1、柑橘黃龍病引發(fā)矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告一、根本情況鄉(xiāng)位于縣南部，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，15戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較遲，規(guī)模較小。截止至20XX年，柑橘種植面積共7746畝，總株數(shù)約為4400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹有70735株，發(fā)生率15.23%；截至12月11日已去除病樹51446株，去除率72.73%。二、因柑橘黃龍病可能引發(fā)的沖突糾紛（一）承包合同類糾紛。由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹消滅性損害，對(duì)發(fā)覺(jué)的病樹只得進(jìn)行清理，無(wú)其他方法可以救治，而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土，停止租金

2、供應(yīng)，由此造成果農(nóng)與山（地）主之間產(chǎn)生沖突糾紛。（二）果樹清理類糾紛。為愛(ài)護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展、削減農(nóng)夫損失、保住未感染黃龍病果樹，對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹要進(jìn)行清理。但由于種植本錢尚未回收等原因，部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過(guò)程中，會(huì)將不情愿清理的群眾的病樹一并進(jìn)行清理，由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)（村）清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生沖突糾紛。（三）果樹不清理類糾紛。由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播，因此，相鄰果園之間會(huì)存在互相傳染的情況。對(duì)于果樹未感染黃龍病的群眾而言，希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹要盡快得到清理，防止感染到他家的果樹，而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不情愿清理，由

3、此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生沖突糾紛。（四）其他沖突糾紛。由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大，由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供，借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。三、解決的措施（一）強(qiáng)化宣揚(yáng)，堅(jiān)決果農(nóng)信念。強(qiáng)化宣揚(yáng)，讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病毀滅后（即病樹完全清理后）再隔一段時(shí)間后可以再次種植，并非從今沒(méi)有出路，同時(shí)要讓他們明白病樹清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來(lái)進(jìn)展的重要性，要催促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。（二）強(qiáng)化救助，分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮政府社會(huì)救助職能，重點(diǎn)對(duì)損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償，防止顯現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研討柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。（三）強(qiáng)化引導(dǎo)，進(jìn)展替代作物。對(duì)于清理病樹后閑置出的土地

4、資源，一方面可以進(jìn)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)；另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。四、提出的建議（一）加大清理力度，遲痛不如早痛。強(qiáng)化病樹清理宣揚(yáng)，引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理，同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹清理，利用秋冬季病樹易于辨認(rèn)的機(jī)遇抓緊清理，防止顯現(xiàn)“鈍刀子割肉”，造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象。（二）強(qiáng)化宣揚(yáng)力度，堅(jiān)決進(jìn)展信念。要讓群眾明白，柑橘黃龍病雖然是消滅性病害，但可防可控，如今將病樹完全去除，隔上一段時(shí)間可以再次種植，略微勒緊一點(diǎn)褲腰帶，等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。（三）推動(dòng)組建果業(yè)合作社，加快形成村規(guī)民約。加大果業(yè)合作社扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，落實(shí)果農(nóng)病樹清理責(zé)任，加快形成村規(guī)民約，堅(jiān)持無(wú)毒幼苗小組統(tǒng)一集中選購(gòu)，加大優(yōu)良品種規(guī)模化種植，盡快恢復(fù)柑橘種植。（四）強(qiáng)化政府監(jiān)管，切實(shí)為果業(yè)進(jìn)展保駕護(hù)航