1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 江門市新會區(qū)危房拆除重建管理辦法第一章 總 則第一條【目的】為規(guī)范我區(qū)危房拆除重建行為，消除房屋安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)城市危險房屋管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第129號）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于新會區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的危房拆除重建行為。本辦法所稱危房，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，不能保證居住和使用安全，經(jīng)鑒定為危房且處理意見是整體拆除的房屋。對未經(jīng)鑒定或鑒定處理意見為加固等的房屋不在本辦法管轄范圍內(nèi)。此類房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)自行委托有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或根據(jù)鑒定意見自行加固修

2、整房屋。第三條【不適用范圍】以下情形之一的危房，不適用本辦法：（一）已納入土地儲備范圍的危房； （二）已確定為近期要整體拆遷改造范圍內(nèi)的危房；（三）按照已批準(zhǔn)規(guī)劃，危房所在地的規(guī)劃用地性質(zhì)為城市道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和公共綠地等的，由國土主管部門按相關(guān)規(guī)定依法收回土地使用權(quán)；屬上述情形之一的危房，相關(guān)拆遷單位應(yīng)協(xié)助危房業(yè)主或使用人采取簡易的排危措施，確保房屋安全。如危房在按照本辦法實施拆除重建過程中被納入上述情形之一，且尚未拆除的應(yīng)停止拆除，相關(guān)職能部門作廢已批出的有關(guān)許可文件。相關(guān)拆遷單位應(yīng)協(xié)助危房業(yè)主或使用人采取簡易的排危措施，確保房屋安全。第四條【申報條件】申請危房拆除重建應(yīng)同

3、時具備以下條件：（一）申請房屋取得合法產(chǎn)權(quán)證明且不存在抵押、查封、異議登記的情形；（二）申請房屋經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)確定為危房，其處理意見為整體拆除。第五條【拆建原則】危房拆除重建應(yīng)遵循以下原則：（一）應(yīng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依法辦理拆建審批手續(xù)；（二）危房拆除重建不涉及原產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變更；（三）原則上按原房地產(chǎn)證登記的用地面積、建設(shè)規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)性重建； （四）拆除重建后的土地使用年限由國土部門界定；（五）危房拆除重建由原產(chǎn)權(quán)單位（申請人）自行出資建設(shè)。第六條【申報主體】危房拆除重建的申請人為房屋產(chǎn)權(quán)人或其法定監(jiān)護(hù)人、權(quán)利繼承人，也可由房屋產(chǎn)權(quán)人授權(quán)業(yè)主委員會或其他相關(guān)單位、個人提出申請并組織

4、實施。第七條【部門職責(zé)】經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險房屋，并需要拆除重建時，有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策便利。區(qū)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)危房重建的規(guī)劃審批；區(qū)城市綜合管理部門負(fù)責(zé)對違法拆建行為的巡查、制止和查處；區(qū)住建部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房安全鑒定管理、拆除備案和重建的施工質(zhì)量安全監(jiān)督工作；區(qū)消防、氣象、環(huán)保等部門在各自職能范圍內(nèi)提供服務(wù)并實施管理。第二章 危房鑒定第八條【鑒定機(jī)構(gòu)】申請人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋的安全鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測鑒定，并對檢測鑒定結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第九條 【處理意見】經(jīng)鑒定為危房的，鑒定報告應(yīng)當(dāng)明確處理意見。處理意見是整體拆

5、除的，應(yīng)持鑒定報告到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案后，方可申請拆除重建。第三章 危房重建的申請第十條【重建原則】在符合城市規(guī)劃前提下，不同類型的危房按照以下原則進(jìn)行重建：住宅類危房應(yīng)在原址上按不超出原建筑物基底邊線、原建筑規(guī)模、原建筑高度進(jìn)行恢復(fù)性重建。重建允許在不增加周邊的公共資源負(fù)擔(dān)前提下對內(nèi)部使用功能進(jìn)行完善和優(yōu)化。辦公、商業(yè)服務(wù)設(shè)施類危房、工業(yè)廠房類危房在不突破原建筑規(guī)模、原建筑高度情況下，允許結(jié)合周邊用地條件，在不影響周邊建筑物、構(gòu)筑物合法權(quán)益和不增加周邊公共資源負(fù)擔(dān)的前提下，對使用功能進(jìn)行合理整合、適當(dāng)優(yōu)化。辦公、商業(yè)服務(wù)設(shè)施類危房拆除重建，不增加周邊公共資源負(fù)擔(dān)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)允許適當(dāng)增加

6、停車位等配套設(shè)施。第十一條 【施工圖審查】施工圖文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按尊重歷史和周邊現(xiàn)實環(huán)境，以支持危房重建的原則進(jìn)行施工圖文件審查，著重審查重建建筑物本身的符合性，并在審查結(jié)果上注明危房重建審查。第十二條 【危房重建申請】申請人應(yīng)填寫好江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表（一式七份）（見附件一）及相應(yīng)的規(guī)定材料（一式一份）向區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建等部門提出申請。第十三條 【危房重建審批】國土部門在危房重建項目不違反本辦法第三條規(guī)定的情況下，在江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表加具同意重建的意見。第十四條 【危房重建審批】區(qū)規(guī)劃部門審核同意重建方案后，在危房所在地公示重建的建筑設(shè)計方案，公示時間不少于7天。

7、公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的，區(qū)規(guī)劃部門在江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表加具同意重建的意見。第十五條 【危房重建審批】區(qū)城管部門在重建方案不違反相關(guān)城市綜合管理規(guī)定的情況下，在江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表加具同意重建的意見。第十六條 【危房重建審批】區(qū)住建部門在重建方案不違反相關(guān)建筑規(guī)范強(qiáng)制性條文的情況下，在江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表加具同意重建的意見。第四章 危房拆除第十七條【拆除申請】鑒定為整體拆除的危房，申請人在取得區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門同意申請的江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表后方可辦理拆除備案手續(xù)。第十八條 【拆除機(jī)構(gòu)】危房的拆除應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的機(jī)構(gòu)實施，房屋

8、拆除機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)拆除工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并制定拆除方案，確保周圍建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及拆除工作的安全。第十九條 【拆除備案】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前持下列資料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案：一、區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門同意申請的江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表，二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求提供的相關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)在辦理好拆除備案后方可開展拆除工作。第二十條 【注銷登記】房屋拆除后，申請人應(yīng)在事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)注銷登記。第二十一條 【物業(yè)專項維修資金】房屋滅失前設(shè)立了物業(yè)專項維修資金的，業(yè)主可持房屋所有權(quán)注銷證明等材料，按照物業(yè)專項維修資金

9、有關(guān)管理規(guī)定，到區(qū)物業(yè)專項維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。第五章 危房重建第二十二條 【可不申辦施工許可的重建工程】重建房屋規(guī)模未達(dá)到國家相關(guān)法律法規(guī)要求，可不申辦施工許可的，應(yīng)由重建人或聘請勘察、設(shè)計、施工等單位自行組織建設(shè)。第二十三條 【需要申辦施工許可的重建工程】重建房屋規(guī)模達(dá)到國家相關(guān)法律法規(guī)要求，依法需要申辦施工許可的，應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行申辦建筑工程施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)持下列文件或證明材料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理施工許可：一、房屋所有權(quán)注銷登記；二、區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門均簽署“同意”的江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表；三、防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書；四、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件

10、；五、已確定施工、監(jiān)理單位；六、已辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。七、其他資料區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核同意后，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，并在建設(shè)工程施工許可證上注明危房重建字樣。第二十四條 【建設(shè)要求】危房重建過程中不得占用道路、綠地等公共用地，不得危及相鄰建（構(gòu)）筑物的安全和正常使用，不得侵害其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。第二十五條 【相鄰房屋安全防護(hù)】申請人在施工過程中應(yīng)當(dāng)對相鄰房屋采取安全防護(hù)措施。對受到施工影響的相鄰房屋，所有人或使用人可以要求進(jìn)行房屋安全鑒定，也可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。所有人或使用人要求進(jìn)行房屋安全鑒定的，申請人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。因施工造成相鄰房屋

11、損壞的，申請人應(yīng)當(dāng)按照鑒定意見給予治理修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。第六章 重建房屋竣工驗收備案及房屋初始登記第二十六條 【可不申辦施工許可的重建工程竣工驗收備案】可不申辦施工許可的工程施工完成后，由申請人填寫江門市新會區(qū)危房重建工程竣工驗收備案表（一式七份）(見附件二)，提供表中所列各項材料及其他法律、法規(guī)規(guī)定的材料，向區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門進(jìn)行備案。第二十七條 【需要申辦施工許可的重建工程竣工驗收備案】需要申辦施工許可的工程施工完成后，應(yīng)首先按有關(guān)的法律、法規(guī)由建設(shè)單位組織工程竣工驗收，驗收合格后，由申請人填寫江門市新會區(qū)危房重建工程竣工驗收備案表（一式七份）(見附件二)，提供表中所列各

12、項材料及其他法律、法規(guī)規(guī)定的材料，向區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門進(jìn)行備案。第二十八條 【房屋初始登記】重建房屋應(yīng)按照房屋登記辦法的規(guī)定申請房地產(chǎn)初始登記。第七章 法律責(zé)任第二十九條 危房重建應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途和建筑面積建設(shè)，對擅自改變用途和違法超建行為，不予辦理房地產(chǎn)初始登記；未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自拆除重建的，由城市綜合管理部門依法查處。第三十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照國家相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測鑒定或出具虛假報告，將非危險房屋或非整體拆除類危房鑒定為整體拆除危房，造成損失的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 區(qū)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)危房拆除重建審批后的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)

13、未按審批內(nèi)容建設(shè)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時制止并移送城市綜合管理部門查處。第三十二條 區(qū)城市綜合管理部門應(yīng)加強(qiáng)對違法拆建行為的巡查、制止和查處工作。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆建和未按審批內(nèi)容建設(shè)的，依法進(jìn)行查處。第三十三條 區(qū)住建部門應(yīng)加強(qiáng)危房拆除和重建施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正，并移交城市綜合管理部門依法作出相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第三十四條 本辦法實施前已拆除尚未重建的房屋，符合危房拆除重建申報條件的，可按照本辦法程序完善申報手續(xù)。第三十五條 本辦法實施前已拆除且已建成的房屋，符合危房拆除重建申報條件、按照原建設(shè)規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)性重建的

14、，可按照本辦法程序完善手續(xù)。重建房屋存在加建、改建和擴(kuò)建等違法行為的，按規(guī)定進(jìn)行查處后，按照本辦法程序完善手續(xù)。第三十六條【實施時間】 本辦法自發(fā)文日起實施，有效期5年。第三十七條【解釋】本法由新會區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局新會分局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表2.江門市新會區(qū)危房重建工程竣工驗收備案表3.江門市新會區(qū)危房拆除重建流程圖附件1江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表申請人身份證號房屋地址鑒定單位鑒定報告評級面積鑒定報告處理意見申請事項：申請人簽名： 聯(lián)系電話： 年 月 日申請材料鑒定報告及區(qū)住建局備案意見房地產(chǎn)權(quán)證明原規(guī)劃許可文件或測繪部門對現(xiàn)狀測繪資料重建

15、施工圖紙（附全套圖紙）重建工程主體單位（勘察、設(shè)計、施工等）江門市國土資源局新會分局年 月 日江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局新會分局年 月 日江門市新會區(qū)城市綜合管理局年 月 日江門市新會區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年 月 日附件2 江門市新會區(qū)危房重建工程竣工驗收備案表申請人身份證號工程地址面積申請資料江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表房產(chǎn)證注銷（滅失）證明江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局新會分局建設(shè)工程紅線驗線表工程竣工圖紙工程竣工驗收報告其他資料江門市國土資源局新會分局年 月 日江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局新會分局年 月 日江門市新會區(qū)城市綜合管理局年 月 日江門市新會區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年 月 日專心-專注-專業(yè)附件3開始申請人向房屋登記機(jī)關(guān)

16、申請房屋初始登記江門市新會區(qū)危房拆除重建流程圖建設(shè)完成后申請人到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)取江門市新會區(qū)危房重建工程竣工驗收備案表，填報表格連同表中所列各項材料及其他法律、法規(guī)規(guī)定的材料，向區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門進(jìn)行備案取得建筑工程施工許可證后，由申請人或聘請勘察、設(shè)計、施工等單位自行組織建設(shè)建設(shè)完成后，首先按有關(guān)的法律、法規(guī)由建設(shè)單位組織工程竣工驗收。驗收合格后，申請人到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)取江門市新會區(qū)危房重建工程竣工驗收備案表，填報表格連同表中所列各項材料及其他法律、法規(guī)規(guī)定的材料，向區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建部門進(jìn)行備案申請人持房屋所有權(quán)注銷登記、區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建同意申請的江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表及現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料，向區(qū)住建局申辦建筑工程施工許可證由申請人或聘請勘察、設(shè)計、施工等單位自行組織建設(shè)是 否是否需要申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證危房拆除后30日內(nèi)向房屋登記機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)注銷登記申請人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房拆除。拆除工程施工15日前，申請人須持相關(guān)資料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行備案申請人持相關(guān)材料向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表加具意見申請人持相關(guān)材料向區(qū)城市綜合管理局申請，由區(qū)城市綜合管理局在江門市新會區(qū)危房拆除重建申請表加具意見在危房所在地公示重建的建筑設(shè)計方案，公