1、后危機時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展權(quán) 衡上海社會科學院2010年11月13日市場經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論n區(qū)域增長的資源配置：平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展n增長極理論：區(qū)域增長路徑（支配、乘數(shù)、極化和擴散效應）n梯度推移理論：空間布局n點軸開發(fā)理論：地理框架布局n極化-涓滴效應理論：區(qū)域發(fā)展關(guān)系n核心-邊緣理論：發(fā)達與不發(fā)達中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題n區(qū)域發(fā)展差距問題：東中西三大板塊n區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題：n區(qū)域發(fā)展互補性與競爭性問題；n區(qū)域發(fā)展與民族關(guān)系和社會穩(wěn)定問題n區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市化與人口流動問題n區(qū)域發(fā)展政策演變問題n大國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特殊性問題前三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其區(qū)域發(fā)展效

2、應n第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：（20世紀50年代：美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機）日本制造的崛起n第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：（20世紀60-70年代：科技革命）亞洲新興經(jīng)濟體的崛起n第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：（70年代以后）亞洲四小龍和中國制造第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其特點n90年代以后發(fā)起（全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機）n全球化和信息化：跨國公司主導成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要動力n產(chǎn)業(yè)模塊化：模塊獨立運行n外包化：制造業(yè)轉(zhuǎn)移和外包n產(chǎn)業(yè)升級和高級度演進：制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移升級第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其特點n產(chǎn)業(yè)融合化：制造業(yè)和服務業(yè)滲透、融合n細分化和專業(yè)化：產(chǎn)業(yè)間分工走向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工n利益分配的不平衡：收入分配問題突出n相互依賴性：全球化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以

3、及各國經(jīng)濟的相互依賴第四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部承接模式n沿海地區(qū)（三個三角即長三角，珠三角和閩三角）具備轉(zhuǎn)移的條件和動力：產(chǎn)業(yè)集聚引起成本上升，邊際收益下降；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一。n中西部地區(qū)具備承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎和條件：與東部地區(qū)相鄰；交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展梯度推移(泛珠三角，泛長三角上午效應：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的收斂性趨勢)承接模式創(chuàng)新問題n原來的模式： 1，政府供地、廉價勞動力+外方提供資本、技術(shù)、管理、設備 2，園區(qū)經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)鏈：三來一補等n產(chǎn)生的問題：飛地經(jīng)濟（防止印度的增長現(xiàn)象）；粗放式增長（GDP導向）；環(huán)境污染；發(fā)展不平衡；收入分配惡化（勞資關(guān)系）新的承接模式與思考n

4、園區(qū)和城區(qū)建設一體化：產(chǎn)城一體化發(fā)展能否可能？（工業(yè)化與城市化互動發(fā)展）n產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級結(jié)合：高級度演進能否可能？ （信息化與工業(yè)化融合發(fā)展）n轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合：集約型增長能否可能？可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力）n區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合：非均衡發(fā)展（增長極）與收益共享（公共服務與新二元結(jié)構(gòu)，終止夾生飯的城市化，淺度城市化）？（增長與發(fā)展的統(tǒng)一）危機以前中國區(qū)域經(jīng)濟增長格局：收斂與擴散(差距擴大或縮小)n改革開放以來中國區(qū)域經(jīng)濟增長收斂的地帶性：俱樂部收斂特征和事實： 改革開放以來在全國省際經(jīng)濟增長不存在顯著收斂性的背景下，各個地帶內(nèi)部卻都存在顯著收斂性。形成各自的收斂俱樂部。（Ch

5、en和Fleisher、蔡昉、都陽、王德文、劉明興、沈坤榮、馬俊 ） 危機以前中國區(qū)域經(jīng)濟增長格局：收斂與擴散(差距擴大或縮小)n改革開放以來中國區(qū)域經(jīng)濟增長收斂的地帶性：新的空間俱樂部收斂（三大經(jīng)濟圈；城市地區(qū)；農(nóng)村地區(qū)；西部窮人俱樂部收斂）；后危機時期中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新特點與新格局（幾個現(xiàn)象） n現(xiàn)象一：中國經(jīng)濟第一次出現(xiàn)了東慢西快的特征：危機時期西部地區(qū)仍然保持了較快的增長。 （2008年增速高于東部地區(qū)1.2個百分點；2009年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年東部地區(qū)增長59，中部地區(qū)增長68，西部地區(qū)增長132。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，東部地區(qū)增長267，中部地區(qū)增長381，西部地區(qū)增長

6、421。） 現(xiàn)象二：西部的反梯度隆起現(xiàn)象？四大板塊居民零售品消費總額現(xiàn)象三：城鎮(zhèn)居民收入的地區(qū)差距趨于縮??？現(xiàn)象四：區(qū)域發(fā)展趨勢：地區(qū)基尼系數(shù)趨于縮小？現(xiàn)象五：東中西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相似性變化（東西地區(qū)互補性日益加強）現(xiàn)象六：中國省級地區(qū)工業(yè)分工系數(shù)和工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象六：中國省級地區(qū)工業(yè)分工系數(shù)和工業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)差異系數(shù)幾個值得思考的問題？n中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢判斷：短期內(nèi)的變化是否具有持續(xù)性?n梯度推移能否成為可能？ 從東中西視角看，梯度推移從理論爭論能否成為現(xiàn)實？(技術(shù)、人才、市場梯度能否出現(xiàn)向西部轉(zhuǎn)移？)n擴散抑或收斂（繼續(xù)擴大或者縮?。┠?？ 收斂的客觀趨勢和可能性因素?n從未來看，東部地區(qū)的

7、邊際收益遞減趨勢？邊際成本上升？n東部地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增長放慢？n東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移？n東部地區(qū)勞動者工資上漲推動一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？收斂的客觀趨勢和可能性因素?n中西部地區(qū)的新一輪工業(yè)化正在加快？信息化與工業(yè)化融合發(fā)展（后發(fā)優(yōu)勢）n中西部地區(qū)的城市化正在加快？城市化拉動內(nèi)需和增長n中西部地區(qū)的人力資本戰(zhàn)略、開放化程度的提高、市場化程度的提高與區(qū)域內(nèi)部的收斂？n勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的力度與區(qū)域內(nèi)部的收斂？危機后中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新特點與新格局n西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化和一體化特征進一步明顯：長三角；珠三角；環(huán)渤海，西西三角（黃奇帆）；海西經(jīng)濟區(qū)；成都-重慶

8、綜配改革試驗區(qū)；北部灣經(jīng)濟圈；關(guān)中-天水經(jīng)濟帶等等。n西部12個省區(qū)：欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢；市場經(jīng)濟發(fā)展提供的區(qū)域平等競爭機會。 未來西部發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)未來西部發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)n新挑戰(zhàn)： -東中西的視角：“四大差距”長期存在。 發(fā)展差距？改革差距？開放差距？穩(wěn)定差距？ -西部區(qū)域的視角：“四大不平衡”長期存在。 城鄉(xiāng)不平衡？經(jīng)濟社會差距不平衡？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡（二、三產(chǎn)業(yè)）？國企與民企不平衡？城市化與工業(yè)化不平衡？ 城鎮(zhèn)居民收入的地區(qū)差距西部城鎮(zhèn)居民人均收入與全國平均水平的差距農(nóng)村居民收入的地區(qū)差距 未來西部發(fā)展面臨的新機遇未來西部發(fā)展面臨的新機遇-西部大開發(fā)已經(jīng)有了前十年的基礎：經(jīng)濟增長

9、的內(nèi)生性條件已經(jīng)初步具備（基礎設施、經(jīng)濟總量、生態(tài)環(huán)境，人民生活水平）-區(qū)域收斂性發(fā)展趨勢為西部開發(fā)提供了重要機遇： 增長的極化效應和擴散效應正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)未來西部發(fā)展面臨的新機遇未來西部發(fā)展面臨的新機遇-政治上的保障：科學發(fā)展與和諧發(fā)展；更加關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。-中央政府財政與實力有一定的基礎和保證；轉(zhuǎn)移支付-東地區(qū)率先發(fā)展為西部新一輪發(fā)展提供了重要的經(jīng)驗和教訓。（改革、開放的先行先試積累的經(jīng)驗；后發(fā)優(yōu)勢少走彎路；園區(qū)建設與新城建設如何結(jié)合；重增長轉(zhuǎn)向重發(fā)展）-東部地區(qū)率先發(fā)展與率先轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及向西轉(zhuǎn)移提供新的產(chǎn)業(yè)增長點。上海服務全國：西部發(fā)展的重要契機未來十年西部大開發(fā)要著力解決的幾個關(guān)鍵問題n從大開發(fā)到大改革的思路轉(zhuǎn)變：面臨的發(fā)展瓶頸為主轉(zhuǎn)向面臨的體制機制瓶頸（兩個重點：改