1、街道管理防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 第一章 總則 一、編制目的 為切實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)筑和諧社會(huì)，最大程度地減輕災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。 二、編制依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)水法; 2、中華人民共和國(guó)防洪法; 3、中華人民共和國(guó)防汛條例; 4、中華人民共和國(guó)水土保持法; 5、中華人民共和國(guó)氣象法; 6、地質(zhì)災(zāi)害防治條例; 7、山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱(國(guó)家防總); 8、相關(guān)的規(guī)程規(guī)范和有關(guān)技術(shù)文檔。 三、編制原則 防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針;以人為本、全面部署、保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪;

2、工程和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素，最大限度減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。 四、本預(yù)案適用范圍 本街道轄區(qū)范圍內(nèi)的行政村(社區(qū))、各企事業(yè)單位。 第2章 防汛防臺(tái)抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 一、街道成立防汛抗旱指揮部，由街道辦事處主任任總指揮，副主任為常務(wù)副指揮，xxx、xxx、xxx等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx、xxx等為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。 二、各村、社區(qū)要成立相應(yīng)的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各村、社區(qū)行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，并報(bào)街道辦事處登記備案。第3章 防汛防臺(tái)抗旱的主要職責(zé)及分工 一、防汛抗旱的主要職責(zé) 1、及時(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，汛前(4

3、月15日前)應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)的水閘、水庫(kù)和堤壩進(jìn)行檢查，確保完好率達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 2、進(jìn)入防汛或抗旱階段，應(yīng)及時(shí)了解各片水情、雨情、災(zāi)情。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)。當(dāng)xx水位超過(guò)警戒水位時(shí)，沿線各村、社區(qū)應(yīng)及時(shí)按百米1人的要求組織人員進(jìn)行24小時(shí)上崗巡塘。 3、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，根據(jù)防汛抗旱責(zé)任行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，辦事處主任負(fù)責(zé)全街道的防汛抗旱工作，各村村民委員會(huì)主任、居民委員會(huì)主任負(fù)責(zé)本村、社區(qū)的防汛工作，并層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，簽訂安全度汛責(zé)任書(shū)，明確雙方責(zé)任。街道、村(社區(qū))與水庫(kù)巡查管理員簽訂責(zé)任書(shū)，各村、社區(qū)與各險(xiǎn)戶(hù)、監(jiān)測(cè)信息員簽訂責(zé)任書(shū)，確保安全度汛。 4、加

4、強(qiáng)水利工程管理工作，街道區(qū)域發(fā)展辦公室與各行政村、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，對(duì)山塘水庫(kù)等重要水利工程應(yīng)經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護(hù)和維修，全面掌握工程運(yùn)行狀態(tài)及變化情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并采取處置措施。 5、落實(shí)巡查管理制度，本街道所屬小(二)型以上水庫(kù)由街道區(qū)域發(fā)展辦公室會(huì)同相關(guān)村確定一名專(zhuān)職巡查管理員，其它由所在村(社區(qū))確定一名兼職管理員，落實(shí)巡查管理責(zé)任。山塘、水庫(kù)巡查員必須遵循水庫(kù)巡查管理制度進(jìn)行巡查。有雨量觀測(cè)設(shè)施的，還要嚴(yán)格按照防汛報(bào)告制度進(jìn)行報(bào)汛。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由街道辦事處與所在村(社區(qū))落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)檢查責(zé)任人，并嚴(yán)格按地質(zhì)災(zāi)害巡查制度進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查。 6、病險(xiǎn)山塘水庫(kù)實(shí)行

5、控制運(yùn)行，堅(jiān)持“病庫(kù)控制運(yùn)行，險(xiǎn)庫(kù)空庫(kù)度汛”的原則，加強(qiáng)山塘、水庫(kù)安全度汛管理。 二、防汛抗旱的具體職能部門(mén)分工 (1)黨政綜合辦公室：組織發(fā)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及后勤保障，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)情調(diào)查和信息發(fā)布，并統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情。 (2)區(qū)域發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)水利工程巡查、搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、水毀工程修復(fù)及農(nóng)田排澇。 (3)城建管理辦公室：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房、建筑工地安全巡查、預(yù)防、通知建筑工地工人的撤離。 (4)區(qū)域發(fā)展與治理中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)廠房、設(shè)備安全預(yù)防通知，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全事故的應(yīng)急救援活動(dòng)。 (5)公共服務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中、小、幼兒園學(xué)生和教職員工安全轉(zhuǎn)移，并落實(shí)醫(yī)療小分隊(duì)及時(shí)做好災(zāi)后防疫工作。 (6)

6、公共服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置救助，核查評(píng)估災(zāi)情，組織發(fā)放救災(zāi)物資。 (7)財(cái)政審計(jì)辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)物資及后勤所需經(jīng)費(fèi)保障。 (8)派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的社會(huì)治安，嚴(yán)防不法分子的破壞活動(dòng)。 (9)綜合信息指揮室：負(fù)責(zé)水利工程巡查、城鎮(zhèn)區(qū)塊道路和積水點(diǎn)的應(yīng)急排澇、災(zāi)害期間的道路清障以及災(zāi)后的清洗和恢復(fù)工作。 (10)黨群服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。 (11) 應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)搶救、搶險(xiǎn)工作。 第四章 防汛抗旱物資準(zhǔn)備及預(yù)案調(diào)動(dòng) 一、防汛抗旱物資準(zhǔn)備 街道防汛抗旱指揮部按區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，籌備一定數(shù)量的編織袋、木樁等防汛抗旱物資，存放在街道防汛倉(cāng)庫(kù)，數(shù)量不足時(shí)，

7、應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充，也可與相關(guān)企業(yè)訂立合同代為儲(chǔ)存。動(dòng)用防汛抗旱物資需經(jīng)街道防汛辦主任以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各村、社區(qū)，各預(yù)案責(zé)任單位也應(yīng)準(zhǔn)備好必要的防汛防臺(tái)抗旱物資。 2、 緊急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)預(yù)案 防汛抗旱是確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的必要措施。在遇到緊急狀態(tài)時(shí)，街道境內(nèi)各村、社區(qū)，企事業(yè)單位的干部、群眾應(yīng)全力投入防汛抗旱工作，服從統(tǒng)一調(diào)度，并提供必要的車(chē)輛、物資，做到領(lǐng)導(dǎo)親臨一線;街道應(yīng)急分隊(duì)、巡防隊(duì)做到隨時(shí)待命。 第4章 防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng) 一、一般水旱災(zāi)害級(jí)響應(yīng) 1、防汛抗旱辦公室加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息，監(jiān)視天氣動(dòng)向，及時(shí)將災(zāi)情信息報(bào)告街道防汛抗旱指揮部指揮和副指揮，必要時(shí)上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。 2

8、、通知各村、社區(qū)，企事業(yè)單位進(jìn)行防汛防臺(tái)抗旱檢查，重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、山溪堤塘、護(hù)坡?lián)鯄?、各?lèi)危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等。 3、對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行安排，做好作物搶收，落實(shí)好農(nóng)業(yè)大棚防汛措施。 4、檢查防汛抗旱會(huì)商系統(tǒng)運(yùn)行情況。 二、較大水旱災(zāi)害級(jí)響應(yīng) 1、防汛防臺(tái)抗旱辦公室主任進(jìn)崗，部署重點(diǎn)防御工作，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并將情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。 2、街道駐村、社區(qū)干部督促各村、社區(qū)開(kāi)展工作，廣播汛情信息，提醒群眾和有關(guān)企事業(yè)單位做好防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備。 3、 檢查各村、社區(qū)防汛責(zé)任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員到崗情況和物資落實(shí)情況。 4、做好各類(lèi)人員撤離準(zhǔn)備，按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)水庫(kù)、堤塘險(xiǎn)工險(xiǎn)段、

9、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等的巡查，并將工作情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。 5、做好城鎮(zhèn)、危房、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、戶(hù)外廣告牌等公用設(shè)施的加固。 6、街道防汛抗旱指揮部加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)主持工作，密切監(jiān)視災(zāi)情變化，監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布災(zāi)情通報(bào)。 三、重大水旱災(zāi)害級(jí)響應(yīng) 1、街道防汛抗旱指揮部指揮主持會(huì)商，相關(guān)防汛抗旱指揮部成員參加，對(duì)防汛抗旱工作作出部署，視情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并將情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。 2、密切監(jiān)視汛情、旱情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，派相關(guān)專(zhuān)家赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。 3、各搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)崗，下派防汛抗旱工作組到各村、社區(qū)檢查、督促、指導(dǎo)。 4、根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群

10、眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤塘防守，或組織強(qiáng)化防汛防臺(tái)抗旱工作。 5、街道防汛抗旱指揮部增加人員加強(qiáng)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)主持工作，密切監(jiān)視汛情、旱情、災(zāi)情變化，監(jiān)督、指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布災(zāi)情通報(bào)。 四、特別重大水旱災(zāi)害級(jí)響應(yīng) 1、街道防汛抗旱指揮部指揮主持會(huì)商，全體防汛抗旱指揮部成員參加，做好工作部署，視情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并將情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。 2、密切監(jiān)視汛情、旱情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，派相關(guān)專(zhuān)家赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)或邀請(qǐng)區(qū)防汛抗旱指揮部專(zhuān)家組協(xié)助。 3、各駐村、社區(qū)干部到各村、社區(qū)第一線，重點(diǎn)落實(shí)組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移工作，強(qiáng)化工程設(shè)施巡查和搶險(xiǎn)工作。 4、根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤塘防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化防汛防臺(tái)抗旱工作。 5、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)搶險(xiǎn)，盡量減少人員流動(dòng)。 6、發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)狀態(tài)，并將工作情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。特別注意和控制