1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)下的智能制造標(biāo)準(zhǔn)化思考制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。自十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來(lái)，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)格局。制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國(guó)的興衰，與此同時(shí)，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力的重要源泉。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，總體規(guī)模位居世界前列，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綜合實(shí)力和國(guó)際地位大幅提升，已站到新的歷史起點(diǎn)上。就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)正處于爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，在原有以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主體的比較優(yōu)勢(shì)逐步削弱、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成的新舊交替期，轉(zhuǎn)型升級(jí)

2、任務(wù)十分艱巨，面臨的困難相當(dāng)嚴(yán)峻，很多需要解決的問(wèn)題迫在眉睫。另外，當(dāng)前新一代信息通信技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料和生物技術(shù)正在以極快的速度形成巨大的產(chǎn)業(yè)能力和市場(chǎng)，尤其是信息技術(shù)在制造業(yè)的廣泛滲透，引發(fā)了制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革。工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新戰(zhàn)略、新概念應(yīng)運(yùn)而生，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)未來(lái)制造業(yè)走向和戰(zhàn)略布局的深度認(rèn)識(shí)。美國(guó)政府提出制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略，以期重新占領(lǐng)制造業(yè)制高點(diǎn)；德國(guó)聯(lián)邦政府明確提出工業(yè)4.0理念，從而鞏固德國(guó)在工業(yè)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，引領(lǐng)未來(lái)全球的工業(yè)發(fā)展；英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)也紛紛出臺(tái)相應(yīng)的策略。我國(guó)為應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和

3、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的雙向擠壓，提出重振中國(guó)制造業(yè)的中國(guó)制造2025，積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)。智能制造作為中國(guó)制造2025»五個(gè)重大工程之一，對(duì)促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、核心裝備技術(shù)突破、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義。推進(jìn)智能制造是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，我們既要高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)智能制造的重要性和緊迫性，更要清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展智能制造的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，要把握制造業(yè)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和方向。2015年6月，李克強(qiáng)總理調(diào)研工業(yè)和信息化部時(shí)指出：重大技術(shù)裝備責(zé)任重大，你們要抓緊推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和清理，抓住智能制造這個(gè)核心，讓信息化和工業(yè)化深度融合，用

4、裝備制造的升級(jí)打造中國(guó)發(fā)展新動(dòng)能?！睒?biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)智能制造發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。智能制造、標(biāo)準(zhǔn)先行”，標(biāo)準(zhǔn)是智能制造實(shí)施的重要基礎(chǔ)和前提，為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智能制造發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用，建立政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)中國(guó)制造2025»的戰(zhàn)略部署，以統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、跨界融合、急用先行、立足國(guó)情、開放合作”為原則，深入探討智能制造系統(tǒng)架構(gòu)和體系框架，有針對(duì)性地提出我國(guó)開展智能制造的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，明確組織實(shí)施方式，非常必要。一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)下推動(dòng)智能制造的重要意義2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今后一段時(shí)期，要在

5、適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。相比需求側(cè)管理，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)從供給方入手，著力解決市場(chǎng)供給缺位、供給質(zhì)量和效率不高、供給結(jié)構(gòu)不合理、供給體系不完善等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化體制動(dòng)力，激活企業(yè)活力，提高全要素生產(chǎn)率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)為過(guò)剩產(chǎn)能處置緩慢，多樣化、個(gè)性化、高端化需求難以得到滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體制機(jī)制制約。需求管理政策重在解決總量問(wèn)題，注重短期調(diào)控，難以從根本上解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾

6、，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出水平下行趨勢(shì)。當(dāng)前，只有加快出清過(guò)剩產(chǎn)能，處置俯尸企業(yè)工推進(jìn)資產(chǎn)重組，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（二）加快結(jié)構(gòu)性改革是打造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵改革開放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)對(duì)外開放水平不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。憑借低成本優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，我國(guó)在全球貿(mào)易中的地位迅速上升。但同時(shí)也要看到，隨著我國(guó)要素成本逐步提高，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，面臨前有圍堵、后有追兵的雙重?cái)D壓態(tài)勢(shì)。這就要求我國(guó)從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

7、升級(jí)，培育建立在新比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，使新增長(zhǎng)點(diǎn)匯聚成強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)下發(fā)展智能制造尤其具有重要的意義。二、智能制造給我國(guó)帶來(lái)的巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）美國(guó)積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局美國(guó)政府和業(yè)界正攜手推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用。在政府層面，奧巴馬政府有兩項(xiàng)重要舉措：一是基于先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃，2014年由聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算引導(dǎo)企業(yè)資金設(shè)立四家創(chuàng)新中心，涵蓋輕材料和現(xiàn)代金屬、電力電子、集成光電子、數(shù)字制造等領(lǐng)域，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)制造戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)；二是

8、基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院（NIST）,加快相關(guān)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌并建立標(biāo)準(zhǔn)框架。NIST將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家智能制造和信息物理系統(tǒng)（CPS）專項(xiàng)，并聯(lián)合GE等五家企業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架的制定工作，包括CPS聯(lián)合工程、網(wǎng)絡(luò)安全、地址及互操作、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)采集分析等五個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)層面，2014年4月，GE、Cisco、舊M、ATT、Intel五家企業(yè)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，目前成員已達(dá)86家，主要來(lái)自美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是測(cè)試床，以支撐驗(yàn)證相關(guān)部件和解決方案、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和安全機(jī)制，并與其他標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行對(duì)接。聯(lián)盟預(yù)計(jì)三年內(nèi)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)投入達(dá)3億美元，

9、由政府和企業(yè)各負(fù)擔(dān)一半。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟希望未來(lái)能成為類似IEEE和3GPP這樣的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)推廣組織。（二）德國(guó)工業(yè)4.0與我國(guó)智能制造戰(zhàn)略存在差異德國(guó)的工業(yè)4.0戰(zhàn)略與我國(guó)的智能制造戰(zhàn)略雖然都是為了迎接新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái)，著眼于以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為支持的智能化生產(chǎn)，但仍存在一定的差異。首先，兩國(guó)的制造業(yè)基礎(chǔ)不一樣，德國(guó)是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)。中國(guó)制造占世界制造的20%但有點(diǎn)體大虛胖，實(shí)力不強(qiáng)。其次，發(fā)展階段不一樣，德國(guó)已完成工業(yè)3.0,而中國(guó)工業(yè)化發(fā)展歷史不長(zhǎng)，大部分還沒(méi)有自動(dòng)化和數(shù)字化，尚處在工業(yè)2.0階段，部分達(dá)到3.0水平。所以，中國(guó)發(fā)展工業(yè)要2.0、3.0和4.0齊頭并進(jìn)

10、，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不能照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，要走出具有中國(guó)特色的道路。一是國(guó)情不同決定了實(shí)現(xiàn)路徑不同。德國(guó)制造業(yè)以中小企業(yè)和家族企業(yè)居多，創(chuàng)新活力較強(qiáng)，整體的創(chuàng)新體系及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律體系已很完善。中國(guó)制造業(yè)多種所有制、大中小型各類企業(yè)都有。相比國(guó)外制造業(yè)，中國(guó)制造業(yè)升級(jí)是更宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)也更復(fù)雜的戰(zhàn)略規(guī)劃，需要重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的力量，讓各種經(jīng)濟(jì)主體開放融合，同臺(tái)共舞，共同發(fā)力，也更需要重視標(biāo)準(zhǔn)體系、法律體系、創(chuàng)新體系的配套完善。二是階段不同決定了戰(zhàn)略重點(diǎn)不同。中國(guó)和德國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)差異很大，不在同一起點(diǎn)上。德國(guó)是老牌的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，而中國(guó)目前是全球的制造業(yè)大國(guó)，卻大而不強(qiáng)，在制造業(yè)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝

11、和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新力和保障力還不夠，仍處于全球價(jià)值鏈中低端。所以我國(guó)智能制造的重點(diǎn)既需要謀劃工業(yè)4.0、搶占技術(shù)高地，還需要彌補(bǔ)基礎(chǔ)不足和歷史欠賬，特別是要加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，促使其盡快提升，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是著眼點(diǎn)不同決定了發(fā)展方式不同。德國(guó)制造業(yè)已經(jīng)有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，德國(guó)工業(yè)4.0也因此更重視硬件和技術(shù)的升級(jí)，對(duì)智能化工廠等技術(shù)層面頗為看重。而對(duì)于中國(guó)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字化、智能化固然不可或缺，但首先要重視在宏觀層面將我國(guó)部分領(lǐng)先的自動(dòng)化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)升級(jí)廣泛結(jié)合起來(lái)。（三）我國(guó)制造業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)我國(guó)制造業(yè)是從非常原始的狀態(tài)跨越到智能制造這個(gè)新領(lǐng)域的，但

12、近幾十年的自動(dòng)化進(jìn)程已為企業(yè)走向智能化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，信息技術(shù)應(yīng)用正在從局部走向全局，為智能制造確定了比較清晰的技術(shù)路徑，也為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。我國(guó)制造業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，很多西方國(guó)家意識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家實(shí)力影響的重要性，許多國(guó)家重新重視制造業(yè)，把制造業(yè)重新引回自己的國(guó)土。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。當(dāng)前，中國(guó)制造2025»第一次將制造業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的角

13、度，區(qū)別于傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略方向，圍繞重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)了很多利好政策，2015年公布了46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，同時(shí)地方也有配套的財(cái)稅金融政策。（四）在創(chuàng)新基礎(chǔ)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方面任重道遠(yuǎn)在智能制造方向上，目前世界各國(guó)均注重結(jié)合本國(guó)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略重點(diǎn)略有差異。德美兩國(guó)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和實(shí)踐出現(xiàn)了相互借鑒、相互參考的情況，美國(guó)近期的行動(dòng)更加注重對(duì)硬制造”的部署，德國(guó)也更加注重互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和新模式。另外，各國(guó)均強(qiáng)調(diào)建立創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。美國(guó)與德國(guó)均通過(guò)創(chuàng)新基礎(chǔ)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等舉措，為智能制造的發(fā)展提供保障。雖然我國(guó)在十一五”規(guī)劃、十二五”規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策將先進(jìn)制造、兩化融合都放在很重要

14、的位置并給予支持，相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得了顯著進(jìn)步和大量技術(shù)成果，也涌現(xiàn)出西電電氣、海爾等一批在先進(jìn)制造領(lǐng)域有突出業(yè)績(jī)的企業(yè)，但我們?cè)谥悄苤圃旆矫?，目前無(wú)論是理論構(gòu)架還是現(xiàn)實(shí)技術(shù)條件都還處于初級(jí)階段，要真正進(jìn)入工業(yè)4.0時(shí)代，估計(jì)還需要至少20年的時(shí)間?，F(xiàn)在包括西門子在成都新建的工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地、大眾汽車生產(chǎn)線仿真系統(tǒng)等，雖然已經(jīng)用到虛擬仿真、優(yōu)化工程規(guī)劃等技術(shù)，但距離真正的全生命周期的數(shù)字化還有很長(zhǎng)的路要走。三、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題從產(chǎn)量上說(shuō)，我國(guó)雖然已經(jīng)是全球第一生產(chǎn)大國(guó)，具有最齊全的工業(yè)生產(chǎn)門類體系，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在較多不合理的地方，具體表現(xiàn)在低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、高端產(chǎn)品

15、制造能力較低等方面。我國(guó)大多生產(chǎn)的是低端產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值較低，利潤(rùn)低，高端產(chǎn)品的質(zhì)量較低，很難與西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。尤其因?yàn)槿鄙贅?biāo)準(zhǔn)化思維，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)流程方面一直是弱項(xiàng)。雖然我國(guó)的企業(yè)重技術(shù)，但對(duì)流程和標(biāo)準(zhǔn)不重視，尤其在技術(shù)研發(fā)方面，我們還需要學(xué)習(xí)德國(guó)人的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和系統(tǒng)方面的技術(shù)應(yīng)用，真正將標(biāo)準(zhǔn)化思維應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中o眾所周知，標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)的重要技術(shù)支撐，是目前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要技術(shù)手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差、品牌技術(shù)含量少的

16、重要舉措；標(biāo)準(zhǔn)化工作有利于用標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有利于用標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)智能制造，標(biāo)準(zhǔn)化要先行。智能制造標(biāo)準(zhǔn)是大規(guī)模推進(jìn)智能制造裝備、智能測(cè)控裝置、工業(yè)控制系統(tǒng)及軟件系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵，是行業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)制定在某種意義上反映了在行業(yè)中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)發(fā)展智能制造的突出問(wèn)題在于包括上述產(chǎn)品或服務(wù)在內(nèi)的智能制造支撐手段嚴(yán)重依賴國(guó)外。由于在智能制造領(lǐng)域缺乏行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我國(guó)企業(yè)在跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)集成應(yīng)用時(shí)往往需要先解決許多復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)難題，有的甚至需要推倒重來(lái)。例如，物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致設(shè)備不能兼容；企業(yè)內(nèi)部一些信息系統(tǒng)也因缺失統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

17、，導(dǎo)致集成困難。而智能制造的快速發(fā)展使工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致的問(wèn)題更加凸顯。目前，我國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚不完善，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)尚沒(méi)有建立完整的智能制造頂層參考框架，智能制造框架逐層邏輯遞進(jìn)關(guān)系尚不清晰。二是與智能制造相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備及機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件等關(guān)鍵技術(shù)具體發(fā)展路徑不夠清晰，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未統(tǒng)一，造成不同廠商產(chǎn)品間兼容性較差，集成難度高。標(biāo)準(zhǔn)的缺失直接造成了智能制造工作的實(shí)施和落地困難。四、加快推進(jìn)我國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)策建議加快推進(jìn)我國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，需要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智能制造發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善和低水平重復(fù)問(wèn)題

18、。以建立既符合我國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際接軌的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，以跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新為手段，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。從基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)三個(gè)方面，構(gòu)建智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，逐步形成智能制造強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。（一）建立新型的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)資源，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足智能制造發(fā)展需求為目標(biāo)，制定完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，形成智能制造重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體

19、系。構(gòu)建智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架分為三個(gè)步驟：第一步，構(gòu)建智能制造系統(tǒng)架構(gòu)，界定智能制造標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象、內(nèi)涵和外延，識(shí)別智能制造現(xiàn)有的和缺失的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)知現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)間的交叉重疊關(guān)系。在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究各類智能制造應(yīng)用系統(tǒng)，提取其共性抽象特征，構(gòu)建出由系統(tǒng)層級(jí)、智能功能和生命周期組成的三維智能制造系統(tǒng)架構(gòu)，展示了智能制造的全貌。智能制造的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)貫穿企業(yè)設(shè)備層、控制層、車間層、工廠層、協(xié)同層不同層面的縱向集成，跨智能功能不同級(jí)別的橫向集成，以及覆蓋產(chǎn)品全生命周期的端到端集成，體現(xiàn)在智能制造系統(tǒng)架構(gòu)里就是系統(tǒng)層級(jí)、智能功能和生命周期三個(gè)坐標(biāo)軸。標(biāo)準(zhǔn)化是確保實(shí)現(xiàn)全方位集成的關(guān)

20、鍵途徑。第二步，在深入分析標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，綜合智能制造系統(tǒng)架構(gòu)各維度邏輯關(guān)系，將智能制造系統(tǒng)架構(gòu)的生命周期維度和系統(tǒng)層級(jí)維度組成的平面自上而下依次映射到智能功能維度的五個(gè)層級(jí)，形成智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)、工業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等五類關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。第三步，對(duì)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分解細(xì)化，進(jìn)而建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指導(dǎo)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，梳理標(biāo)準(zhǔn)體系中各領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系，并明確待立項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，盡快立項(xiàng)20項(xiàng)以上智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）強(qiáng)化

21、智能制造基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，緊貼工業(yè)四基”發(fā)展指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)制定關(guān)鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機(jī)、復(fù)合等基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)提高軸承、齒輪、液壓氣密等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件性能、可靠性和壽命標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。集中研制鑄造、鍛壓、熱處理等先進(jìn)工藝及基礎(chǔ)制造裝備標(biāo)準(zhǔn)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在數(shù)控機(jī)床、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域選擇核心企業(yè)，推動(dòng)整體企業(yè)和基礎(chǔ)配套企業(yè)對(duì)接，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法，開展核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)的研制與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，系統(tǒng)解決設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題，提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。（三）加快智能制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制智能制造是新一代信息技術(shù)

22、與制造技術(shù)的融合，以及制造業(yè)不同環(huán)節(jié)的集成和互聯(lián)，制定智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系須進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。針對(duì)推進(jìn)智能制造遇到的數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)互通等關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，優(yōu)先制定數(shù)據(jù)接口和通訊協(xié)議等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括術(shù)語(yǔ)定義、參考模型、元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)字典、標(biāo)識(shí)等四個(gè)部分。術(shù)語(yǔ)定義標(biāo)準(zhǔn)用于統(tǒng)一智能制造相關(guān)概念，為其他各部分標(biāo)準(zhǔn)的制定提供支撐；參考模型標(biāo)準(zhǔn)用于幫助各方認(rèn)識(shí)和理解智能制造標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象、邊界、各部分的層級(jí)關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系；元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)定智能制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)涉及的元數(shù)據(jù)命名規(guī)則、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)元素和注冊(cè)要求、數(shù)據(jù)字典建立方法，為智能制造各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集

23、成、交互共享奠定基礎(chǔ)；標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)用于對(duì)智能制造中各類對(duì)象進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)與解析，建設(shè)既與制造企業(yè)已有的標(biāo)識(shí)編碼系統(tǒng)兼容，又能滿足設(shè)備IP化、智能化等智能制造發(fā)展要求的智能制造標(biāo)識(shí)體系。關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)、工業(yè)軟件與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等五個(gè)部分。智能裝備是指在其基本功能以外具有數(shù)字通信和配置、優(yōu)化、診斷、維護(hù)等附加功能的設(shè)備或裝置，一般具有感知、分析、推理、決策、控制能力，是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合。智能工廠是以打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部流程為著眼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到銷售，從設(shè)備控制到企業(yè)資源管理所有環(huán)節(jié)的信息快速交換、傳遞、存儲(chǔ)、處理和無(wú)縫智能化集成。

24、智能服務(wù)以提供新業(yè)務(wù)、新模式為著眼點(diǎn)，綜合利用企業(yè)內(nèi)部和外部的各類資源，提供各類規(guī)范、可靠的新型服務(wù)。工業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)圍繞企業(yè)信息系統(tǒng)的縱向集成和橫向集成，為打通工業(yè)軟件數(shù)據(jù)鏈、實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用提供支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以泛在互聯(lián)、低成本計(jì)算、安全可信、可互操作的工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施為著眼點(diǎn)，構(gòu)建貫穿工廠內(nèi)全層級(jí)、工廠外全價(jià)值鏈的高可靠、高帶寬、高連接數(shù)、低時(shí)延的工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和工廠外網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的信息追蹤和管理，滿足工廠內(nèi)部智能化、網(wǎng)絡(luò)化以及與外部交換需求。在智能制造裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加快制定以智能化為特征的重大成套裝備、自動(dòng)化生產(chǎn)線系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)，在大飛機(jī)、發(fā)電和輸變電等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵用戶需求，應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)綜合體研制，繼續(xù)加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體項(xiàng)目。搭建標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)五個(gè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。（四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化突破和國(guó)際合作加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，制修訂2000余項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞實(shí)施中國(guó)制造2025”，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工