1、 一、中鐵五局新加坡地鐵項目的基本情況一、中鐵五局新加坡地鐵項目的基本情況 我們中鐵五局承建的新加坡地鐵我們中鐵五局承建的新加坡地鐵湯申湯申線線T209T209標，是新加坡標，是新加坡政府政府投資建投資建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施。項目全長設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施。項目全長1734m1734m，合同價約，合同價約1212億元人民幣，億元人民幣，20132013年年1010月中標，月中標，20182018年年1 1月土建完工，合同工期月土建完工，合同工期5050個月。主體工程為一站、一個月。主體工程為一站、一區(qū)間，其中，車站總建筑面積區(qū)間，其中，車站總建筑面積1.81.8萬平方米；盾構(gòu)區(qū)間長萬平方米；盾構(gòu)區(qū)間長1

2、5001500雙延米。工雙延米。工程具有地質(zhì)差、管線多、施工難、標準高、工期緊的五大特點。程具有地質(zhì)差、管線多、施工難、標準高、工期緊的五大特點。 倫多站倫多站 218m218m TBM TBM隧道隧道 700m700m 明挖隧道明挖隧道 170m170m 美華站美華站 670m670m 根據(jù)新加坡的法律規(guī)定、業(yè)主要求和中鐵五局的投標承諾，我們根據(jù)新加坡的法律規(guī)定、業(yè)主要求和中鐵五局的投標承諾，我們在項目的施工組織管理上，推行扁平化管理在項目的施工組織管理上，推行扁平化管理模式模式，即：由新加坡分公，即：由新加坡分公司組建項目部，直接管理作業(yè)班組。隧道盾構(gòu)區(qū)間由項目部自行組織司組建項目部，直接

3、管理作業(yè)班組。隧道盾構(gòu)區(qū)間由項目部自行組織施工，泥水盾構(gòu)設(shè)備從中鐵裝備采購；其余工程采取專業(yè)分包，由當施工，泥水盾構(gòu)設(shè)備從中鐵裝備采購；其余工程采取專業(yè)分包，由當?shù)氐膶I(yè)承包商組織施工。項目部設(shè)置地的專業(yè)承包商組織施工。項目部設(shè)置8 8個職能部門，個職能部門，其中：其中：設(shè)計部設(shè)計部負負責項目全部的設(shè)計工作；責項目全部的設(shè)計工作；施工部施工部負責車站及明挖段的施工，管理現(xiàn)場負責車站及明挖段的施工，管理現(xiàn)場分包商；分包商；隧道部隧道部負責直接組織隧道的施工；負責直接組織隧道的施工；質(zhì)檢部質(zhì)檢部負責全項目質(zhì)量控負責全項目質(zhì)量控制和檢測；制和檢測；安全環(huán)保部安全環(huán)保部負責項目的安全環(huán)境控制及管理負責

4、項目的安全環(huán)境控制及管理；合同部合同部負責負責分包商合同簽訂、設(shè)備租賃、材料采購及計量工作；分包商合同簽訂、設(shè)備租賃、材料采購及計量工作；財務(wù)部財務(wù)部負責項目負責項目的財務(wù)工作；的財務(wù)工作；公共設(shè)施改移部公共設(shè)施改移部負責全項目公共設(shè)施的改移工作；負責全項目公共設(shè)施的改移工作；行政行政管理管理/ /人事人事/ /公共關(guān)系部公共關(guān)系部負責項目的人事管理、行政管理及對外公共關(guān)負責項目的人事管理、行政管理及對外公共關(guān)系管理系管理。共配備人員共配備人員106106人，其中國內(nèi)人員人，其中國內(nèi)人員1717人，從當?shù)仄赣萌藛T人，從當?shù)仄赣萌藛T8989人。人。 截止截止目前，項目完成總體工程量的目前，項目完

5、成總體工程量的50%50%。其中：其中： 車站工程：車站工程：地下連續(xù)墻全部完成，第一期頂板已全部完成，第二頂?shù)叵逻B續(xù)墻全部完成，第一期頂板已全部完成，第二頂板已完成了板已完成了80%80%，土石方開挖已完成，土石方開挖已完成4040% %。 明明挖挖隧道：地隧道：地連墻全部完成，土方開挖連墻全部完成，土方開挖完成完成3 3.2.2萬方。萬方。 盾構(gòu)盾構(gòu)隧道：左線盾構(gòu)已于隧道：左線盾構(gòu)已于20162016年年6 6月月1010日始發(fā)日始發(fā)，右，右線盾構(gòu)于線盾構(gòu)于20162016年年9 9月月5 5日始發(fā)，日始發(fā)，目前目前已已完成完成430-430-環(huán)管環(huán)管片片拼裝。拼裝。 自自開工開工以來，項

6、目以來，項目質(zhì)量安全管控良好質(zhì)量安全管控良好，沒有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。，沒有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。 二、新加坡地鐵市場的主要特點和業(yè)主要求二、新加坡地鐵市場的主要特點和業(yè)主要求 通過近三年來的接觸和了解，我們認為通過近三年來的接觸和了解，我們認為，新加坡的市場特點，新加坡的市場特點和業(yè)和業(yè)主要求可以概括為主要求可以概括為“四個注重四個注重”： 一是注重合同履約。一是注重合同履約。要求施工單位必須嚴格兌現(xiàn)在投標文件中的要求施工單位必須嚴格兌現(xiàn)在投標文件中的承諾。施工單位要制定出滿足投標承諾和設(shè)計標準的管理標準、作業(yè)承諾。施工單位要制定出滿足投標承諾和設(shè)計標準的管理標準、作業(yè)標準，并嚴格執(zhí)行。標

7、準，并嚴格執(zhí)行。監(jiān)理按設(shè)計圖紙對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理按設(shè)計圖紙對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。 二是注重人員職業(yè)資格。二是注重人員職業(yè)資格。所有進場人員必須持證上崗。無證人員所有進場人員必須持證上崗。無證人員必須參加新加坡培訓機構(gòu)的培訓和考試，沒有取得相關(guān)職業(yè)資格證書必須參加新加坡培訓機構(gòu)的培訓和考試，沒有取得相關(guān)職業(yè)資格證書以前，不得上崗。以前，不得上崗。 三是注重細節(jié)。三是注重細節(jié)。在安全管理、質(zhì)量控制、環(huán)境保護方面，強調(diào)通在安全管理、質(zhì)量控制、環(huán)境保護方面，強調(diào)通過抓好細節(jié)，來保證人身安全、工程質(zhì)量，減少對環(huán)境和居民的影響。過抓好細節(jié)，來保證人身安全、工程質(zhì)量，減少對環(huán)境和居民的影響。 四

8、是注重檢查、考核和處懲。四是注重檢查、考核和處懲。政府部門和業(yè)主采取政府部門和業(yè)主采取“四不兩直四不兩直”的方式，隨時到項目檢查。發(fā)現(xiàn)不符合項，則開具整改通知單，要求的方式，隨時到項目檢查。發(fā)現(xiàn)不符合項，則開具整改通知單，要求施工單位進行整改。檢查過程中，不通知、不安排項目部人員陪同。施工單位進行整改。檢查過程中，不通知、不安排項目部人員陪同。新加坡法律對工程項目的施工安全要求新加坡法律對工程項目的施工安全要求嚴格，嚴格，規(guī)定規(guī)定凡凡發(fā)生需發(fā)生需要要住院三住院三天以上天以上的事故，必須報告新加坡人力資源部，的事故，必須報告新加坡人力資源部，人力人力資源資源部部將將根據(jù)根據(jù)事故事故等級做出等級做

9、出處罰處罰決定；決定；如如果果發(fā)生發(fā)生死亡事故，整個死亡事故，整個項目項目必須必須停工整改三周停工整改三周時間時間以上，還要以上，還要面臨面臨高額罰款高額罰款，公司公司將受到將受到停止投標停止投標兩兩年以上年以上的處罰的處罰。另另外，外，新加坡對新加坡對環(huán)境也有很嚴格的要求，環(huán)境也有很嚴格的要求，如果對如果對周邊設(shè)施和建筑物的周邊設(shè)施和建筑物的影響超過了允許值影響超過了允許值，也，也將將面臨停工面臨停工整改整改和和被索賠被索賠。 二、中鐵五局新加坡地鐵安全質(zhì)量管理的主要做法 中鐵五局新加坡地鐵項目部及國內(nèi)派往的員工，在進場之初，一中鐵五局新加坡地鐵項目部及國內(nèi)派往的員工，在進場之初，一度度不適

10、應(yīng)不適應(yīng)新加坡的法律規(guī)定和業(yè)主的管理要求，前期工作比較被動，新加坡的法律規(guī)定和業(yè)主的管理要求，前期工作比較被動，工程進度滯后于合同工期要求。經(jīng)過一段時間的探索，我們從落實執(zhí)工程進度滯后于合同工期要求。經(jīng)過一段時間的探索，我們從落實執(zhí)行新加坡市場特點和業(yè)主要求的行新加坡市場特點和業(yè)主要求的“四個注重四個注重”入手，從適應(yīng)管理、執(zhí)入手，從適應(yīng)管理、執(zhí)行管理、融入管理方面采取措施，較好地扭轉(zhuǎn)了被動局面。行管理、融入管理方面采取措施，較好地扭轉(zhuǎn)了被動局面。（一）適應(yīng)管理，抓人員配備和標準制定（一）適應(yīng)管理，抓人員配備和標準制定 一是抓一是抓人員配備。人員配備。我們遵循新加坡市場化、國際化原則，將不具我

11、們遵循新加坡市場化、國際化原則，將不具備新加坡執(zhí)業(yè)資格、思維方式和能力素質(zhì)不適應(yīng)業(yè)主要求的國內(nèi)人員備新加坡執(zhí)業(yè)資格、思維方式和能力素質(zhì)不適應(yīng)業(yè)主要求的國內(nèi)人員調(diào)整回國內(nèi)，實行以聘用國際人才為主、國內(nèi)具備資格的人員為輔的調(diào)整回國內(nèi)，實行以聘用國際人才為主、國內(nèi)具備資格的人員為輔的人員配備模式。在項目部人員配備模式。在項目部106106人中，從當?shù)仄赣脟H化人員人中，從當?shù)仄赣脟H化人員8989人，人，占占到了項目到了項目部人員的部人員的5/65/6；僅留用國內(nèi)人員；僅留用國內(nèi)人員1717人，占項目部人員的人，占項目部人員的1/61/6。 二是抓標二是抓標準制定。準制定。項目部根據(jù)項目部根據(jù)新加坡

12、新加坡的的法律法律規(guī)定、設(shè)計標準和中規(guī)定、設(shè)計標準和中標承諾，制定了管理和作業(yè)的基本標準標承諾，制定了管理和作業(yè)的基本標準?；緲藴屎啙嵡逦子诶砘緲藴屎啙嵡逦?，易于理解和執(zhí)行。解和執(zhí)行。 圍巖注漿安全風險評估表（換鉆桿）圍巖注漿安全風險評估表（換鉆桿）初始風險控制措施：初始風險控制措施：1 1施工人員施工人員了了解換鉆桿解換鉆桿的方法；的方法；2 2使用正確的工具；使用正確的工具；3 3穿好穿好個人安全防護設(shè)個人安全防護設(shè)施并用工裝布手套防止施并用工裝布手套防止手被直接傷害；手被直接傷害；4 4換鉆桿前停止機械運換鉆桿前停止機械運轉(zhuǎn)；轉(zhuǎn)；5 5提供信號員用口哨或提供信號員用口哨或?qū)χv機進

13、行聯(lián)系。對講機進行聯(lián)系。為了為了確保管理人確保管理人員和作業(yè)人員隨員和作業(yè)人員隨時掌握基本標準，時掌握基本標準，項目部以圖文并項目部以圖文并茂的方式，將標茂的方式，將標準內(nèi)容在作業(yè)現(xiàn)準內(nèi)容在作業(yè)現(xiàn)場顯眼位置張貼場顯眼位置張貼明示明示。 同時，項同時，項目部制定了目部制定了項目管理方案項目管理方案、 項目質(zhì)量方案項目質(zhì)量方案、 安全、健康、環(huán)境管理體系文件安全、健康、環(huán)境管理體系文件，以及，以及項目管理計劃項目管理計劃、項項目質(zhì)量計劃目質(zhì)量計劃、 項目安全、健康、環(huán)境管理計劃項目安全、健康、環(huán)境管理計劃、 項目公共項目公共關(guān)系安排計劃關(guān)系安排計劃等文件，為基本標準的落實提供支撐。等文件，為基本標

14、準的落實提供支撐。項目管理方案項目管理方案項目質(zhì)量方案項目質(zhì)量方案安全、健康安全、健康& &環(huán)境管理系統(tǒng)文件環(huán)境管理系統(tǒng)文件（SHEMSSHEMS） 在在安全安全管理管理方面方面，建立項目安全管理體系建立項目安全管理體系文件，文件，并引用了行為安全管理方并引用了行為安全管理方法（法（BBSBBS）、不安全行為和不安全條件報告）、不安全行為和不安全條件報告制制度，度，糾正糾正工地工地的的不安全條件不安全條件和作和作業(yè)人員業(yè)人員的不正確行為的不正確行為，減少，減少安全事故的發(fā)生機率安全事故的發(fā)生機率。 在在質(zhì)量質(zhì)量管理管理方面方面，建立質(zhì)量管理體系建立質(zhì)量管理體系，規(guī)定了人員崗位職

15、責規(guī)定了人員崗位職責、不合格項的不合格項的跟蹤、處理和關(guān)閉。跟蹤、處理和關(guān)閉。 在在風險內(nèi)控風險內(nèi)控方面，方面，項目項目配備了配備了風險管理人員，對各項工作的風險進行評估風險管理人員，對各項工作的風險進行評估，提出減少風險的措施提出減少風險的措施，監(jiān)督措施落實到位。監(jiān)督措施落實到位。噪音管理方案噪音管理方案空空氣污染管理方案氣污染管理方案 在環(huán)境保護方面，項目部制定了適應(yīng)新加坡法律規(guī)定的在環(huán)境保護方面，項目部制定了適應(yīng)新加坡法律規(guī)定的噪音管理方噪音管理方案案、空氣污染管理方案空氣污染管理方案。 三是抓教育培訓。三是抓教育培訓。項目部為確保項目部為確保管理人員和作業(yè)人員掌握基本標準，管理人員和作

16、業(yè)人員掌握基本標準，開展了常態(tài)化安全培訓、專項安全培開展了常態(tài)化安全培訓、專項安全培訓、全員安全培訓。訓、全員安全培訓。在常態(tài)化安全培訓方面。每月初，在常態(tài)化安全培訓方面。每月初，項目部根據(jù)當前的施工特點，確定當項目部根據(jù)當前的施工特點，確定當月安全講話的主題內(nèi)容，每天選定一月安全講話的主題內(nèi)容，每天選定一個主題，在開工前進行安全講話。個主題，在開工前進行安全講話。早班前風險管理及其它須遵循的安全程序例會 在專項安全培訓方面，項目部針對電焊作業(yè)、起吊作業(yè)、高空作在專項安全培訓方面，項目部針對電焊作業(yè)、起吊作業(yè)、高空作業(yè)、隧道內(nèi)作業(yè)、密閉空間作業(yè)等不同工程的專業(yè)要求，由外部培訓業(yè)、隧道內(nèi)作業(yè)、密

17、閉空間作業(yè)等不同工程的專業(yè)要求，由外部培訓機構(gòu)開展培訓，作業(yè)人員取得證書后才能上崗。機構(gòu)開展培訓，作業(yè)人員取得證書后才能上崗。 在全員培訓方面，項目部運用在全員培訓方面，項目部運用BBSBBS方法（基于員工的行為的安全方法（基于員工的行為的安全管理方法），開展全員安全培訓。目前已進入第管理方法），開展全員安全培訓。目前已進入第1616個培訓循環(huán)。個培訓循環(huán)。腳手架平臺使用培訓腳手架平臺使用培訓 防煙罩使用培訓防煙罩使用培訓 一是注重現(xiàn)場設(shè)施建設(shè)的細節(jié)。一是注重現(xiàn)場設(shè)施建設(shè)的細節(jié)。根據(jù)根據(jù)項目特點和場地情況，將施工場地分為項目特點和場地情況，將施工場地分為施工區(qū)和非施工區(qū)，未經(jīng)許可，任何人施工區(qū)

18、和非施工區(qū)，未經(jīng)許可，任何人不得進入施工區(qū)。施工區(qū)設(shè)置安全人行不得進入施工區(qū)。施工區(qū)設(shè)置安全人行通道，區(qū)與區(qū)之間安裝鋼管欄桿進行隔通道，區(qū)與區(qū)之間安裝鋼管欄桿進行隔離。在施工區(qū)內(nèi)設(shè)有泥水分離站、材料離。在施工區(qū)內(nèi)設(shè)有泥水分離站、材料存放區(qū)、設(shè)備存放區(qū)、施工垃圾收集點、存放區(qū)、設(shè)備存放區(qū)、施工垃圾收集點、廢金屬收集點、生活垃圾收集點等，進廢金屬收集點、生活垃圾收集點等，進行分功能和分區(qū)化管理。對施工區(qū)與公行分功能和分區(qū)化管理。對施工區(qū)與公眾區(qū)有交接地方，采用護欄進行隔離，眾區(qū)有交接地方，采用護欄進行隔離，并掛上明顯的提醒標志，保護公眾安全。并掛上明顯的提醒標志，保護公眾安全。（二）執(zhí)行管理，抓細

19、節(jié)控制（二）執(zhí)行管理，抓細節(jié)控制 項目部針對新加坡政府部門和業(yè)主項目部針對新加坡政府部門和業(yè)主“四不兩直四不兩直”檢查常態(tài)化的實檢查常態(tài)化的實際情況，堅持從細節(jié)入手，強化細節(jié)控制，通過抓好細節(jié)來實現(xiàn)安全際情況，堅持從細節(jié)入手，強化細節(jié)控制，通過抓好細節(jié)來實現(xiàn)安全文明工地的常態(tài)化，確保項目現(xiàn)場隨時經(jīng)得起檢查考核。文明工地的常態(tài)化，確保項目現(xiàn)場隨時經(jīng)得起檢查考核。 二是注重安全保護細節(jié)。二是注重安全保護細節(jié)。比如，進入作業(yè)現(xiàn)場的人員，都必須佩比如，進入作業(yè)現(xiàn)場的人員，都必須佩戴崗位證，更換項目部提供的安全帽、防釘鞋、熒光服。在鋼筋端頭戴崗位證，更換項目部提供的安全帽、防釘鞋、熒光服。在鋼筋端頭使用

20、專用塑料蓋及薄膜進行保護，防止銳利物給作業(yè)人員造成傷害。使用專用塑料蓋及薄膜進行保護，防止銳利物給作業(yè)人員造成傷害。 三是注重環(huán)境保護細節(jié)。三是注重環(huán)境保護細節(jié)。按照按照“先進性和適用性相結(jié)合，安全環(huán)先進性和適用性相結(jié)合，安全環(huán)保保”的原則，配置了與盾構(gòu)機配套的泥水分離機、壓濾機、泥水處理的原則，配置了與盾構(gòu)機配套的泥水分離機、壓濾機、泥水處理機。地連墻、樁基、土石方施工采用低噪音型設(shè)備，鋼板施工采用靜機。地連墻、樁基、土石方施工采用低噪音型設(shè)備，鋼板施工采用靜壓機，減少對環(huán)境的影響。壓機，減少對環(huán)境的影響。 項目部安裝了項目部安裝了1010米高隔音墻，減小噪音對周邊民眾的影響。米高隔音墻，減

21、小噪音對周邊民眾的影響。對施工場地及周邊路面進行清洗對施工場地及周邊路面進行清洗 四是注重安全監(jiān)督細節(jié)。四是注重安全監(jiān)督細節(jié)。項目部有施工活動的地方，必有安全員和施項目部有施工活動的地方，必有安全員和施工員。沒有安全員現(xiàn)場盯控，不得施工。每天開工前，必須履行審批程序，工員。沒有安全員現(xiàn)場盯控，不得施工。每天開工前，必須履行審批程序，即：在安全講話結(jié)束后，施工員負責填寫施工申請許可證（即：在安全講話結(jié)束后，施工員負責填寫施工申請許可證（PTWPTW）, , 參加參加施工的每一名人員必須簽字，安全員進行復(fù)核，經(jīng)項目經(jīng)理批準后才能開施工的每一名人員必須簽字，安全員進行復(fù)核，經(jīng)項目經(jīng)理批準后才能開始施

22、工。發(fā)現(xiàn)存在不符合繼續(xù)施工的條件時，項目經(jīng)理則責令停止施工。始施工。發(fā)現(xiàn)存在不符合繼續(xù)施工的條件時，項目經(jīng)理則責令停止施工。五是注重運用信息化手段管控細節(jié)。五是注重運用信息化手段管控細節(jié)。在施工在施工現(xiàn)場現(xiàn)場安了裝安了裝CCTVCCTV視視頻頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場管理人員和監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場管理人員和項目部負責人均項目部負責人均可通過監(jiān)控系統(tǒng)可通過監(jiān)控系統(tǒng)，第第一時一時間了解現(xiàn)場的情況。間了解現(xiàn)場的情況。CCTV監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控現(xiàn)場工人不安全操作行為）監(jiān)控工人行為指示監(jiān)控工人行為指示牌牌（提示施工人員，隨時有一雙（提示施工人員，隨時有一雙眼晴在看著你眼晴在看著你）基坑施工采用基坑施工采用基坑安全監(jiān)測基坑安

23、全監(jiān)測信息系統(tǒng)，實時信息系統(tǒng)，實時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，自，自動動生成分析生成分析報告，上報告，上傳信息一體化平臺傳信息一體化平臺，現(xiàn)場管理人員和項目部負責，現(xiàn)場管理人員和項目部負責人均可及時掌握人均可及時掌握基坑開挖過程中的變形情況基坑開挖過程中的變形情況，進行安全，進行安全動態(tài)動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)管。管 理 人管 理 人員員 及 作及 作業(yè) 人 員業(yè) 人 員簽 到 采簽 到 采用 生 物用 生 物面 部 識面 部 識別別系統(tǒng)系統(tǒng) 項目部還要定期組織開展專項安全檢查，每周召開一次安全人員例項目部還要定期組織開展專項安全檢查，每周召開一次安全人員例會，每月召開一次主要管理人員安全例會。通過這些檢查

24、和例會，消除會，每月召開一次主要管理人員安全例會。通過這些檢查和例會，消除安全隱患，分析存在問題，推廣好的做法，減少事故的發(fā)生率。安全隱患，分析存在問題，推廣好的做法，減少事故的發(fā)生率。項目安全官與分包商一起召開項目安全官與分包商一起召開每周安全協(xié)調(diào)會議和案例分析每周安全協(xié)調(diào)會議和案例分析每周對吊車進行檢查及維護每周對吊車進行檢查及維護三、融入管理，注重檢查獎懲三、融入管理，注重檢查獎懲 三是嚴格安全考核獎罰。三是嚴格安全考核獎罰。安全員一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況，按照安全員一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況，按照項目部安全處罰條例對當事人進行重罰。項目部安全處罰條例對當事人進行重罰。項目安全處罰條例項目安全處罰條例安全違規(guī)處罰單安全違規(guī)處罰單圖為分包商違規(guī)帶外面圖為分包商違規(guī)帶外面人員進入工地人員進入工地 比如，有一名分包商負責人違規(guī)帶領(lǐng)非作業(yè)人員進入工地，被處于比如，有一名分包商負責人違規(guī)帶領(lǐng)非作業(yè)人員進入工地，被處于5