1、第第3 3課課 從漢至元政治制度的演變從漢至元政治制度的演變第一單元第一單元 列舉從漢至元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。（1）列舉漢、唐、元三朝中央機(jī)構(gòu)變化的史實(shí)。（2）了解漢代郡國(guó)并行制和元朝行省制度。（3）了解察舉制、九品中正制和科舉制。（4）說明中國(guó)古代政治制度的演變及特點(diǎn)。（5）體會(huì)國(guó)家管理的政治智慧。教 學(xué) 目 標(biāo)教 學(xué) 目 標(biāo)本課通過提問方式引發(fā)學(xué)生思考，向?qū)W生講解有關(guān)概念，展示從漢至元政治制度演變的基本史實(shí)，并認(rèn)識(shí)中央與地方、皇權(quán)與相權(quán)的演變趨勢(shì)；而對(duì)于選官制度的講解，通過表格展示每個(gè)朝代的選官制度，從而認(rèn)識(shí)其影響，也有利于知識(shí)的縱向?qū)Ρ?，重點(diǎn)介紹科舉制，通過材

2、料，學(xué)生深化認(rèn)識(shí)并理解本課內(nèi)容。課 件 簡(jiǎn) 介課 件 簡(jiǎn) 介秦始皇所確立的“皇帝”制度為歷代王朝繼承，皇帝有天下獨(dú)尊的地位，集行政權(quán)、司法權(quán)、軍事大權(quán)為一身。我們經(jīng)常某個(gè)人享受著皇帝般的待遇來形容極好的生活，但是做皇帝是不是就是無憂無慮的呢？“人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保?！贝蛴驮姺从沉送L(fēng)的皇帝的哪些煩惱？ 辨忠奸、選官、地方叛亂（3分鐘） 好了歌好了歌 人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝愁死了：人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝愁死了： 地方有人管理好，只怕尾大掉不了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 朝中有吏管

3、事好，只怕丞相專權(quán)了；朝中有吏管事好，只怕丞相專權(quán)了； 大權(quán)在握享樂好，若無智慧命也了。大權(quán)在握享樂好，若無智慧命也了?；实蹫槭裁炊罨实蹫槭裁炊? ?一、中央集權(quán)發(fā)展一、中央集權(quán)發(fā)展地方管理制度演變地方管理制度演變（解決（解決中央與地方中央與地方的矛盾）的矛盾）二、君主專制的演進(jìn)二、君主專制的演進(jìn)中央官制演變中央官制演變（解決（解決皇權(quán)與相權(quán)皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）的矛盾）三、選官、用官制度的變化三、選官、用官制度的變化選官制度演變選官制度演變?nèi)耸氯蚊馊耸氯蚊猓?）背景：漢朝初期，實(shí)行郡國(guó)并行制，封國(guó)有時(shí)還與朝廷對(duì)抗。1.1.漢朝漢朝（2）措施漢景帝：平定“七國(guó)之亂”，削弱 王國(guó)勢(shì)力。漢武帝：頒

4、布“推恩令”，解決王 國(guó)問題。（3）結(jié)果：王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得 到加強(qiáng)。推恩令前諸侯王封地嫡長(zhǎng)子繼承推恩令后諸子繼承封地封地諸侯王封地封地諸侯王死后“眾建諸侯而少其力”2.2.唐中后期，中央集權(quán)的削弱唐中后期，中央集權(quán)的削弱（1）措施：節(jié)度使的設(shè)置（2）結(jié)果：安史之亂后，“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的形成，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。唐朝藩鎮(zhèn)的分布和中央與藩鎮(zhèn)力量對(duì)比圖3.3.宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)宋朝加強(qiáng)中央集權(quán) 太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？” 趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！彼翁?/p>

5、祖宰相趙普宋朝采取了哪些措施加強(qiáng)中央集權(quán)？（1）措施軍事上：收兵權(quán)，編禁軍。行政上：派文官做地方長(zhǎng)官,設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。（2）影響財(cái)政上：中央控制地方財(cái)政弊：造成“冗官” “冗兵” “冗費(fèi)”的局面，埋下了積貧積弱的禍根。利：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。4.4.元朝行省制度元朝行省制度河北、山東、山西宣政院轄地中書省直轄地（2）意義：便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固 了多民族國(guó)家的統(tǒng)一，是中國(guó)省制的開端。（1）措施：地方設(shè)行中書省，邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司。階階段段朝朝代代 地地方方制制度度（措措施）施） 對(duì)對(duì)中中央央集集權(quán)權(quán)影影響響秦漢初武帝唐 宋元中央集權(quán)的發(fā)展中央集

6、權(quán)的發(fā)展地方行政制度的演變地方行政制度的演變形成形成鞏固鞏固完善完善加強(qiáng)加強(qiáng)新新發(fā)發(fā)展展郡縣制郡國(guó)并行加強(qiáng)節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱 收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅加強(qiáng)；但三冗；積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng)，重大變革，省制開端趨勢(shì)：中央集權(quán)不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱推恩令加強(qiáng)削弱二、君主專制的演進(jìn)（中央制度的變化）二、君主專制的演進(jìn)（中央制度的變化）專制主義：指中央的決策方式，即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身（決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)），具有獨(dú)斷性和隨意性。 在中央，君權(quán)與相權(quán)的此消彼長(zhǎng)一直是封建社會(huì)難以避免的問題，也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問題，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)

7、治者是怎樣解決這一問題的？收到了怎樣的成效？（13分鐘）1.1.漢朝漢朝內(nèi)外朝制度內(nèi)外朝制度（1）原因：漢初丞相集大權(quán)于一身，位高權(quán)重。（2）措施：漢武帝重用身邊人（侍從、秘書）參與軍國(guó)大事，以削弱相權(quán)。（3）影響：削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。皇帝內(nèi)朝外朝（決策權(quán)）（執(zhí)行權(quán)）尚書令侍中三公九卿逐漸形成尚書省、中書省、門下省的三省體制。2.2.魏晉南北朝魏晉南北朝三省六部制的形成三省六部制的形成皇帝中書?。Q策）尚書?。▓?zhí)行）門下?。▽徍耍┫鄼?quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊。特點(diǎn)：是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。 影響：吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑

8、刑部部工工部部 三省各掌什么權(quán)？分析三省六部制體現(xiàn)了唐朝中央機(jī)構(gòu)的哪些特點(diǎn)，有什么影響？3.3.隋唐隋唐三省制的完善三省制的完善皇帝行政軍事財(cái)政中書門下參知政事樞密使三司使4.4.宋宋二府三司制二府三司制（1）宋初,設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。（2）措施： 參知政事，分割宰相的行政權(quán)；樞密使，分割宰相軍權(quán)；三司使，分割宰相財(cái)權(quán)。（3）影響：削弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以獨(dú)攬大權(quán)。 防止了將相奪權(quán)；造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，導(dǎo)致積貧積弱。（1）措施：中書省是最高行政機(jī)關(guān)，行宰相職權(quán)，例由太子兼任。5.5.元元中書省制中書省制中書省吏戶禮兵刑工皇帝（2）后果：元朝后期，宰相的權(quán)勢(shì)越

9、來越大，有時(shí)甚至可以左右皇 位的繼承。朝朝代代 措措 施施 影影 響響秦秦趨趨勢(shì)勢(shì)：漢漢隋隋唐唐北北宋宋 元元君主專制的演進(jìn)君主專制的演進(jìn)中央官制的變化中央官制的變化內(nèi)外朝制度三省六部制設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)(二府三司）中書省為最高行政機(jī)構(gòu)內(nèi)朝取代外朝，加強(qiáng)皇權(quán)分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)相權(quán)反彈皇帝制度、三公九卿建立專制主義制度，丞相權(quán)力很大相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)時(shí)間時(shí)間先秦時(shí)期先秦時(shí)期漢朝漢朝魏晉南北朝魏晉南北朝隋唐至明清隋唐至明清制度制度方式方式標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿制察舉制九品中正制科舉制自下而上推薦品行評(píng)定授官門第分科考試才學(xué)血緣世襲中國(guó)古代

10、選官、用官制度的發(fā)展趨勢(shì)：1.選拔方式：由舉薦到考試，漸趨嚴(yán)密、科學(xué)；2.選拔標(biāo)準(zhǔn)：由門第到才學(xué)，漸趨公平、公正；3.選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高；4.選官權(quán)：從地方收歸中央，反映了中央集權(quán)。三、選官、用官制度的變化三、選官、用官制度的變化（9分鐘）創(chuàng)立：完善：發(fā)展：僵化：改革：廢除：科舉制發(fā)展史科舉制發(fā)展史隋朝唐朝北宋明清戊戌變法期間清末新政1905年（內(nèi)容：四書五經(jīng)；形式：八股取士）（廢八股改試策論，特設(shè)經(jīng)濟(jì)科）（隋文帝，隋煬帝）（唐太宗、武則天、唐玄宗）（規(guī)范考試程序，增加錄取人數(shù)，嚴(yán)密考試方法）（廢科舉，辦各級(jí)學(xué)校）科舉的直接結(jié)果，是選拔出了十萬名以上的進(jìn)士，百萬名以上的舉人。

11、就整體而言其中包括著一大批極為出色的、有著高度文化素養(yǎng)的政治家和行政管理專家?？婆e制度的最大優(yōu)點(diǎn)是從根本上打破了豪門世族對(duì)政治權(quán)力的壟斷，使國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的組成向著盡可能大的社會(huì)面開放。另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是十分明確地把文化水準(zhǔn)看作選擇行政官吏的首要條件。由于做了書生才能做官客觀上拓寬了社會(huì)的文明面。 余秋雨十萬進(jìn)士意義：1.有利于打破特權(quán)壟斷，擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)；2.選官權(quán)力集中到中央政府，大大加速了中央集權(quán)。3.歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明科舉制有什么意義。課 堂 筆 記課 堂 筆 記從漢至元宰相制度的變化，體現(xiàn)君從漢至元宰相制度的變化，體現(xiàn)君主專制不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)主專

12、制不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)。從漢至元地方行政制度變化，體現(xiàn)從漢至元地方行政制度變化，體現(xiàn)中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。三省六部制三省六部制( (中央行政制度中央行政制度) ) 行省制行省制( (地方行政制度地方行政制度) ) 科舉制科舉制( (人才選拔制度人才選拔制度) )西漢和唐朝分別繼承了秦朝和隋朝西漢和唐朝分別繼承了秦朝和隋朝的政治制度。的政治制度。一個(gè)一個(gè)“繼承繼承”兩個(gè)兩個(gè)“趨勢(shì)趨勢(shì)”三個(gè)三個(gè)“創(chuàng)新創(chuàng)新”1.歷史上經(jīng)常出現(xiàn)主觀動(dòng)機(jī)和客觀效果背離的現(xiàn)象，即所謂“種瓜得豆”。中國(guó)古代下列政治制度在實(shí)施過程中最符合這一現(xiàn)象的是（ ）A.秦朝郡縣制B.西漢郡國(guó)并行制C.元朝行省制D.

13、清朝軍機(jī)處B課堂檢測(cè)課堂檢測(cè)（7分鐘）2.唐末五代，中央集權(quán)大為削弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，宋初采取的重要措施之一是（ ）A文官任知州 B設(shè)三司使 C設(shè)樞密院 D施行將兵法A3.某教授認(rèn)為：元朝行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)，也是兩宋否定唐后期藩鎮(zhèn)分權(quán)的繼續(xù)，相當(dāng)于自隋朝始第三個(gè)“正一反一合”階段的“合”。作者認(rèn)為（ ）A行省制實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)和地方分權(quán)的有機(jī)結(jié)合 B行省制主要著眼于政治上的統(tǒng)治和軍事上的控制 C行省制鞏固了元朝的中央統(tǒng)治和國(guó)家的統(tǒng)一 D行省制借鑒了郡縣制的優(yōu)點(diǎn)，擯棄了兩宋政治制度的缺點(diǎn)A4.唐朝元和年間，主管財(cái)政的宰相皇甫镈奏請(qǐng)減少內(nèi)外官俸，詔書下達(dá)后被給事中崔佑駁回，皇帝最終采納了崔佑