1、防汛防洪安全知識(shí)學(xué)習(xí)資料培訓(xùn)一、 防汛防洪工作介紹防汛是人們同災(zāi)害性洪水作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)社會(huì)工作。由于洪水危害關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，涉及到社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家、地方政府和企業(yè)，歷來(lái)都把防汛作為維護(hù)社會(huì)安定、企業(yè)穩(wěn)定的一件大事。為了做好防汛工作，避免或減輕災(zāi)害的損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法和中華人民共和國(guó)防汛條例（一下簡(jiǎn)稱(chēng)水法、防洪法和防汛條例）等有關(guān)法規(guī)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織，明確責(zé)任，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失。防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，也就是說(shuō)在防汛工作

2、中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂(yōu)患意識(shí)，從最壞處著想，向最好處努力，防患于未然，做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。防汛工作的基本任務(wù)是：積極采取有效的防御措施，最大限度地減輕洪水災(zāi)害的影響和損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法、防洪法和防汛條例等有關(guān)法規(guī)，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)；（2）嚴(yán)格實(shí)行防汛工作負(fù)責(zé)制，對(duì)汛前準(zhǔn)備、汛期抗洪搶險(xiǎn)、汛后水毀工程修復(fù)全過(guò)程負(fù)責(zé)，并層層落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制；（3）認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，切實(shí)做好防汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程

3、措施到位、通信設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位；（4）劃分事權(quán)，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，加大投入，提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，盡快處理工程隱患，保證水利工程安全度汛；（5）全面掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，進(jìn)行科學(xué)決策，充分發(fā)揮水利工程抗災(zāi)效益；（6）一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，采取果斷措施，全力組織搶險(xiǎn)，盡量減輕災(zāi)害損失；（7）及時(shí)修復(fù)水毀工程，開(kāi)展災(zāi)后救助，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；（8）講大局，講紀(jì)律，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；（9）堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，做到兩不誤。防洪工作目標(biāo)：早預(yù)防、早落實(shí)；減少災(zāi)害損失，保證工程建設(shè)、人身、設(shè)備、行車(chē)安全。二、 防洪組織及職責(zé)1、防洪組織在汛期前成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、分部、架子隊(duì)均應(yīng)成立防洪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以便統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮；同時(shí)，還應(yīng)成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍或應(yīng)急救援小組，要求在接到防汛命令后迅速集結(jié)投入搶險(xiǎn)工作。2、防洪工作職責(zé)對(duì)本管段防洪防汛安全工作進(jìn)行總體部署，全過(guò)程、全方位監(jiān)督、檢查、知道汛期安全工作。解決防汛防洪工作中存在的問(wèn)題，制定防范措施，及時(shí)消除隱患，實(shí)現(xiàn)防洪安全管理。在汛前要組織對(duì)職工進(jìn)行防洪知識(shí)學(xué)習(xí)考試，并進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)技術(shù)演練。三、 防洪準(zhǔn)備工作1、防洪檢查汛期時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查，主要是既有鐵路排水系統(tǒng)、新建鐵路路基臨時(shí)排水溝、改建路基排水溝、涵洞工程的臨時(shí)排水、駐地（含架子隊(duì)駐地）；尤其是影響既有線(xiàn)路基穩(wěn)定、設(shè)備防護(hù)及行車(chē)安全、既有線(xiàn)

5、路的排水設(shè)施及鄰近既有線(xiàn)涵洞防護(hù)加固等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出方案并進(jìn)行整改；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)了解當(dāng)?shù)亟鼛啄甑乃?、降雨量變化等，提出?dāng)年的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策；對(duì)暫時(shí)無(wú)法整治的危險(xiǎn)處所實(shí)行三班看守或汛期臨時(shí)看守，并安裝實(shí)用可靠的通信設(shè)備保障與外界聯(lián)系。汛期時(shí)與地方有關(guān)部門(mén)，應(yīng)共同對(duì)沿線(xiàn)與鐵路有關(guān)的水庫(kù)、河道、江河堤壩、水利設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)向當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府匯報(bào)，合理解決。2、防洪搶險(xiǎn)儲(chǔ)備料分部要根據(jù)工程所在地歷年水情及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，在沿線(xiàn)準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。分部應(yīng)與管內(nèi)有大型施工機(jī)械設(shè)備的單位或個(gè)人簽訂搶險(xiǎn)機(jī)械租用協(xié)議，明確聯(lián)系

6、方式，確保大型施工機(jī)械能及時(shí)投入水害搶修。四、防洪警戒1、汛期警戒防洪警戒期：根據(jù)天鎮(zhèn)縣的氣象資料，項(xiàng)目防洪警戒期為5月下旬至9月，重點(diǎn)是6、7、8月份?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓闆r，提前進(jìn)入或延長(zhǎng)結(jié)束防洪警戒期。2、汛前過(guò)程應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)多聯(lián)系，及時(shí)獲取沿線(xiàn)的重要雨情信息，要力求做到“了解中期、掌握短期、跟蹤實(shí)況、及時(shí)預(yù)警”。3、分部及各架子隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)跟當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握下雨量情況，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，了解雨季情況。當(dāng)降雨量達(dá)到任何一個(gè)警戒雨量時(shí)，防洪值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度要及時(shí)督促雨量報(bào)警點(diǎn)所轄地段執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)警制度，并將冒雨出巡、限速、封鎖區(qū)間檢查情況及時(shí)向上級(jí)和防洪辦匯報(bào)。4、防洪期結(jié)束以后，

7、解除汛期預(yù)警。五、降雨預(yù)警1、降雨預(yù)警分為注意警戒、限速警戒和封鎖警戒。2、當(dāng)降雨量減小經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)安全隱患時(shí)，要逐步解除降雨警戒，并及時(shí)銷(xiāo)記。解除封鎖警戒后要繼續(xù)執(zhí)行限速警戒，解除限速警戒后要繼續(xù)執(zhí)行注意警戒，當(dāng)降雨停止2小時(shí)后經(jīng)全面檢查并確認(rèn)無(wú)影響行車(chē)安全的水害才能解除注意警戒，并適時(shí)進(jìn)行雨后檢查。并將情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。3、當(dāng)降雨量達(dá)到“注意警戒值”時(shí)執(zhí)行注意警戒。雨量報(bào)警點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)的工務(wù)線(xiàn)路工區(qū)要組織冒雨檢查。六、各項(xiàng)防洪工作制度 1、防洪值班制度1.1防洪警戒期，分部各隊(duì)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。遇有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)值班。夜間值班人員應(yīng)于當(dāng)晚20時(shí)到位，在值班時(shí)間內(nèi)不得擅自離

8、崗。1.2各級(jí)防洪值班人員，要及時(shí)掌握管內(nèi)雨情、水情、災(zāi)情的變化。遇有洪水高漲或惡劣天氣預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)督促有關(guān)部門(mén)做好防范工作，采取有效措施，密切各部門(mén)（包括物資、后勤）間的配合，做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防洪情況。1.3分部領(lǐng)導(dǎo)防洪值班人員每晚要抽查現(xiàn)場(chǎng)防洪值班制情況，督促搞好雨量觀(guān)測(cè)、冒雨檢查，并認(rèn)真填寫(xiě)防洪值班日志。1.4危險(xiǎn)地點(diǎn)看守制度對(duì)影響既有線(xiàn)路基穩(wěn)定及鄰近既有線(xiàn)施工防護(hù)的加固，應(yīng)重點(diǎn)看守。看守人員在接班前應(yīng)充分休息，不得飲酒；交班者應(yīng)將值班時(shí)的檢查情況、存在問(wèn)題和處理措施向接班者介紹清楚，清點(diǎn)工具，填寫(xiě)交接班記錄。1.5防洪防汛期間，看守點(diǎn)必須由2名看守工同時(shí)當(dāng)班，當(dāng)看守點(diǎn)發(fā)

9、生危險(xiǎn)及行車(chē)的險(xiǎn)情時(shí)，確保能及時(shí)設(shè)置防護(hù)和進(jìn)行應(yīng)急處理。1.6在加強(qiáng)看守的同時(shí)，看守人員還要定期做好砍除看守范圍內(nèi)的雜草、對(duì)上山（下河）檢查道路、清理看守范圍內(nèi)排水設(shè)備和整理線(xiàn)路外觀(guān)等小補(bǔ)修工作。1.7看守人員必須于每天16時(shí)前將看守點(diǎn)的當(dāng)班情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)修的工作內(nèi)容、病害變化情況等向值班調(diào)度匯報(bào)。2、冒雨檢查制度2.1當(dāng)降雨量達(dá)到警戒值時(shí)，架子隊(duì)要立即執(zhí)行冒雨巡查，冒雨出巡時(shí)至少派2人同時(shí)檢查，互相照應(yīng)和緊急時(shí)能夠采取臨時(shí)決定和看守、報(bào)告等工作。2.2當(dāng)降雨量達(dá)到限速警戒值時(shí)，架子隊(duì)要按防洪責(zé)任區(qū)段進(jìn)行監(jiān)護(hù)，各地段責(zé)任人要迅速趕往責(zé)任地段不間斷檢查監(jiān)視。當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間降雨、冒雨檢查較長(zhǎng)，可

10、輪班檢查。2.3冒雨檢查人員在責(zé)任地段應(yīng)不間斷來(lái)回巡視，或駐守在危險(xiǎn)地點(diǎn)，直到災(zāi)害天氣。然后全面檢查一遍，在次確認(rèn)有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，才能撤離責(zé)任地段。2.4冒雨檢查人員要熟悉防護(hù)的設(shè)置規(guī)定，攜帶足夠的防護(hù)信號(hào)用品和通信工具。還應(yīng)攜帶鐵鏟等輕便工具，以便及時(shí)排除小量坍體和水溝淤積。3、巡查制度 3.1巡查人員的職責(zé)是檢查監(jiān)視工程結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定情況，加固設(shè)備、各種排水設(shè)備、自然山坡的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握病害的發(fā)生與發(fā)展，為預(yù)防及整治病害提供準(zhǔn)確情況。3.2巡查人員每組2人。地段長(zhǎng)度視地形、地質(zhì)和病害多少而定，一般每小組13個(gè)工點(diǎn)。每天巡查一個(gè)區(qū)間，每區(qū)間的巡查周期不宜超過(guò)一個(gè)星期。3.3巡查工每天要有巡查工作記錄，并向值班調(diào)度匯報(bào)，內(nèi)容包括檢查里程，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況。3.4巡查工作必須細(xì)致。凡可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、對(duì)駐地及其它建筑物有影響或