用30418.58萬元，凈利潤5243.95萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.77%，財務(wù)凈現(xiàn)值6

3、701.26萬元，全部投資回收期6.14年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、

4、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12第二章 市場預測16一、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析16二、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展18第三章 公司組建方案22一、 公司經(jīng)營宗旨22二、 公司的目標、主要職責22三、 公司組建方式23四、 公司管理體制23五、 部門職責及權(quán)限24六、 核心人員介紹28七、 財務(wù)會計制度29第四章 項目建設(shè)背景及必要性分析37一、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程37二、 中醫(yī)藥的特點37三、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況39四、 中藥在樣本市場銷售情況39五、 中藥配方顆粒行業(yè)

5、分析40六、 激發(fā)縣域發(fā)展活力42七、 營造最優(yōu)環(huán)境再強新支撐43第五章 法人治理結(jié)構(gòu)45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事50三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第六章 發(fā)展規(guī)劃59一、 公司發(fā)展規(guī)劃59二、 保障措施60第七章 環(huán)境保護方案62一、 環(huán)境保護綜述62二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析63三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析63四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析64五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析64六、 環(huán)境影響綜合評價66第八章 風險防范67一、 項目風險分析67二、 公司競爭劣勢72第九章 項目選址73一、 項目選址原則73二、 建設(shè)區(qū)基本情況73三、 融入國家戰(zhàn)略再作新貢獻74四、 項目選

6、址綜合評價75第十章 經(jīng)濟收益分析76一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表77固定資產(chǎn)折舊費估算表78無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表79利潤及利潤分配表81二、 項目盈利能力分析81項目投資現(xiàn)金流量表83三、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85第十一章 項目實施進度計劃87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十二章 投資計劃方案89一、 編制說明89二、 建設(shè)投資89建筑工程投資一覽表90主要設(shè)備購置一覽表91建設(shè)投資估算表92三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93固定資產(chǎn)投資估算表94四、 流動資金9

7、5流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構(gòu)成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十三章 總結(jié)說明100第十四章 附表102主要經(jīng)濟指標一覽表102建設(shè)投資估算表103建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105流動資金估算表106總投資及構(gòu)成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表109固定資產(chǎn)折舊費估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設(shè)備購置一覽表

8、117能耗分析一覽表117第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本980萬元三、 注冊地址渭南xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事中醫(yī)藥材料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx集團有限公司主要由xx有限責任公司和xxx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融

9、入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9532.917626.337149.68負債總額5715.144572.114286.36股東權(quán)益合計3817.773054.222863.33公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入16

10、536.9513229.5612402.71營業(yè)利潤3309.032647.222481.77利潤總額2951.502361.202213.63凈利潤2213.631726.631593.81歸屬于母公司所有者的凈利潤2213.631726.631593.81（二）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外

11、客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務(wù)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9532.917626.337149.68負債總額5715.144572.114286.36股東權(quán)益合計3817.773054.222863.33公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入16536.9513229.5612402.71營業(yè)利潤3309.032647.222481.77利潤總額2951.502361.202213.63凈利潤2213.631726.631593.81歸屬于母公司所有者的凈利潤

12、2213.631726.631593.81六、 項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事中醫(yī)藥公司成立的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復增長。2

13、020年生產(chǎn)總值達到1866.27億元，年均增長5.0%；市級重點項目累計完成投資4845.2億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長7.2%；社會消費品零售總額累計完成3145.7億元，年均增長6.4%；地方財政收入結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好，累計完成392.22億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35304元、年均增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入13741元、年均增長8.8%，收入比2.61，較“十二五”末收窄0.3，分配格局發(fā)生積極變化。實施市級重點項目1776個，建成或基本建成793個。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約36.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電

14、力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中醫(yī)藥材料的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積52191.55，其中：生產(chǎn)工程31335.72，倉儲工程11519.04，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5265.19，公共工程4071.60。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資20809.85萬元，其中：建設(shè)投資17128.98萬元，占項目總投資的82.31%；建設(shè)期利息434.09萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金3246.78萬元，占項目總投資的15.60%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：37600.00萬元。2、

15、綜合總成本費用（TC）：30418.58萬元。3、凈利潤（NP）：5243.95萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.14年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：18.77%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：6701.26萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設(shè)是可行的。第二章 市場預測一、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析（一）國家出臺多項政策推動中藥創(chuàng)新國家藥監(jiān)局出臺中藥注冊分類及申報資料要求規(guī)

16、范中藥創(chuàng)新。改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新時代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為解決近幾年中藥創(chuàng)新研發(fā)動力明顯不足等關(guān)鍵問題，國家藥監(jiān)局著力構(gòu)建、完善符合中藥特點的審評審批機制，組織制定了中藥注冊分類及申報資料要求。此次中藥注冊分類的修訂是在深刻總結(jié)中藥審評審批實踐經(jīng)驗，充分吸納藥品審評審批制度改革成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中藥特點和研發(fā)實際情況而進行的。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊分類慮到中藥注冊藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評管理需要，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)

17、，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性。將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求。新注冊分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥特色，強調(diào)傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分借鑒了國際監(jiān)管經(jīng)驗。本版申報資料要求主要借鑒了人用藥品注冊技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)會通用技術(shù)文件（ICHM4）的相關(guān)理念，將中藥研發(fā)所需的各項研究資料模塊化，同時突出中藥研發(fā)邏輯和特點，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎(chǔ)。本版申報資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學研究資料

18、、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊管理辦法要求相比，本版申報資料要求的每一項資料均有詳細的項目號撰寫要求，每一個項目號的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細具體，更利于申報資料的規(guī)范化管理。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見支持中藥創(chuàng)新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中醫(yī)藥為疫情防控做出重大貢獻國務(wù)院應對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，構(gòu)建“三結(jié)合”（人用經(jīng)驗、臨床試驗、中醫(yī)理論）審評證據(jù)體系，“增加功能主治

19、”的申報路徑改為納入新藥申報范疇，對已上市中藥生產(chǎn)工藝等變更引起藥用物質(zhì)基礎(chǔ)或藥物吸收、利用明顯改變的申報路徑改為納入新藥申報范疇。強調(diào)同名同方藥與原仿制藥區(qū)分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評審批制度。確對臨床定位清晰且具有明顯臨床價值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場短缺、或?qū)儆趦和盟幍闹兴幮滤幧暾垖嵭袃?yōu)先審評審批。（二）中藥新藥數(shù)量顯著增加2021年中藥新藥數(shù)量顯著增加。2020年，國家藥監(jiān)局相繼出臺了中藥注冊分類及申報資料要求和國家藥監(jiān)局關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個

20、中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。中藥新藥適應癥主要為呼吸系統(tǒng)疾病。2017年以來，從獲批適應癥來看，中藥新藥獲批適應癥主要為呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和肌肉骨骼系統(tǒng)疾病。獲批的中藥新藥應用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領(lǐng)域的治療，具有多元化應用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。二、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)中藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺。關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺。2019年10月26日，關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見

21、內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。大力推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。改革完善中醫(yī)藥管理體制機制，在探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價格種體現(xiàn)臨床價值，鼓勵政府、社會資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標方向和具體舉措。關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見出臺。2021年12月30日，國家醫(yī)療保障局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見。核心內(nèi)容包括及時將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點協(xié)議管理。及時將符合條件的定點中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)

22、納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點范圍。對來源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡化新增價格項目審核程序，開辟綠色通道。成本和價格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目納入調(diào)價范圍，體現(xiàn)勞務(wù)價值。中藥飲片嚴格執(zhí)行購進價格順加不超25%銷售；醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價。鼓勵將公立醫(yī)療機構(gòu)采購的中藥配方顆粒納入省級醫(yī)藥集中采購平臺掛網(wǎng)交易，促進交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵各地將療效確切、

23、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可暫不實行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費，對已經(jīng)實行DRG和按病種分值付費的地區(qū)，適當提高中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點和優(yōu)勢。本次意見發(fā)布后，可以看到國家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項具體措施在不斷落實中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴面，預計醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑均會享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在

24、醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長趨勢。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)暫不執(zhí)行DRG付費，已執(zhí)行地區(qū)適當調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對中醫(yī)藥整體支持的力度。推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺。2022年1月15日，國家中醫(yī)藥管理局、推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標是，“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)30個高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項中醫(yī)藥國際標準，打造10個中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項目，建設(shè)50個中醫(yī)藥國際合作基地和一批國家中醫(yī)藥服

25、務(wù)出口基地，加強中藥類產(chǎn)品海外注冊服務(wù)平臺建設(shè)，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊，鼓勵社會力量采用市場化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機制進一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實合作扎實推進，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷增強，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時確立了中長期發(fā)展目標，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫(yī)學體系，在國際傳統(tǒng)醫(yī)學領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”格局基本形成。第三

26、章 公司組建方案一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把

27、公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中醫(yī)藥材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收

28、益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx集團有限公司主要由xx有限責任公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資490.00萬元，占xx集團有限公司50%股份；xxx集團有限公司出資490萬元，占xx集團有限公司50%股份。四、 公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如

29、下：1、全面領(lǐng)導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持

30、續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導報告公司經(jīng)營情況。6、

31、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務(wù)管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬

32、單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收

33、集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建

34、立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、呂xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年

35、出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、賈xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、熊xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月

36、就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、蔣xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7、韓xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、蔡x

37、x，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。七、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊

38、資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將

39、不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程

40、序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，

41、未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履

42、行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權(quán)益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構(gòu)對公司該年度財務(wù)報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排

43、等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；交易標的（如

44、股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務(wù)和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分

45、紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人

46、向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大

47、地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實踐中，形成了獨具特色的健康文化和實踐，成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻。二、 中醫(yī)藥的特點中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強調(diào)“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治

48、”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)”，更豐富了中華文化內(nèi)涵，為中華民族認識和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了鮮明的特點。重視整體。中醫(yī)認為人與自然、人與社會是一個相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內(nèi)部也是一個有機的整體。重視自然環(huán)境和社會環(huán)境對健康與疾病的影響，認為精神與形體密不可分，強調(diào)生理和心理的協(xié)同關(guān)系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強調(diào)和諧對健康具有重要作用，認為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調(diào)，情志表達適度中和，

49、并能順應不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽的動態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內(nèi)、外因素作用下，人的整體功能失去動態(tài)平衡。維護健康就是維護人的整體功能動態(tài)平衡，治療疾病就是使失去動態(tài)平衡的整體功能恢復到協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)。強調(diào)個體化。中醫(yī)診療強調(diào)因人、因時、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”。“辨證”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個體信息，通過分析、綜合，判斷為某種證候。“論治”，就是根據(jù)辨證結(jié)果確定相應治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調(diào)整致病因子作用于人體后整體功能失調(diào)的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后

50、防復”。中醫(yī)強調(diào)生活方式和健康有著密切關(guān)系，主張以養(yǎng)生為要務(wù)，認為可通過情志調(diào)攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質(zhì)或狀態(tài)給予適當干預，以養(yǎng)神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達到保健和防病作用。使用簡便。中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復雜的儀器設(shè)備。中醫(yī)干預既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。三、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及

51、部頒標準所記載的標準、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。四、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場

52、規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復增長。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內(nèi)科領(lǐng)域，內(nèi)科銷售額達到77.28億元，占比71.41%；外科領(lǐng)域銷售額達到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達到2.20億元，占比2.03%。在

53、內(nèi)科領(lǐng)域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢的特點。五、 中藥配方顆粒行業(yè)分析（一）中藥配方顆粒對比中藥飲片優(yōu)勢之處中藥配方顆粒對比中藥飲片優(yōu)勢之處。中藥配方顆粒是以傳統(tǒng)中藥飲片為原材料,經(jīng)過現(xiàn)代加工工藝和制藥技術(shù)對藥材的全成分進行提取分離、濃縮、干燥、制粒和包裝等處理而得，無需煎煮,可供直接配方和沖服的顆粒劑。中藥配方顆粒既保留了中藥飲片的有效成分、主治和功效，又具有標準統(tǒng)一療效穩(wěn)定、攜帶方便和易于調(diào)劑等飲片不具備的優(yōu)點。用配方顆粒組成處方?jīng)_服,可作為中藥湯劑和中成藥的補充。中藥配方顆粒作為一種現(xiàn)代工藝與傳統(tǒng)醫(yī)學相交匯的產(chǎn)業(yè)方向,具有廣泛的科研和應用價值。（二）中藥配方顆粒

54、試點工作結(jié)束，行業(yè)步入下一個快速發(fā)展階段中藥配方顆粒試點工作結(jié)束。2021年2月10日，由國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局共同發(fā)布關(guān)于結(jié)束中藥配方顆粒試點工作的公告。在此之前，國內(nèi)中藥配方顆粒市場一直處于試點階段，國家層面只批準了6家試點生產(chǎn)企業(yè)，包括江陰天江藥業(yè)、華潤三九現(xiàn)代中藥、廣東一方制藥有限公司、四川新綠色藥業(yè)、北京康仁堂藥業(yè)、南寧培力制藥。國家級試點江陰天江、廣東一方均被中國中藥收購。2021年11月16日，國家衛(wèi)健委與國家中醫(yī)藥管理局在官網(wǎng)共同發(fā)布了關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)中藥配方顆粒臨床使用的通知，并明確了關(guān)于中藥配方顆粒多項內(nèi)容，明確了多項內(nèi)容，將配方顆粒行業(yè)趨于規(guī)

55、范化管理：明確中藥配方顆粒的定義，并將中藥配方顆粒的質(zhì)量監(jiān)管納入中藥飲片管理范疇。要求中藥配方顆粒不得在醫(yī)療機構(gòu)以外銷售，應當通過省級藥品集中采購平臺陽光采購、網(wǎng)上交易。對中藥配方顆粒的藥品標準提出明確要求。中藥配方顆粒應當按照備案的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)，并符合國家藥品標準。強化了中藥配方顆粒生產(chǎn)的全過程管理。銷售范圍放開：從試點期間的限于二級及其以上中醫(yī)院，轉(zhuǎn)變?yōu)榉现嗅t(yī)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的各級醫(yī)療機構(gòu)。中藥配方顆粒行業(yè)步入下一個快速發(fā)展階段。根據(jù)頭豹研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年至2019年，中藥配方顆粒行業(yè)市場規(guī)模（按終端銷售額統(tǒng)計）由143.6億元人民幣增長到255.6億元人民幣，年復合增長率為15.5

56、%。隨著政策的不斷完善，中藥配方顆粒市場將進入快速發(fā)展階段，中藥配方顆粒行業(yè)在未來五年的市場規(guī)模仍將保持快速增長，到2024年，行業(yè)規(guī)模預計將達到492.1億元人民幣。六、 激發(fā)縣域發(fā)展活力堅持一縣一策，加快構(gòu)建“三極多中心”發(fā)展格局。韓城市要當好工業(yè)特長生，打造千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。臨渭區(qū)要突出城市更新與治理，爭當提升城市品質(zhì)的生力軍，創(chuàng)建全國首個“銀發(fā)”友好型城市。華州區(qū)要借力曲江文旅品牌優(yōu)勢，加快建設(shè)西渭東區(qū)，打造文旅、農(nóng)旅、康養(yǎng)、產(chǎn)城融合發(fā)展的生態(tài)田園新區(qū)。華陰市要著力文旅全要素升級，打造文旅融合示范區(qū)。潼關(guān)縣要立足黃金全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，再造一座華夏金城。大荔縣要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上精耕細作、延長鏈條，創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)。澄城縣要大力推進綠色發(fā)展，打造西北知名的新能源和綠色建材聚集區(qū)。合陽縣要在鄉(xiāng)村建設(shè)當標桿，打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。蒲城縣要立足新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展10強縣。富平縣要融入大西安北跨戰(zhàn)略，在富閻一體化建設(shè)中實現(xiàn)突破。白水縣要堅持“雙輪驅(qū)動”，建設(shè)蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)、綠色智能礦山示范區(qū)。七、 營造最優(yōu)環(huán)境再強新支撐深化“放管服”改革。推進相對集中行政許可權(quán)改革，完成