1、WORD格式XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案申請(qǐng)單位：編制單位：編制時(shí)間：XXXX 年 XX月專業(yè)資料整理北X 市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)中心起步區(qū)【暨海鶄落新村建設(shè)】土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案目錄摘要1一、項(xiàng)目現(xiàn)狀情況1二、項(xiàng)目規(guī)劃情況1三、土地一級(jí)開發(fā)成本1第一章項(xiàng)目基本情況2一、項(xiàng)目背景2二、項(xiàng)目區(qū)位情況2三、土地利用現(xiàn)狀分析4四、現(xiàn)狀地上物狀況4五、項(xiàng)目規(guī)劃情況5第二章編制依據(jù)7一、法律法規(guī)依據(jù)7二、項(xiàng)目依據(jù)7第三章項(xiàng)目市場(chǎng)分析9一、 XX 市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析9二、 XX 市土地市場(chǎng)分析10三、 XX 區(qū)市場(chǎng)分析11第四章一級(jí)開發(fā)實(shí)施主要內(nèi)容及開發(fā)進(jìn)度13一、土地一級(jí)開發(fā)主要內(nèi)容13二、本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安

2、排14第五章征地實(shí)施方案17一、征地情況概述17二、征地補(bǔ)償方案17三、征地費(fèi)用構(gòu)成20iXX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案四、征地工作進(jìn)度計(jì)劃23第六章拆遷實(shí)施方案24一、現(xiàn)狀調(diào)查24二、拆遷補(bǔ)償方案25三、拆遷工作進(jìn)度計(jì)劃31第七章市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案32一、道路工程32二、給水工程34三、排水工程規(guī)劃36四、電力工程規(guī)劃37五、電信工程規(guī)劃38六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃39七、供熱工程規(guī)劃41八、工程管線綜合規(guī)劃41九、實(shí)施要求42十、工作進(jìn)度42十一、市政建設(shè)投資43第八章土地供應(yīng)方案44一、土地供應(yīng)模式44二、土地供應(yīng)計(jì)劃44三、土地一級(jí)開發(fā)深度44四、一級(jí)開發(fā)成本及入市交易底價(jià)的確定44五、資金回

3、收計(jì)劃45第九章項(xiàng)目投資方案46一、項(xiàng)目一級(jí)開發(fā)總投資估算46二、土地出讓金估算48三、入市交易底價(jià)估算49iiXX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案四、土地銷售收入估算49五、項(xiàng)目分期測(cè)算51六、現(xiàn)金流量和財(cái)務(wù)指標(biāo)分析52第十章項(xiàng)目管理方案54一、建設(shè)計(jì)劃管理54二、項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃管理54三、項(xiàng)目管理55附件 . 56iiiXX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案摘要一、項(xiàng)目現(xiàn)狀情況本項(xiàng)目位于 XX 村，總用地面積為101.94 公頃，具體四至為：東至規(guī)劃XX，南至 XX路，西至 XX路，北至 XX路。項(xiàng)目需完成整個(gè) XX村的拆遷工作（含同步實(shí)施拆遷范圍），根據(jù) XX村委會(huì)提供地上物情況說明， 共涉及 XX落村居

4、民約 1098 戶，戶口薄登記人口約 3000 人，宅基地總面積約 263520 平方米。本項(xiàng)目非居民住宅， 涉及敬老院、燃?xì)庹?、日化廠、鋁合金門窗廠、養(yǎng)牛場(chǎng)等單位，非住宅建筑面積約182600平方米。二、項(xiàng)目規(guī)劃情況依據(jù)XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨 XX落新村建設(shè)） 控制性詳細(xì)規(guī)劃 及項(xiàng)目普測(cè)成果，本項(xiàng)目規(guī)劃用途主要為居住及商業(yè)配套，總用地面積為 1019400 平方米，其中建設(shè)用地面積為 740400 平方米，代征道路用地為159868平方米，代征綠化用地為119100平方米；地上容積率為 0.6-2.0 ；規(guī)劃總建筑面積為1122300 平方米，其中二類住宅為 784500 平方米，公共服務(wù)設(shè)施

5、 45900平方米，公共設(shè)施（商業(yè)金融）為260600平方米，配套中小學(xué)為 31300 平方米。三、土地一級(jí)開發(fā)成本本項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)總成本為474387.37 萬元，具體如下表所示：土地一級(jí)開發(fā)總成本測(cè)算表序號(hào)項(xiàng)目本項(xiàng)目總成本（萬元）所占比例1前期費(fèi)用1522.630.32%2征地費(fèi)用117919.1924.86%3拆遷費(fèi)用206879.7343.61%4征地拆遷不可預(yù)見費(fèi)24983.935.27%5市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)44370.399.35%6財(cái)務(wù)費(fèi)用21111.094.45%小計(jì)416786.9787.86%7土地一級(jí)開發(fā)投資回報(bào)額（8%）33342.967.03%8兩稅一費(fèi)（ 5.5%

6、）24257.445.11%合計(jì)474387.37100.00%樓面地價(jià)（元 / 平方米）4227-地面地價(jià)（元 / 平方米）6407-1XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案第一章項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目背景XX 鎮(zhèn)中心區(qū)位于 XX鎮(zhèn)中部，由于地處 XX 鎮(zhèn)中心地帶，該地區(qū)多年來一直是各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的熱點(diǎn)地區(qū)， 隨著道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)， 呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。然而，由于整體規(guī)劃的滯后， 這一地區(qū)整體呈現(xiàn)出一種以各自項(xiàng)目為中心， “自管自顧”的發(fā)展趨勢(shì)，缺乏整體布局的合理性。城鎮(zhèn)中心功能布局、道路交通、綠地景觀等均需要通盤考慮， 這些公共系統(tǒng)問題的考慮不足， 一直以來困擾著鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃管理和建設(shè)實(shí)施

7、。為了推進(jìn) XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快啟動(dòng)實(shí)施鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)， XX鎮(zhèn)政府決定分期實(shí)施鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，結(jié)合 XX落村舊村改造范圍確定了中心區(qū)的起步區(qū)。中心起步區(qū)的四至為：東至高壓線，西至現(xiàn)狀美樹假日小區(qū)， 南至距舊村南側(cè)現(xiàn)狀路， 北至平海路，規(guī)劃范圍面積為 146.87 公頃。本項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)范圍就是中心起步區(qū)的一部分，項(xiàng)目用地四至為：東至XX落湖濱路，西至望都東路，南至七北路，北至XX路，規(guī)劃用地面積為101.94 公頃。2005 年 12 月，XX人民政府向 XX規(guī)劃委員會(huì)致函關(guān)于啟動(dòng) XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨XX落新村建設(shè)）規(guī)劃的函 （昌政函 200560 號(hào)），原則同意中心起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案；2

8、007 年 1 月，XX規(guī)劃委員會(huì)函復(fù)關(guān)于 XX鎮(zhèn)中心區(qū)起步區(qū)（暨 XX落新村建設(shè)）控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)意見的復(fù)函 （市規(guī)函 2007116 號(hào)），提出七點(diǎn)意見，原則同意了控規(guī)方案?？紤]到 XX落村舊村改造的歷史遺留問題，急需就地解決農(nóng)民安置上樓問題；同時(shí)，由于 XX 落村位于規(guī)劃的XX落湖公園南側(cè)， XX落村舊村改造項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善配套設(shè)施，具有積極意義。二、項(xiàng)目區(qū)位情況1區(qū)域位置XX鎮(zhèn)位于 XX東南端，毗鄰 X 區(qū)、順義區(qū)。距亞運(yùn)村北 4 公里，東距 XX機(jī)場(chǎng) 14 公里， XX北部 15 公里， XX南北貫穿全鎮(zhèn) 6.3 公里， XX東接 XX機(jī)場(chǎng)北線高速，西接XX高

9、速公路，橫跨鎮(zhèn)域 9.5 公里。全鎮(zhèn)占地面積 56.83 平方公里，轄 29 個(gè)生活小區(qū)2XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案（16 個(gè)居委會(huì)）、 19 個(gè)行政村。地區(qū)常住人口23.4 萬人。 1999 年 10 月被 XX確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。XX落村位于 XX鎮(zhèn)的中部地區(qū)。XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)【暨XX落新村建設(shè)】土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目總面積101.94 公頃，項(xiàng)目位置如下圖所示：2項(xiàng)目自然特征（ 1）地形地貌項(xiàng)目所屬地區(qū)主要為平原地貌，地勢(shì)起伏較小， 土質(zhì)大部分屬于輕壤， 適宜進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。（ 2）氣候氣象本地區(qū)屬溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候， 四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷

10、干燥。多年年平均氣溫為 11.5 。一月平均氣溫 4.9 ，最低氣溫零下 19.1 ；七月平均氣溫 25.7 ，最高氣溫達(dá) 40.5 。多年平均全年日照時(shí)數(shù)為 2800 小時(shí)，年日照百分率 62%。平均降雨量約 625 毫米，為華北地區(qū)降水量較均衡的地區(qū)之一，全年降水的 75%集中在夏季。多年年平均無霜期為 195 天，初霜期在 10 月下旬，終霜期在 4 月上旬。（ 3）河流水系XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)地下水資源及地?zé)豳Y源非常豐富，水質(zhì)優(yōu)良。 15 公里長(zhǎng)的溫榆河綠色生態(tài)走廊自西北向東南環(huán)鎮(zhèn)而過，占 XX鎮(zhèn)面積近 20 平方公里。（ 4）地質(zhì)本項(xiàng)目宗地已經(jīng)聘請(qǐng) XX勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危

11、險(xiǎn)性評(píng)估，根據(jù)地災(zāi)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副?，本地塊評(píng)估級(jí)別為二級(jí)，適合進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。3項(xiàng)目區(qū)位特征XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)，位于XX用地北靠政府路，南鄰天通苑，西靠國(guó)道XX路，東臨 XX高速，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)主干路政府路、七北路及南北干道七星路，均在地塊用地范圍內(nèi)，交通可達(dá)性強(qiáng)。同時(shí)，地塊東側(cè)、北側(cè)直接與規(guī)劃中的XX公園相接，景觀資源得天獨(dú)厚。XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)是XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)的重要空間節(jié)點(diǎn)，也是體現(xiàn) XX鎮(zhèn)未來城鎮(zhèn)建設(shè)總體風(fēng)貌的重點(diǎn)地區(qū)。該區(qū)域地處X 湯快速路東側(cè)，定泗公路南側(cè)，具有較好的外部交通環(huán)境。項(xiàng)目用地北側(cè)緊鄰XX路。東、北兩側(cè)均有通往六環(huán)路的3表 1-1 ：項(xiàng)目用地利XX土地

12、一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案通道，西側(cè)可直達(dá)XX路。 XX路打通了地塊北部區(qū)域與城市交通的直接聯(lián)系，七星路南北貫穿項(xiàng)目用地，從而使該區(qū)域形成了較為完善的路網(wǎng)系統(tǒng)。三、土地利用現(xiàn)狀分析1、規(guī)劃用地現(xiàn)狀權(quán)屬本項(xiàng)目用地范圍面積約為 101.94 公頃（合 1529.10 畝），全部為 XX鎮(zhèn) XX落村集體土地。2、規(guī)劃用地現(xiàn)狀性質(zhì)根據(jù) XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨 XX落新村建設(shè)）控制性詳細(xì)規(guī)劃 、XX落村土地統(tǒng)計(jì)簿及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查初步估算， 項(xiàng)目用地范圍土地利用現(xiàn)狀情況如下表所示， 具體數(shù)據(jù)以項(xiàng)目完成釘樁工作后，國(guó)土管理部門出具的地類勘測(cè)成果通知單為準(zhǔn)。用現(xiàn)狀情況序號(hào)用地性質(zhì)用地面積（萬）比例（）1耕地35.4434.

13、772果園2.562.513苗圃2.652.604農(nóng)村居民點(diǎn)23.1222.685獨(dú)立工礦15.2614.976交通用地5.725.617坑塘水面12.2111.978溝渠4.984.89合計(jì)101.94100.00四、現(xiàn)狀地上物狀況本項(xiàng)目總用地面積101.94 公頃，根據(jù) XX落村委會(huì)提供地上物情況說明，共涉及XX落村居民約 1098 戶，戶口薄登記人口約3000 人，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查勘，并依據(jù)村委會(huì)提供的數(shù)據(jù)，獲知 平均每戶宅基地面積約240 平方米，故宅基地總面積約263520 平方米。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，房屋的成新率大多為8、9 成新，建筑容積率約為1.0 。根據(jù)村委會(huì)提供的數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目非居民住宅

14、涉及敬老院、燃?xì)庹?、日化廠、鋁合金門窗廠等 8 家單位，非住宅建筑面積約182600 平方米。項(xiàng)目用地范圍內(nèi)另有其它征地補(bǔ)償?shù)厣衔锴闆r如下：4XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案1農(nóng)作物合計(jì) 590 畝。其中：玉米 210 畝；苜蓿 120 畝；黃豆 150 畝；小麥 110畝；2樹木。道路兩側(cè)及項(xiàng)目范圍內(nèi)樹木：槐樹約800 棵，楊樹約 5000 棵，柳樹約3000 棵；3機(jī)井 22 眼；4墳冢 73 座；5電線桿 50 根；6配電室 3 座；7魚塘 433.95 畝；8承包果園：蘋果園110 畝，梨園 115 畝，苗圃 286 畝；9現(xiàn)狀鄉(xiāng)村道路14300 米。圖 12：項(xiàng)目用地現(xiàn)狀遙感圖五、項(xiàng)目規(guī)

15、劃情況依據(jù)XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨 XX落新村建設(shè)） 控制性詳細(xì)規(guī)劃 及項(xiàng)目普測(cè)成果，本項(xiàng)目建設(shè)用地主要為二類住宅、 公共服務(wù)設(shè)施、 配套中小學(xué)及商業(yè)金融業(yè)用地， 規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)如下：（ 1）總用地面積： 1019400 平方米；5XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案其中：建設(shè)用地面積： 740400 平方米代征地面積： 278968 平方米其中：代征道路用地： 159868 平方米代征綠化用地： 119100 平方米（ 2）地上容積率： 0.6-2.0 ；（ 3）總建筑面積： 1122300 平方米其中：二類住宅： 784500 平方米公共服務(wù)設(shè)施： 45900 平方米公共設(shè)施（商業(yè)金融）：260600

16、平方米（根據(jù)征地意向協(xié)議，其中7.7 萬平方米用于 XX落村商業(yè)回遷）配套中小學(xué)： 31300 平方米規(guī)劃情況如下圖所示：表 1 2：項(xiàng)目建設(shè)用地地塊控制指標(biāo)一覽表地塊用地用地面積建筑面積容積率建筑密度建筑限高綠地率備注編號(hào)性質(zhì)（公頃）（萬）（）（ m）（）1 1R53.221.930.60301240中學(xué)1 2S30.43停車場(chǎng)1 4R214.236.351.503018401 6R214.086.121.503018401 8R221.642.461.503512302 2R221.422.131.503512302 4R212.323.481.503018402 6R219.6514.4

17、81.503018402 8C21.402.802.004030303 2R214.216.321.503018403 4C23.637.262.004030303 5R52.001.200.60301240小學(xué)3 7R2110.0715.111.503018403 8C23.937.862.004015304 2R211.462.191.503018404 4R2110.6515.981.503018404 6C22.094.182.004015304 8R215.638.451.503018404 9C21.983.962.00401530合計(jì)74.04112.261.526XX土地一級(jí)開

18、發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案第二章編制依據(jù)一、法律法規(guī)依據(jù)1中華人民共和國(guó)土地管理法（中華人民共和國(guó)主席令第8 號(hào)）；2城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第305 號(hào)）；3XX土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)暫行辦法（X 國(guó)土市 2005540 號(hào)）；4XX出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌辦法；5XX建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法（XX人民政府令第 148 號(hào)）；6XX城市房屋拆遷管理辦法 (XX 人民政府令第87 號(hào) ) ；7XX集體土地房屋拆遷管理辦法（XX人民政府令第 124 號(hào)）；8XX 國(guó)土房管局關(guān)于印發(fā)XX 房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定的通知 （X 國(guó)土房管拆字 2001 1147 號(hào)）；9XX房屋估價(jià)辦法（X 房地評(píng)字 199

19、6573 號(hào)）；10XX房屋土地管理局、 XX物價(jià)局關(guān)于印發(fā) XX非住宅房屋拆遷評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通知（ X 房地評(píng)字 1999656 號(hào)）；11XX國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓底價(jià)確定試行辦法（X 國(guó)土用 2005533 號(hào)）；12XX 人民政府 2002 年 12 月下發(fā)的關(guān)于調(diào)整本市出讓國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的通知 X 政發(fā)（ 2002）32 號(hào) ；13XX國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)辦法（試行） （ X 政發(fā) 20056 號(hào)）；14 XX集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助規(guī)定 （ XX人民政府令第 4 號(hào)）；15XX土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案編制和審核暫行辦法（送審稿）。二、項(xiàng)目依據(jù)1X 城市總體規(guī)劃（ 20042

20、020 年）；2XXX新城規(guī)劃（ 2005-2010）；3XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2002-2010）；4中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院XX 鎮(zhèn)中心起步區(qū)【暨XX 落新村建設(shè)】控制性詳細(xì)規(guī)劃；5XX規(guī)劃委員會(huì) XX規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨XX落新村建設(shè)）控7XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)意見的復(fù)函 市規(guī)函 2007116 號(hào)；6XXX昌測(cè)繪公司出具的普通測(cè)量成果報(bào)告書；7XXXX鎮(zhèn) XX落村征地補(bǔ)償安置協(xié)議書 （意向協(xié)議）；8XX鎮(zhèn) XX落村村民委員會(huì)出具的XX落村房屋及地上物情況匯總表 ；9.XX 鎮(zhèn) XX落村村委會(huì)關(guān)于XX落村整體實(shí)施拆遷的說明 ；10.XX 鎮(zhèn)人民政府關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)拆

21、遷時(shí)為建設(shè)二層房屋村民通知；11.XX 落村委會(huì)制定的本項(xiàng)目拆遷實(shí)施方案；12. 報(bào)告編制單位收集的其他資料。8XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案第三章項(xiàng)目市場(chǎng)分析一、 XX房地產(chǎn)市場(chǎng)分析2010 年 3 月，北 X 住宅市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升，新增供應(yīng)和需求環(huán)比均大幅增長(zhǎng)。盡管期房成交量同比下降超過30%，但二手房成交套數(shù)超過25000 套，同比增長(zhǎng)接近 30%，是同期新房成交套數(shù)的近3 倍，表明市場(chǎng)需求依然充足。1. 成交：住宅成交環(huán)比增幅超過 50%，多數(shù)區(qū)縣環(huán)比漲幅超過全市平均水平2010 年 3 月， XX住宅成交量環(huán)比大幅回升。共成交住宅（期房 +現(xiàn)房） 114.6 萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng) 51.25

22、%，其中保障性住房 11.75 萬平方米，環(huán)比下降 24.68%；商品住宅 102.85 萬平方米，環(huán)比大幅增長(zhǎng) 71%。其中期房成交面積為 92.29 萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng) 58.3%，同比下降 31.51%；現(xiàn)房成交 22.31 萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng) 27.63%。本月保障性住宅占同期住宅的比重為 10.25%，較上月下降 10.34 個(gè)百分點(diǎn)。從住宅成交區(qū)域分布看， 2 月除 XX區(qū)住宅成交面積環(huán)比小幅下降 5%外，其他區(qū)縣均環(huán)比大幅增長(zhǎng)， XX等區(qū)縣住宅成交面積環(huán)比增幅均超過全市平均水平 （1.98 倍）。XX住宅成交面積環(huán)比增長(zhǎng)接近或超過 8 倍；XX增幅超過 3 倍；僅 XX三個(gè)區(qū)縣環(huán)

23、比漲幅不足 1 倍。從區(qū)域成交占比情況看，XX區(qū)仍居首位，住宅成交占比高達(dá)31.77%，與上月（32.6%）相當(dāng)；其次是 XX區(qū)和 XX區(qū)，占全市成交總量的比重分別為14.2%和 12.8%；其他區(qū)縣成交占比均不足10%。2. 供應(yīng)：住宅新增供應(yīng)面積環(huán)比成倍增長(zhǎng)，同比變化不明顯3 月， X 城眾多新盤紛紛入市，住宅新增上市89.82 萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng)2.36倍，同比變化不明顯（僅下降-0.25%）。保障性住宅共上市14.61 萬平方米，同比漲幅十分顯著，保障性住宅占總供應(yīng)量的比重為16.27%。從區(qū)域分布來看， 3 月新增供應(yīng)主要集中在 X 區(qū)和 X 區(qū)，分別上市 3229 套和 2203

24、套，分別占全市當(dāng)月供應(yīng)總量的 33.59%和 22.92%，其次為大興區(qū)和 XX，分別新上市 1698 套和 996 套，占比分別為 17.67%和 10.36%，其它區(qū)縣占比均不足 10%。3. 供需對(duì)比：銷售面積大于上市面積，單月供求差距縮小2010 年 3 月，北 X 商品住宅供需均大幅增長(zhǎng)，月度新增供應(yīng)量和成交量的差距有所縮小。 3 月新上市面積為75.21 萬平方米，同期成交面積為102.85 萬平方米，9XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案上市面積與成交面積之比為0.73 ，比上月增加 0.29 ，單月新增供給不足的矛盾有所緩解。二、 XX土地市場(chǎng)分析（一）新一輪宏觀調(diào)控來臨與 2009

25、年中央刺激經(jīng)濟(jì)重拳出擊形成鮮明對(duì)比的是， 2010 年的新年伴隨著偏緊的宏觀調(diào)控而來。 1 月 12 日，央行上調(diào)準(zhǔn)備金率的消息，如同巨石入水，次日股市便以百點(diǎn)長(zhǎng)陰還以顏色。 其實(shí)央行在幾天前就已在公開市場(chǎng)操作中采取行動(dòng)。 此前國(guó)務(wù)院關(guān)于抑制房?jī)r(jià)的一系列政策更是魚貫而出： 1 月 10 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知， 2009 年年末，有關(guān)規(guī)定早已出臺(tái)：房屋持有期從 2 年恢復(fù)到 5 年，不足 5 年轉(zhuǎn)手交易的按其轉(zhuǎn)售收入征收 5%營(yíng)業(yè)稅；全國(guó)的土地購買交易最低首付從 20%30%提高到 50%，開發(fā)商必須在簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議后一年內(nèi)完全支付土地出讓金。 1 月 21 日

26、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將發(fā)布 2009 年度 GDP、 CPI 等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)， GDP8%的增速已毫無懸念， 但我們更拭目以待的是 2010 年經(jīng)濟(jì)新變局， 或許只有一個(gè)政策導(dǎo)向：極度的寬松政策已經(jīng)結(jié)束，適時(shí)的緊縮開始了。（二） XX土地市場(chǎng)分析1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置面積出現(xiàn)較大幅度增加2010 年第 1 季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置土地面積出現(xiàn)較大幅度增加，完成開發(fā)土地面積繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。購置土地面積總額為6165.98 萬平方米，同比增加30%，增幅比去年同期增加 70 個(gè)百分點(diǎn)；完成開發(fā)土地面積3827.86 萬平方米，同比減少 15.4%，增幅比去年同期增加26.7 個(gè)百分點(diǎn)。2010 年 3 月末，

27、房地產(chǎn)企業(yè)待開發(fā)土地面積為18442.90 萬平方米，同比減少12.3%。分地區(qū)看， 2010 年 1 季度，東中西各地區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積均為增加，東部地區(qū)增幅最大。東中西部各地區(qū)企業(yè)購置土地面積分別增加52.3%、5.8%和18.7%，增幅分別比去年同期增加102.5 個(gè)、 32.7 個(gè)和 48.4 個(gè)百分點(diǎn)。各地區(qū)完成開發(fā)土地面積均為負(fù)增長(zhǎng)。1 季度，東中西部各地區(qū)企業(yè)完成開發(fā)土地面積分別減少19.5%、23.1%和 45.6%，降幅均高于去年同期。2. 2010 年第 1 季度商品房新開工面積較快增加10XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案2009 年全年，商品房施工面積和新開工面積增幅同

28、比減少，竣工面積增幅同比增加。其中，商品房施工面積319649.54 萬平方米，同比增長(zhǎng)12.8%，增幅比去年減少 3.2 個(gè)百分點(diǎn)；商品房新開工面積 115385.34 萬平方米，同比增加 12.5%，增幅比去年增加 10.2 個(gè)百分點(diǎn)；竣工面積 70218.76 萬平方米，同比增加 5.5%，增幅比去年增加 9 個(gè)百分點(diǎn)。2010 年第 1 季度，商品房新開工面積 32300 萬平方米， 同比增加 60.8%，比去年同期增幅增加 77 個(gè)百分點(diǎn)，比上季度增幅減少 14 個(gè)百分點(diǎn)；商品房竣工面積 11117 萬平方米，同比增加 12%，比去年同期增幅減少 14 個(gè)百分點(diǎn)，比上季度增幅減少 4

29、 個(gè)百分點(diǎn)。3. 地王頻現(xiàn)，成交持續(xù)升溫3 月北 X 土地市場(chǎng)十分活躍，住宅用地共成交 9 宗，規(guī)劃建筑面積 136.88 萬平米，分別是 2009 年同期和 2008 年同期的 10.9 倍和 7.9 倍，環(huán)比上月增長(zhǎng) 27.1%。成交的住宅用地平均價(jià)格為 30660 元 / 平米，溢價(jià)率高達(dá) 123%，自 2010 年以來溢價(jià)率連續(xù)三個(gè)月超過100%。3 月全國(guó)成交地塊總價(jià)排行榜Top10 中，北 X 有 4 塊土地入圍，并且是在兩會(huì)剛剛結(jié)束后的第一天內(nèi)連爆三個(gè)地王，充分說明了 X 城土地市場(chǎng)的異常火爆，一些優(yōu)質(zhì)地塊仍受開發(fā)商追捧，開發(fā)商對(duì)未來房?jī)r(jià)的預(yù)期比較樂觀。同時(shí)也表明開發(fā)商資金的充裕

30、。分區(qū)域來看，成交9 宗住宅用地，其中城八區(qū)成交4 宗，平均溢價(jià) 133%，遠(yuǎn)郊區(qū)成交 5 宗，平均溢價(jià) 112%。遠(yuǎn)郊區(qū)成交平均溢價(jià)略低于城八區(qū)，城區(qū)地塊受關(guān)注度較高，但由于城市擴(kuò)張，遠(yuǎn)郊區(qū)個(gè)別優(yōu)質(zhì)地塊也逐漸受到追捧，X 區(qū)馬駒橋亦莊新城地塊成交溢價(jià)達(dá)269%，為北 X 本月溢價(jià)率最高地三、 XX市場(chǎng)分析XX位于 XX西北部 XX山脈與 XX山脈交匯處，是 XX的中郊區(qū)，最南端距市中心 10 公里，在歷史上素有 “X 師之枕”的美譽(yù)。區(qū)域面積 1343.5 平方公里，轄 15 個(gè)鎮(zhèn)、 2 個(gè)街道辦事處和北企公司，常住人口 82.9 萬。 1999 年， X 撤縣設(shè)區(qū)，區(qū)政府駐地設(shè)在城北街道辦

31、事處（距市中心 34 公里）。在 XX各區(qū)縣的功能定位劃分中， X 屬于城市發(fā)展新區(qū)。根據(jù) 2005 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北 X 城市發(fā)展總體規(guī)劃，X 新城被確定為 XX規(guī)劃建設(shè)的 11 個(gè)新城之一， 功能定位是 “重要的高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地， 引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)、旅游服務(wù)、教育等功能” 。同時(shí)， X 也是 2008 年北 X 奧運(yùn)11XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案會(huì)鐵人三項(xiàng)、公路自行車賽事的舉辦地和旅游服務(wù)區(qū)。未來一個(gè)時(shí)期，XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面推進(jìn)“三個(gè)首選之區(qū)”（投資創(chuàng)業(yè)首選之區(qū)、旅游休閑首選之區(qū)、生活居住首選之區(qū)）建設(shè)，努力構(gòu)建一流的XX城市發(fā)展新區(qū)。X 暢通便利，四通八

32、達(dá)，城市鐵路、X 包鐵路、八達(dá)嶺、 X 承高速公路、立湯快速路縱觀南北， X 通鐵路、大秦鐵路、六環(huán)路、順沙公路橫跨東西，形成了X 快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也為X 居住的發(fā)展提供了良好的交通基礎(chǔ)。XX 上風(fēng)上水，開發(fā)早，配套全，規(guī)劃較為統(tǒng)一，從昂貴的高檔別墅到適合普通居民的低檔住宅，一應(yīng)俱全。 XX 首先是經(jīng)濟(jì)適用住房分布最集中的區(qū)域，回龍觀現(xiàn)居住人口已達(dá) 30 萬，規(guī)化可居住人口 7080 萬，是中關(guān)村、金融街、高校人士選房比較集中的區(qū)域和拆遷人口的疏散地。 其次依托八達(dá)嶺高速路， 城市快速路輕軌方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的交通方式， 使其周圍的住宅完全可以作為第一住宅使用， 比較適合上班一族

33、和拆遷人口居住。 第三是北 X 別墅區(qū)相對(duì)集中的區(qū)域之一， 主要分布于立湯路和八達(dá)嶺高速路沿線，以碧水莊園等為代表。 未來預(yù)測(cè)：首先由于臨近中關(guān)村，新興的高科技產(chǎn)業(yè)催生的快速致富階層， 對(duì)別墅有很強(qiáng)的潛在需求， 現(xiàn)有高檔別墅供應(yīng)有限，未來發(fā)展空間很大；第二由于臨近亞運(yùn)村、海淀區(qū) , 輻射面廣，來自中關(guān)村IT 界和學(xué)院派人士對(duì)像龍澤苑、金榜園、王府溫馨公寓這樣的中高檔住宅項(xiàng)目需求較為強(qiáng)烈；第三由于 XX優(yōu)美的自然景觀、低密度住宅的風(fēng)格、較低的房?jī)r(jià)以及公共交通的便利條件， 使得越來越多的上班族舍棄了 “寧要城里一張床， 不要郊區(qū)一套房”的心理，不同檔次、不同價(jià)格的合理住宅布局，吸引了各個(gè)層次的購房

34、人。各方面的因素綜合起來，必然在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，有利于促進(jìn)該區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新的世紀(jì)， X 將圍繞“三園三區(qū)” ，即中關(guān)村科技園區(qū) X 園、中關(guān)村科技園區(qū)生命科學(xué)園、小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和以十三陵特區(qū)為龍頭的旅游服務(wù)區(qū)、 以回龍觀和東小口經(jīng)濟(jì)適用房為主的文化居住區(qū)、 以沙河高教園區(qū)為重點(diǎn)的教育產(chǎn)業(yè)區(qū)， 進(jìn)一步加快發(fā)展建設(shè)步伐， 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 積極拓展服務(wù)領(lǐng)域， 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，加速城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù) X新城規(guī)劃，東沙河公園及 X新城東部新區(qū)的濱水地區(qū)，將成為新城級(jí)城市公共核心之一，該地區(qū)將建設(shè)成為兼具居住、旅游、休閑娛樂等綜合功能、生態(tài)

35、環(huán)境良好的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，該項(xiàng)目對(duì)于體現(xiàn)新城品質(zhì)具有重要意義。所以，綜合分析項(xiàng)目具體情況及 XX房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，本項(xiàng)目具有良好的市場(chǎng)前景和較大的發(fā)展空間。12XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案第四章一級(jí)開發(fā)實(shí)施主要內(nèi)容及開發(fā)進(jìn)度一、土地一級(jí)開發(fā)主要內(nèi)容從確定一級(jí)開發(fā)主體至土地入市交易， 一級(jí)開發(fā)實(shí)施單位具體承擔(dān)的任務(wù)主要包括三大塊內(nèi)容， 即前期手續(xù)辦理、 實(shí)施征地拆遷及市政設(shè)施建設(shè) ，其制約關(guān)系如下圖所示：確定項(xiàng)目一級(jí)開發(fā)主體前期手續(xù)市政咨詢和建設(shè)征地、拆遷實(shí)施驗(yàn)收、入市交易1、前期工作前期工作包括有： 辦理規(guī)劃意見書， 進(jìn)行用地預(yù)審， 編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告并申請(qǐng)發(fā)改委的立項(xiàng)核準(zhǔn)批復(fù)，辦理建設(shè)用地規(guī)

36、劃許可證等。2、征地征地工作包括有： 根據(jù)規(guī)劃意見書進(jìn)行釘樁， 土地勘測(cè)定界，組織征地補(bǔ)償談判，組織村民代表會(huì)議，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地報(bào)批及公告，辦理征地結(jié)案，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書等。3、拆遷拆遷工作包括有：評(píng)估、拆遷公司招標(biāo)，入戶調(diào)查，進(jìn)行拆遷公示，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案， 拆遷許可聽證， 核發(fā)拆遷許可證， 評(píng)估拆遷公司開展評(píng)估及拆遷補(bǔ)償談判工作，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，房屋拆除，拆遷結(jié)案等。4、市政建設(shè)13XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目市政方案綜合咨詢，委托施工圖設(shè)計(jì)、 工程投招標(biāo)， 組織施工隊(duì)伍進(jìn)行市政基礎(chǔ)建設(shè)，市政工程驗(yàn)收結(jié)案。5、土地一級(jí)開發(fā)驗(yàn)收土地一級(jí)開發(fā)工作完成后， 應(yīng)

37、及時(shí)進(jìn)行各種資料的整理， 委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)成本進(jìn)行審計(jì)，申請(qǐng)土地一級(jí)開發(fā)驗(yàn)收等。6、土地入市交易完成土地一級(jí)開發(fā)后，進(jìn)行地價(jià)評(píng)估及審核，入市交易。二、本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施的主要內(nèi)容包括： 前期手續(xù)的辦理、 征地的實(shí)施、 拆遷的實(shí)施、大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、 驗(yàn)收入市交易及相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)。 考慮項(xiàng)目目前進(jìn)展情況、結(jié)合國(guó)家和 XX的相關(guān)法律規(guī)范及辦理各種手續(xù)的順序、時(shí)間與可能性編制土地一級(jí)開發(fā)的實(shí)施方案。根據(jù) XX土地整理儲(chǔ)備中心關(guān)于 XXXX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨 XX落新村建設(shè)）項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)有關(guān)問題的函（X 土整儲(chǔ)開函 200815 號(hào)文、XX國(guó)土資源局 X 分局關(guān)于 XX 鎮(zhèn)中

38、心起步區(qū)暨 XX落新村建設(shè)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)問題的請(qǐng)示 （ X 國(guó)土昌200877號(hào)文及區(qū)政府批辦意見，考慮到本項(xiàng)目總用地及開發(fā)規(guī)模較大，為滿足及時(shí)供地的需要，本項(xiàng)目將分四期滾動(dòng)實(shí)施。其中，一、二期授權(quán)北X 恒銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為主體實(shí)施，三、四期通過招標(biāo)確定主體實(shí)施，具體計(jì)劃安排為：項(xiàng)目建設(shè)單位取得項(xiàng)目一、二期土地一級(jí)開發(fā)授權(quán)后， 一期項(xiàng)目啟動(dòng)； 一期項(xiàng)目取得征地批復(fù)后二期項(xiàng)目啟動(dòng)；同時(shí)爭(zhēng)取通過招標(biāo)方式取得項(xiàng)目三、四期土地一級(jí)開發(fā)授權(quán)；取得三、四期授權(quán)，同時(shí)二期項(xiàng)目完成拆遷量30%后三期項(xiàng)目啟動(dòng)；三期項(xiàng)目完成拆遷量 50%后四期項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)總面積101.94 公頃，具體分期

39、情況如下圖所示：14XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案各期用地及規(guī)劃指標(biāo)情況見下表。表 4 1：各期用地及規(guī)劃指標(biāo)一覽表一期二期三期四期合計(jì)總用地面積369300192300959003619001019400建設(shè)用地面積27580014200076100246500740400代征地面積935005030019800115400279000容積率1.571.571.631.381.52總建筑面積4335002234501240503413201122320其中：地上建筑面積4335002234501240503413201122320住宅28230018165084450313300861700二

40、類住宅24900018165084450269400784500公共服務(wù)213002460045900配套中小學(xué)120001930031300公共設(shè)施151200418003960028000260600商業(yè)金融151200418003960028000260600計(jì)劃進(jìn)度編制的起始時(shí)間為0，以季度為單位編制，一級(jí)開發(fā)企業(yè)完成一、二期授權(quán)工作之日對(duì)應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃0 點(diǎn)。項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)進(jìn)度安排如下圖所示：15XX土地工作序項(xiàng)目階號(hào)段1 確定一級(jí)開發(fā)主體前 2 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估期 3 辦理環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)手續(xù) 4 辦理交通評(píng)價(jià)批復(fù)辦 5 辦理規(guī)劃手續(xù)理 6 辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù) 7 建設(shè)用地預(yù)審征 8 簽

41、訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議地 9 交費(fèi)、取得用地批復(fù)實(shí) 10 安置補(bǔ)償施 11 征地結(jié)案12 建設(shè)用地批準(zhǔn)書拆 13 拆遷許可遷 14 入戶調(diào)查實(shí) 15 拆遷補(bǔ)償施 16 拆遷結(jié)案17 拆除及土地平整18 市政工程方案綜合咨詢19 取得市政方案綜合會(huì)議紀(jì)要大 20 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)市 21 取得市政道路及管線設(shè)計(jì)方案政 22 取得規(guī)劃意見書、用地工程許可證建 23 施工招投標(biāo)設(shè) 24 取得開工證25 市政工程建設(shè)26 市政工程驗(yàn)收（道路及管線）27 一級(jí)開發(fā)驗(yàn)收一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案開發(fā)周期（單位：季度）123456789101112131415161718一期二期三期四期圖 4-2 ：土地一級(jí)開發(fā)進(jìn)度圖

42、16XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案第五章征地實(shí)施方案一、征地情況概述項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)總面積 101.94 公頃（合 1529.10 畝），全部為 XX鎮(zhèn) XX落村集體土地，征地范圍四至為：東至規(guī)劃 XX落公園，南至七北路，西至望都東路，北至平海路。征地區(qū)域示意如下圖所示。根據(jù) XX鎮(zhèn)中心起步區(qū)（暨 XX落新村建設(shè)）控制性詳細(xì)規(guī)劃 、XX落村土地統(tǒng)計(jì)簿及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查初步估算， 項(xiàng)目用地范圍土地利用現(xiàn)狀情況如下表所示， 具體數(shù)據(jù)以項(xiàng)目完成釘樁工作后，國(guó)土管理部門出具的地類勘測(cè)成果通知單為準(zhǔn)。表 5-1 ：項(xiàng)目用地利用現(xiàn)狀情況序號(hào)用地性質(zhì)用地面積（萬）比例（）1耕地35.4434.772果園2.562.5

43、13苗圃2.652.604農(nóng)村居民點(diǎn)23.1222.685獨(dú)立工礦15.2614.976交通用地5.725.617坑塘水面12.2111.978溝渠4.984.89合計(jì)101.94100.00二、征地補(bǔ)償方案1征地補(bǔ)償內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) XX建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法 （即“ XX人民政府令第 148 號(hào)”）：（ 1）征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、 安置補(bǔ)助費(fèi)。 涉及青苗和其他土地附著物的，還應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他土地附著物補(bǔ)償費(fèi)。（ 2）征地補(bǔ)償費(fèi)不低于 XX最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 征地補(bǔ)償費(fèi)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由市土地行政主管部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位結(jié)合被征地農(nóng)村村民的生活水平、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、土地區(qū)位及本辦法規(guī)定的人

44、員安置費(fèi)等綜合因素確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。（ 3）征地補(bǔ)償費(fèi)用于人員安置后，其余作為土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地的農(nóng)村集17XX土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)，用于農(nóng)村村民生產(chǎn)生活。本項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)為項(xiàng)目開發(fā)單位與 XX落村委會(huì)簽訂的 XXXX鎮(zhèn) XX落村征地補(bǔ)償安置協(xié)議書 （意向協(xié)議）。2征地補(bǔ)償方案本項(xiàng)目征地采用貨幣補(bǔ)償方式。本項(xiàng)目所征土地為 XX鎮(zhèn) XX落村的集體土地合計(jì) 101.94 公頃 （1529.10 畝），征地補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、 安置補(bǔ)助費(fèi)、 青苗和地上附著物補(bǔ)償及相關(guān)稅費(fèi)構(gòu)成， 確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除不低于最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)外，還要滿足支付安置補(bǔ)助費(fèi)的要求。3勞動(dòng)力安置方案依據(jù) XX 建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法 （XX 人民政府 148 號(hào)令）及 XX 人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療補(bǔ)助若干問題意見的通知(X 政辦發(fā)200441 號(hào)) 、關(guān)于征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療補(bǔ)助若干問題的補(bǔ)充意見的通知（X民征發(fā) 2005153 號(hào)）和 XX人民政府辦公廳關(guān)于同意提高征地超轉(zhuǎn)人員待遇有關(guān)問題的意見的通知（ X 政辦函 200715 號(hào)）來確定安置補(bǔ)助人員