1、第四章第四章 應(yīng)急預(yù)案的形式化描述與內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的形式化描述與內(nèi)容.主要內(nèi)容主要內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的形式化描述應(yīng)急預(yù)案的形式化描述 第二節(jié)第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、要素與內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、要素與內(nèi)容.第一節(jié)第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的形式化描述應(yīng)急預(yù)案的形式化描述 利用利用信息技術(shù)信息技術(shù)支持應(yīng)急管理，將應(yīng)急預(yù)案支持應(yīng)急管理，將應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急信息系統(tǒng)有機(jī)的關(guān)聯(lián)起來，建立應(yīng)與應(yīng)急信息系統(tǒng)有機(jī)的關(guān)聯(lián)起來，建立應(yīng)急預(yù)案的理論框架。急預(yù)案的理論框架。 將現(xiàn)實(shí)世界中的應(yīng)急業(yè)務(wù)流程抽象出來，將現(xiàn)實(shí)世界中的應(yīng)急業(yè)務(wù)流程抽象出來，用一種形式化的、計算機(jī)可處理的方式來用一種形式化的、計算機(jī)可處理的方式來表示表示

2、-預(yù)案模型預(yù)案模型。. 預(yù)案模型預(yù)案模型應(yīng)從三個方面來描述應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)從三個方面來描述應(yīng)急預(yù)案： 1、組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu) 2、應(yīng)急資源、應(yīng)急資源 3、應(yīng)急過程、應(yīng)急過程. 1、組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu) 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)是多機(jī)構(gòu)或者多部門共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)是多機(jī)構(gòu)或者多部門共同參與、協(xié)同工作的過程，應(yīng)急預(yù)案需要同參與、協(xié)同工作的過程，應(yīng)急預(yù)案需要明確定義應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，包括明確定義應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，包括功能模塊劃分、角色定義等等。功能模塊劃分、角色定義等等。. 標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理系統(tǒng)(SEMS :Standardized Emergency Management Syste

3、m) 是美國加是美國加利福尼亞州政府制定的應(yīng)急管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)利福尼亞州政府制定的應(yīng)急管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn), 目前被廣泛應(yīng)用于事故應(yīng)急指揮當(dāng)中。目前被廣泛應(yīng)用于事故應(yīng)急指揮當(dāng)中。SEMS 以事故指揮系統(tǒng)以事故指揮系統(tǒng)/聯(lián)合指揮聯(lián)合指揮(ICS/UC : Incident Command System/Unified Command)為核心為核心, 提供對應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)或提供對應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)或者部門的組織框架描述者部門的組織框架描述, 其典型結(jié)構(gòu)如圖其典型結(jié)構(gòu)如圖1 所示。所示。. 實(shí)際上應(yīng)急系統(tǒng)的實(shí)際上應(yīng)急系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)是可以擴(kuò)展組織結(jié)構(gòu)是可以擴(kuò)展的的, 根根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度, 對組織

4、結(jié)構(gòu)中的某些對組織結(jié)構(gòu)中的某些部門進(jìn)行擴(kuò)展部門進(jìn)行擴(kuò)展, 繼續(xù)分解為分組和小組。繼續(xù)分解為分組和小組。 應(yīng)急系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)中除了部門劃分之外應(yīng)急系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)中除了部門劃分之外, 還包還包含含各種角色各種角色, 如圖如圖1 中的指揮官、聯(lián)絡(luò)官。每中的指揮官、聯(lián)絡(luò)官。每個角色具有相應(yīng)的職能和責(zé)任個角色具有相應(yīng)的職能和責(zé)任, 在應(yīng)急響應(yīng)過在應(yīng)急響應(yīng)過程中程中, 應(yīng)急人員應(yīng)急人員(也稱為執(zhí)行者也稱為執(zhí)行者)充當(dāng)某個角色充當(dāng)某個角色, 參與到應(yīng)急任務(wù)之中。參與到應(yīng)急任務(wù)之中。 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)是應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)是動態(tài)變化動態(tài)變化的，隨著突發(fā)事件的，隨著突發(fā)事件級別的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整級別的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整, 這

5、些調(diào)整包括部這些調(diào)整包括部門劃分的變化、角色的變化和角色執(zhí)行者的門劃分的變化、角色的變化和角色執(zhí)行者的變化。變化。. 2、應(yīng)急資源、應(yīng)急資源 人力資源人力資源(如消防、公安、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、救如消防、公安、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、救援隊(duì)伍援隊(duì)伍) 應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備(如呼吸器、個人防護(hù)裝備、起重設(shè)如呼吸器、個人防護(hù)裝備、起重設(shè)備備) 應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急設(shè)施(如消防栓、報警站點(diǎn)如消防栓、報警站點(diǎn)) 救援物資救援物資(如沙袋、藥品如沙袋、藥品) 生活物資生活物資(如食品、帳篷如食品、帳篷) 通信信息資源等等通信信息資源等等 一個應(yīng)急預(yù)案針對所有可能的突發(fā)事件一個應(yīng)急預(yù)案針對所有可能的突發(fā)事件說明了需要使用的應(yīng)急資源。

6、說明了需要使用的應(yīng)急資源。. 3、應(yīng)急過程、應(yīng)急過程 應(yīng)急響應(yīng)是一個過程應(yīng)急響應(yīng)是一個過程, 稱為應(yīng)急過程。稱為應(yīng)急過程。 應(yīng)急過程由一系列的任務(wù)所組成，任務(wù)之應(yīng)急過程由一系列的任務(wù)所組成，任務(wù)之間存在著某種約束關(guān)系。應(yīng)急過程實(shí)際上間存在著某種約束關(guān)系。應(yīng)急過程實(shí)際上是其中的任務(wù)按照這種約束關(guān)系而先后執(zhí)是其中的任務(wù)按照這種約束關(guān)系而先后執(zhí)行，有些任務(wù)是并行執(zhí)行，有些任務(wù)是順行，有些任務(wù)是并行執(zhí)行，有些任務(wù)是順序執(zhí)行。序執(zhí)行。. 任務(wù)是構(gòu)成應(yīng)急過程的基本單位任務(wù)是構(gòu)成應(yīng)急過程的基本單位, 是在某個是在某個抽象層次上的實(shí)體。抽象層次上的實(shí)體。 有些任務(wù)是不可分解的有些任務(wù)是不可分解的, 由某個部門

7、中的角由某個部門中的角色負(fù)責(zé)執(zhí)行色負(fù)責(zé)執(zhí)行;有些任務(wù)是可以進(jìn)一步分解的有些任務(wù)是可以進(jìn)一步分解的, 本身又可以分解為一個過程。本身又可以分解為一個過程。 任務(wù)之間由于約束關(guān)系和抽象層次而形成任務(wù)之間由于約束關(guān)系和抽象層次而形成比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)特性。比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)特性。. 1、組織結(jié)構(gòu)描述、組織結(jié)構(gòu)描述 組織結(jié)構(gòu)描述就是用一種形式化方法組織結(jié)構(gòu)描述就是用一種形式化方法, 描述描述應(yīng)急預(yù)案中定義的應(yīng)急組織體系應(yīng)急預(yù)案中定義的應(yīng)急組織體系, 主要是描主要是描述其中的各種實(shí)體以及實(shí)體之間的關(guān)系。述其中的各種實(shí)體以及實(shí)體之間的關(guān)系。這里這里, 我們用實(shí)體我們用實(shí)體-關(guān)系關(guān)系(Entity -Relatio

8、nship , E -R)模型模型表示表示, 如圖如圖2 所示所示, 矩形框表示實(shí)體矩形框表示實(shí)體, 菱形框表示實(shí)體之間的關(guān)系。菱形框表示實(shí)體之間的關(guān)系。.應(yīng)急組織應(yīng)急組織部門部門分組分組小組小組應(yīng)急人員應(yīng)急人員角色角色能力能力管理管理組成組成替代替代充當(dāng)充當(dāng)擁有擁有組成組成組成組成組成組成2. （1）實(shí)體）實(shí)體 應(yīng)急組織應(yīng)急組織 部門部門 分組分組 小組小組 角色角色 能力能力 應(yīng)急人員應(yīng)急人員 （2）關(guān)系）關(guān)系 組成關(guān)系組成關(guān)系 管理關(guān)系管理關(guān)系 替代關(guān)系替代關(guān)系 充當(dāng)關(guān)系充當(dāng)關(guān)系 擁有關(guān)系擁有關(guān)系 1-n關(guān)系關(guān)系 m-n關(guān)系關(guān)系.3. 對應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)的描述主要步驟對應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)的描述主要

9、步驟: (1)從應(yīng)急預(yù)案中識別出上述定義的各類實(shí)從應(yīng)急預(yù)案中識別出上述定義的各類實(shí)體。體。 (2)對每種類型實(shí)體對每種類型實(shí)體, 描述其屬性信息。描述其屬性信息。 (3)按照上述關(guān)系定義按照上述關(guān)系定義, 描述實(shí)體之間的關(guān)系。描述實(shí)體之間的關(guān)系。. 2、應(yīng)急資源描述、應(yīng)急資源描述 應(yīng)急資源描述是對應(yīng)急響應(yīng)過程中所使用應(yīng)急資源描述是對應(yīng)急響應(yīng)過程中所使用各種類型資源的描述。各種類型資源的描述。 應(yīng)急資源按照其所屬機(jī)構(gòu)分為內(nèi)部應(yīng)急資應(yīng)急資源按照其所屬機(jī)構(gòu)分為內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源。源和外部應(yīng)急資源。. 在應(yīng)急響應(yīng)時在應(yīng)急響應(yīng)時, 首先調(diào)用內(nèi)部應(yīng)急資源。當(dāng)首先調(diào)用內(nèi)部應(yīng)急資源。當(dāng)內(nèi)部應(yīng)急資源不能

10、滿足需求時內(nèi)部應(yīng)急資源不能滿足需求時, 需要擴(kuò)大應(yīng)需要擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)急響應(yīng), 啟動上一級應(yīng)急預(yù)案而獲得所需要啟動上一級應(yīng)急預(yù)案而獲得所需要的應(yīng)急資源。的應(yīng)急資源。 因此因此, 應(yīng)急資源是否滿足應(yīng)急需求也可以作應(yīng)急資源是否滿足應(yīng)急需求也可以作為擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)的一個判斷條件為擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)的一個判斷條件, 另外另外, 在在日常應(yīng)急管理中日常應(yīng)急管理中,通過檢查內(nèi)部應(yīng)急資源的通過檢查內(nèi)部應(yīng)急資源的狀況狀況, 也可以作為評價應(yīng)急預(yù)案的手段。也可以作為評價應(yīng)急預(yù)案的手段。. 對應(yīng)急資源的描述主要包括對應(yīng)急資源的描述主要包括: 第一，對應(yīng)急預(yù)案中使用的應(yīng)急資源分類，第一，對應(yīng)急預(yù)案中使用的應(yīng)急資源分類，如人力資

11、源、應(yīng)急設(shè)備、救援物資、生活如人力資源、應(yīng)急設(shè)備、救援物資、生活物資等。物資等。 第二，針對每種類型的應(yīng)急資源，描述其第二，針對每種類型的應(yīng)急資源，描述其屬性信息。屬性信息。 第三，按照應(yīng)急資源類型，分別建立應(yīng)急第三，按照應(yīng)急資源類型，分別建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。資源數(shù)據(jù)庫。. 3、應(yīng)急過程描述、應(yīng)急過程描述 應(yīng)急過程描述主要是對應(yīng)急響應(yīng)過程中任應(yīng)急過程描述主要是對應(yīng)急響應(yīng)過程中任務(wù)以及任務(wù)之間約束關(guān)系的描述務(wù)以及任務(wù)之間約束關(guān)系的描述, 使用實(shí)體使用實(shí)體-關(guān)系模型表示如圖關(guān)系模型表示如圖4 。.4. （1）實(shí)體）實(shí)體 應(yīng)急過程應(yīng)急過程 任務(wù)任務(wù) 原子任務(wù)原子任務(wù) 子過程子過程 （2）關(guān)系）關(guān)系

12、組成關(guān)系組成關(guān)系 先序關(guān)系先序關(guān)系 繼承繼承關(guān)系關(guān)系 使用關(guān)系使用關(guān)系 執(zhí)行關(guān)系執(zhí)行關(guān)系. 包含包含8 個任務(wù)個任務(wù), 其中其中t1 和和t2 為子過程為子過程, 分別分分別分解為解為3 個原子任務(wù)個原子任務(wù), 任務(wù)之間可能存在先序任務(wù)之間可能存在先序關(guān)系關(guān)系, 如如t11先先t 12于執(zhí)行于執(zhí)行, t 11執(zhí)行時參與的執(zhí)行時參與的角色是檢測人員角色是檢測人員, 使用的應(yīng)急資源是檢測儀使用的應(yīng)急資源是檢測儀器。器。5. 對應(yīng)急過程的描述主要步驟對應(yīng)急過程的描述主要步驟: (1)從應(yīng)急預(yù)案中識別出應(yīng)急過程中的各項(xiàng)從應(yīng)急預(yù)案中識別出應(yīng)急過程中的各項(xiàng)任務(wù)。任務(wù)。 (2)對每個任務(wù)對每個任務(wù), 描述其

13、屬性信息。描述其屬性信息。 (3)按照上述應(yīng)急過程的關(guān)系定義按照上述應(yīng)急過程的關(guān)系定義, 描述任務(wù)描述任務(wù)之間的約束關(guān)系。之間的約束關(guān)系。. 這種對應(yīng)急過程的形式化描述主要優(yōu)點(diǎn)這種對應(yīng)急過程的形式化描述主要優(yōu)點(diǎn): (1)這種描述方法更加精確地定義了應(yīng)急響這種描述方法更加精確地定義了應(yīng)急響應(yīng)過程應(yīng)過程, 從而提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。從而提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。 (2)準(zhǔn)確地描述了應(yīng)急響應(yīng)過程中實(shí)體之間準(zhǔn)確地描述了應(yīng)急響應(yīng)過程中實(shí)體之間的語義關(guān)系的語義關(guān)系, 便于對應(yīng)急預(yù)案的分析和正確便于對應(yīng)急預(yù)案的分析和正確性檢驗(yàn)。性檢驗(yàn)。 (3)這種描述方法便于計算機(jī)支持系統(tǒng)的實(shí)這種描述方法便于計算機(jī)支持系統(tǒng)

14、的實(shí)現(xiàn)現(xiàn), 有利于指揮人員的決策和調(diào)度控制。有利于指揮人員的決策和調(diào)度控制。.第二節(jié)第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、要素與內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、要素與內(nèi)容 預(yù)案編制要明確：預(yù)案編制要明確： 將要發(fā)生什么？將要發(fā)生什么？ 會引發(fā)什么？會引發(fā)什么？ 有什么危害？有什么危害？ 哪些危害最嚴(yán)重？哪些危害最嚴(yán)重？ 應(yīng)當(dāng)采取哪些控制措施？應(yīng)當(dāng)采取哪些控制措施？ 由誰來組織指揮？由誰來組織指揮？ 需要哪些資源？需要哪些資源？ 如何獲得這些資源？如何獲得這些資源？. 日期和時間；日期和時間； 接收人員的姓名；接收人員的姓名； 現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話； 事故發(fā)生時間，事故發(fā)生時間，位置（部位）；位置（

15、部位）； 事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災(zāi)）；事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災(zāi)）； 對健康可能的影響對健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息；緊急醫(yī)療信息； 傷亡人數(shù)及發(fā)生位置；傷亡人數(shù)及發(fā)生位置； 現(xiàn)場援救情況？是否需要援救？現(xiàn)場援救情況？是否需要援救？ 現(xiàn)場人員及周圍人口；現(xiàn)場人員及周圍人口； 泄漏物質(zhì)的名稱或危險物品名號，并盡可能提供下列內(nèi)容泄漏物質(zhì)的名稱或危險物品名號，并盡可能提供下列內(nèi)容： 是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說明書（是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說明書（MSDS）；）； 載貨清單、運(yùn)輸發(fā)貨運(yùn)單；載貨清單、運(yùn)輸發(fā)貨運(yùn)單； 托運(yùn)人、制造商是誰；托運(yùn)人、制造商是誰； 容器類型（例如，卡車、機(jī)動軌道車

16、、管道、圓筒）；容器類型（例如，卡車、機(jī)動軌道車、管道、圓筒）； 標(biāo)志、標(biāo)簽信息。標(biāo)志、標(biāo)簽信息。 物質(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）；物質(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）； 物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）；物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）； 可能泄漏的物質(zhì)總量；可能泄漏的物質(zhì)總量； 區(qū)域內(nèi)其他的危險物質(zhì)；區(qū)域內(nèi)其他的危險物質(zhì)； 已泄漏出的量已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時間；泄漏的持續(xù)時間； 是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤 泄漏是否發(fā)生在一個受限空間；泄漏是否發(fā)生在一個受限空間； 蒸氣團(tuán)或

17、煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味；蒸氣團(tuán)或煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味； 氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）；氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）； 對污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件對污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件 。.事故總指揮安全信息聯(lián)絡(luò)行動部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構(gòu)成.現(xiàn)場指揮部應(yīng)急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援機(jī)構(gòu). 二、應(yīng)急預(yù)案的基本要素二、應(yīng)急預(yù)案的基本要素 1.組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé) 2.危害辨識與風(fēng)險評估危害辨識與風(fēng)險評估 3.通告程序和報警系統(tǒng)通告程序和報警系統(tǒng) 4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 5.應(yīng)急評價能力與資源應(yīng)急評價能力與資源 6.保護(hù)措

18、施程序保護(hù)措施程序 7.信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育 8.事故后的恢復(fù)程序事故后的恢復(fù)程序 9.培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 10.應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù). 三、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容三、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 1.基本內(nèi)容基本內(nèi)容 （1）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令 （2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁）應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁 （3）應(yīng)急預(yù)案分布記錄頁）應(yīng)急預(yù)案分布記錄頁 （4）應(yīng)急預(yù)案修改記錄頁）應(yīng)急預(yù)案修改記錄頁 （5）術(shù)語與定義等）術(shù)語與定義等 2.方針與原則方針與原則 （1）闡明應(yīng)對工作的方針與原則）闡明應(yīng)對工作的方針與原則 （2）列出應(yīng)急預(yù)案所針對的突發(fā)事件類型、適用的）列出應(yīng)急預(yù)案所針對的突發(fā)事件類型、適用的范

19、圍和救援目標(biāo)范圍和救援目標(biāo).3.應(yīng)急工作策劃應(yīng)急工作策劃（1）危險辨識與評價）危險辨識與評價（2）應(yīng)急資源評價）應(yīng)急資源評價（3）應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)（4）應(yīng)急機(jī)制）應(yīng)急機(jī)制（5）法律法規(guī)要求）法律法規(guī)要求4.應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備（1）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資。）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資。（2）應(yīng)急人員的培訓(xùn)。）應(yīng)急人員的培訓(xùn)。（3）應(yīng)急預(yù)案演練）應(yīng)急預(yù)案演練（4）公眾教育）公眾教育（5）互助協(xié)議）互助協(xié)議.5.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)（1）報警程序）報警程序（2）勁爆和緊急公告）勁爆和緊急公告（3）指揮和控制）指揮和控制（4）通信）通信（5）人群疏散和安置）人群疏散和安置（6）警戒與治安）警戒與治安（

20、7）醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)）醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)（8）現(xiàn)場檢測）現(xiàn)場檢測（9）現(xiàn)場搶救與控制）現(xiàn)場搶救與控制（10）應(yīng)急人員安全）應(yīng)急人員安全（11）環(huán)境保護(hù)）環(huán)境保護(hù)（12）信息發(fā)布管理）信息發(fā)布管理（13）應(yīng)急資源管理）應(yīng)急資源管理. 6.現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查 7.應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理 8.支持附件支持附件.63（1 1）綜合）綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容.64.65.66.67企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系.68企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系某集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案某集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件類（自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件類（20件

21、）件）社會安全事件類（社會安全事件類（3件）件）社區(qū)防汛安全應(yīng)急預(yù)案除冰雪確保道路暢通預(yù)案重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作預(yù)案社區(qū)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案通訊保障應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案幼教中心重大危險源應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案突發(fā)環(huán)衛(wèi)問題的處理預(yù)案劇毒品、放射性同位素管理預(yù)案群體性治安事件處置預(yù)案滅火救援工作預(yù)案分（子）公司各類事故預(yù)案分（子）公司各類事故預(yù)案車間班組應(yīng)急預(yù)案車間班組應(yīng)急預(yù)案能源安全應(yīng)急預(yù)案（4個子預(yù)案）工廠區(qū)防汛工作預(yù)案突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故類（生產(chǎn)安全事故類（34件）件）.69ASB綜合應(yīng)急

22、預(yù)案ASB火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案ASB壓力容器專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案ASB員工餐廳食物安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案ASB配電站故障應(yīng)急預(yù)案用戶通信網(wǎng)絡(luò)安全支援專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案ASB信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案ASB防汛防臺應(yīng)急預(yù)案ASB控股投資公司應(yīng)急預(yù)案ASB生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案.70.71.72.73.74.75.76中國石化應(yīng)急信息流程中國石化應(yīng)急信息流程.77中國石化應(yīng)急指令下達(dá)程序中國石化應(yīng)急指令下達(dá)程序.78.79.80.81.82.83.84.85.86應(yīng)急裝備與工具應(yīng)急裝備與工具基基本本裝裝備備通訊通訊手機(jī)、電話、傳真、對講機(jī)等手機(jī)、電話、傳真、對講機(jī)等交通交通汽車、直升機(jī)、鐵路汽車、直升機(jī)、鐵路照明照明應(yīng)急燈、防爆

23、電筒應(yīng)急燈、防爆電筒防護(hù)防護(hù)防毒面罩、防護(hù)服等防毒面罩、防護(hù)服等專專用用裝裝備備消防消防輸水裝置、軟管、噴頭、滅火器、呼吸器等輸水裝置、軟管、噴頭、滅火器、呼吸器等偵檢、控制偵檢、控制探測、封堵、泄漏控制探測、封堵、泄漏控制醫(yī)療醫(yī)療救護(hù)車、擔(dān)架、氧氣、急救箱等救護(hù)車、擔(dān)架、氧氣、急救箱等應(yīng)急電力應(yīng)急電力備用發(fā)電機(jī)備用發(fā)電機(jī)重型設(shè)備重型設(shè)備起重機(jī)、叉車、破拆設(shè)備、翻卸車起重機(jī)、叉車、破拆設(shè)備、翻卸車地地圖圖圖圖表表材料貯存區(qū)材料貯存區(qū)儲罐、倉庫、路線儲罐、倉庫、路線工藝區(qū)域工藝區(qū)域設(shè)備、建筑物、控制室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、建筑物、控制室、實(shí)驗(yàn)室功能區(qū)域功能區(qū)域辦公室、實(shí)驗(yàn)室、動力室、緊急修理廠、診所辦公

24、室、實(shí)驗(yàn)室、動力室、緊急修理廠、診所路徑路徑現(xiàn)場路線、出入口現(xiàn)場路線、出入口場外特征場外特征學(xué)校、居民區(qū)、公路、橋梁學(xué)校、居民區(qū)、公路、橋梁.87應(yīng)急裝備與工具清單應(yīng)急裝備與工具清單序號序號裝備名稱裝備名稱 數(shù)量數(shù)量/ 單位單位規(guī)格型號規(guī)格型號/性能要求性能要求制造單位制造單位 配備時間配備時間（有效日期）（有效日期）完好完好程度程度 存放存放 地點(diǎn)地點(diǎn) 保管保管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人 24小時小時聯(lián)系電話聯(lián)系電話.88.89.90.91應(yīng)急人員聯(lián)系方式應(yīng)急人員聯(lián)系方式 序號序號 姓名姓名 職務(wù)職務(wù) 辦公室電話辦公室電話 家庭電話家庭電話 手機(jī)手機(jī) 傳真?zhèn)髡?92應(yīng)急預(yù)案更新的基本條件應(yīng)急預(yù)案更新的基本

25、條件n 法律、法規(guī)對應(yīng)急工作要求的變化法律、法規(guī)對應(yīng)急工作要求的變化n 企業(yè)的危險源或風(fēng)險因素變化企業(yè)的危險源或風(fēng)險因素變化n 應(yīng)急組織體系或指揮體系的變化應(yīng)急組織體系或指揮體系的變化n 機(jī)構(gòu)、部門或人員職責(zé)的變化機(jī)構(gòu)、部門或人員職責(zé)的變化n 通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題n 實(shí)際應(yīng)急工作發(fā)現(xiàn)的啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)實(shí)際應(yīng)急工作發(fā)現(xiàn)的啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)n 預(yù)案生效并執(zhí)行超過修訂規(guī)定年限預(yù)案生效并執(zhí)行超過修訂規(guī)定年限n 其他情況其他情況.93應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn).94（2 2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容.95.96（3 3）現(xiàn)場）現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容處置方案的

26、主要內(nèi)容.97.98.99總的問題：總的問題： （1 1）過于簡單，內(nèi)容缺失嚴(yán)重；）過于簡單，內(nèi)容缺失嚴(yán)重； （2 2）過于冗長，不便于操作；）過于冗長，不便于操作； （3 3）關(guān)鍵性的處置措施缺少；）關(guān)鍵性的處置措施缺少； （4 4）現(xiàn)場處置的注意事項(xiàng)沒有。）現(xiàn)場處置的注意事項(xiàng)沒有?，F(xiàn)場處置方案的常見問題現(xiàn)場處置方案的常見問題.100現(xiàn)場處置方案必須做到5W1H以5W1H 的方式描述:n 為何要做（Why）n 什么人（Who）n 什么時間（When）n 什么地點(diǎn)（Where）n 做什么工作（What）n 如何執(zhí)行（How to do）.101標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急一個一個電話電話一個動作一個動作一

27、個方向一個方向標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急措施標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急措施.102基層單位基層單位應(yīng)急方針應(yīng)急方針逃逃報報救救基層單位應(yīng)急基層單位應(yīng)急“三字三字”方針方針.103步驟步驟處處 置置負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)異常PLC畫面突然顯示：位號為AE4036的可燃?xì)鉁y爆儀紅燈閃爍，并伴聲音報警。副班長判斷： G403b罐根附近可能有泄漏。匯報班長；同時要求崗位人員現(xiàn)場確認(rèn)。 中控 副班長 現(xiàn)場確認(rèn)、報告1、班長、苯崗位外操佩戴空氣呼吸器現(xiàn)場確認(rèn)。2、向中控室報告：發(fā)現(xiàn)G403b罐來料線罐根金屬軟管裂開、苯正在泄漏、周圍地面已積聚大量苯，現(xiàn)場沒有著火，但發(fā)現(xiàn)一人中毒倒地。班長、發(fā)現(xiàn)泄漏第一人切斷泄漏源1、遠(yuǎn)程關(guān)閉苯來料線進(jìn)罐氣缸閥

28、（HV4031）。副班長2、關(guān)閉苯來料線罐根手動閥（若可能）。班長、苯崗位外操3、關(guān)閉苯界區(qū)來料線總閥（須與調(diào)度協(xié)調(diào)）班長指定人員報警向公司119/120報警：貯運(yùn)廠油品車間G403b罐來料線罐根金屬軟管裂開、苯正在泄漏、周圍地面已積聚大量苯，現(xiàn)場沒有著火，但有一人中毒倒地，報警人。計量工向廠應(yīng)急響應(yīng)中心及車間領(lǐng)導(dǎo)報告：G403b罐來料線罐根金屬軟管裂開、苯正在泄漏、周圍地面已積聚大量苯，現(xiàn)場沒有著火，但有一人中毒倒地。副班長應(yīng)急程序啟動通知其他崗位人員增援：G403b罐來料線罐根金屬軟管裂開、苯正在泄漏、周圍地面已積聚大量苯，現(xiàn)場有一人中毒倒地；請各崗位留守一人維持正常作業(yè)，其他人員立即到苯罐組集合,由班長指揮開展應(yīng)急搶