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文檔簡介
1、2022年電站防洪搶險應急預案一、編制目的為全面提高應對洪水災害的快速反應能力,及時有效地_開展防汛抗洪搶險救災工作,最大限度地減輕洪水災害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,依照國家有關法律,結(jié)合我站實際情況,特制定本預案。二、編制依據(jù)本預案的編制依據(jù)是_防洪法、_防汛條例、水庫大壩安全管理條例、重大_應急預案等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。三、適用范圍本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案:1、超標準洪水;2、工程隱患;3、地震災害;4、地質(zhì)災害;5、上游水庫潰壩;6、上游大體積漂移物的撞擊事件;7、戰(zhàn)爭或_事故;8、其他。四、實施原則(一)以人為本,科學高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身
2、健康作為防洪應急工作的出發(fā)點,充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作技術水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。(二)以防為主,防搶結(jié)合。堅持以防為主,把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結(jié)合起來。(三)依法規(guī)范,果斷處置。洪水災害發(fā)生后,要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,果斷處置,嚴防災害進一步擴大。(四)統(tǒng)一領導
3、,分級負責。以行政_負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地_府和有關部門的統(tǒng)一指揮。(五)資源整合,信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源,發(fā)揮駐軍、_、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用,講求救災實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng),使水電站防洪應急工作指揮機構(gòu)、地_府和有關部門工作機構(gòu)之間實現(xiàn)通信暢通,信息共享。四、預案啟動本預案由電站安全生產(chǎn)管理負責人決定啟動實施。五、應急_機構(gòu)與職責(一)_機構(gòu)成立電站防洪搶險應急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產(chǎn)管理負責人任副總指揮,其他有關人員為指揮部成員。(二)職責(1)貫徹
4、執(zhí)行國家有關防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策,傳遞上級防洪救災工作指令。(2)指揮電站防洪搶險應急工作,請求_和相關部門、駐地_對受災地區(qū)進行抗洪救災。(3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況,并上報_防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實施防洪救災的有關工作。(4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時,_召開水電站防洪搶險工作應急會議,聽取災情匯報,安排部署水電站防洪救災應急工作。(5)_開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。(6)制定和修訂水電站防洪搶險應急預案。六、災情監(jiān)測、報告和處置(一)災情監(jiān)測電站要根據(jù)氣象部門的預報,加強對
5、水情、雨情的監(jiān)測,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要的設備、設施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結(jié)合本站的實際情況,對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取有效措施進行處置。(二)災情報告電站發(fā)生重特大洪水災害時,電站防汛搶險應急指揮部應在_分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括:水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。(三)災情處置1受災電站防汛搶險應急指揮部立即_應急救援隊搶險救災,并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部
6、和縣防汛指揮部。2縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后,由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作;電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災工作。七、保障措施(一)堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則,汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制,分級、分部門、分項目落實責任人,明確職責,并報有關部門備案。(二)堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次
7、全面檢查,查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。(三)切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情,根據(jù)抗洪搶險的實際需要,_落實好常備搶險隊伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求,制定異地調(diào)運搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運搶險物資。七、責任追究在水電站的防洪搶險應急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部_決定和命令,認真履行職責,落實各項工作,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲;情節(jié)嚴重的,移交司法機關追究法律責任。
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