1、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場處置方案2013年3月26日編制2018年1月27日修訂編制單位：XX車間目錄1事故特征 21.1危險性分析和可能發(fā)生的事故類型 21.2事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度 31.3預(yù)警級別和信息發(fā)布 42應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 42.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)42.2應(yīng)急組織職責(zé) 53應(yīng)急處置 53.1預(yù)防與預(yù)警53.2預(yù)警行動63.3應(yīng)急響應(yīng)83.4應(yīng)急處置措施 83.5報警方式及報告相關(guān)內(nèi)容要求 94注意事項 9附件1 :相關(guān)應(yīng)急人員聯(lián)系電話91事故特征1.1危險性分析和可能發(fā)生的事故類型以地質(zhì)動力活動或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。在地球內(nèi)動力、外動力或人為地質(zhì)動力作用下，地球發(fā)生異常能

2、量釋放、 物質(zhì)運(yùn)動、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等，危害人類生命財產(chǎn)、 生活與經(jīng)濟(jì)活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。不良地質(zhì)現(xiàn)象通常叫做地質(zhì)災(zāi)害，是指自然地質(zhì)作用和人類活動 造成的惡化地質(zhì)環(huán)境，降低了環(huán)境質(zhì)量，直接或間接危害人類安全， 并給社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失的地質(zhì)事件。 地質(zhì)災(zāi)害是指，在自然或 者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失 的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、 地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、 巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、 土壤鹽堿化，以及地震、火山、地

3、熱害等。1.2事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度可能發(fā)生的季節(jié)秋季、冬季都有可能發(fā)生，具有突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。122造成的危害程度按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害 險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：特大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000人 以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情。特大型 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬 元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上 1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi) 害險情。大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡 10人以上、30人以下

4、，或因 災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。中型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、 500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi) 害險情。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡 3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情小型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情： 因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi) 害災(zāi)情。1.3預(yù)警級別和信息發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特大型、大

5、型、 中型和小型四個等級。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 特大型：因災(zāi)死亡和失蹤30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；2. 大型：因災(zāi)死亡和失蹤10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上1000萬元以下的；3. 中型：因災(zāi)死亡和失蹤3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元 以上500萬元以下的；4. 小型：因災(zāi)死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一章 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急現(xiàn)場處置指揮小組，組織人員如下：組長：車間主任副組長：車間副主任、車間安全員成員：車間干部、當(dāng)班人員（事故發(fā)生時，如組長不在，由副組長任組長）2.2應(yīng)急組織職責(zé)1）負(fù)

6、責(zé)組織制定、修訂事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，并定期進(jìn)行演 練。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急現(xiàn)場處置工作。3）批準(zhǔn)本方案的啟動和終止。4）負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急救援指揮部的聯(lián)系工作，并接受指揮部的指 令和調(diào)動。5）負(fù)責(zé)組織對事故受傷、被困或遇難人員進(jìn)行搶救并對裝置出 現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和檢修。6）深入事故現(xiàn)場，及時對事故進(jìn)行了解、掌握、分析和評估，7）制定事故現(xiàn)場救援方案，并組織實(shí)施。3應(yīng)急處置3.1預(yù)防與預(yù)警2003年11月19日中國國務(wù)院第29次常務(wù)會議通過了地質(zhì)災(zāi) 害防治條例，2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)國務(wù)院第394號令, 予以公布，自2004年3月1日起施行。地質(zhì)災(zāi)害防治條例主要確立了如下

7、三項原則:一是預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則；二是自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民政府負(fù)責(zé)治理；人為 因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理的原則；三是地質(zhì)災(zāi)害防治的“統(tǒng)一管理， 分工協(xié)作”的原則；國務(wù)院國 土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工 作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工 作。3.2預(yù)警行動321發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后，災(zāi)害所在縣（市）國土資源主管部 門應(yīng)于6小時內(nèi)速報市（地）級國土資源主管部門，同時越級速報省級 國土資源主管部門和國土資源部，并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時續(xù)報,直至調(diào) 查結(jié)束；特大型地質(zhì)災(zāi)害由國土資源部或委托省

8、（區(qū)、市）國土資源主 管部門及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。 委托?。▍^(qū)、市）國土資源主管 部門進(jìn)行調(diào)查處理的，最終形成的應(yīng)急調(diào)查報告應(yīng)盡快上報國土資源 部。3.2.2 發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后，災(zāi)害所在縣（市）國土資源主管部 門應(yīng)于12小時內(nèi)速報市（地級國土資源主管部門，同時越級速報 省級國土資源主管部門和國土資源部，并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時續(xù)報，直 至調(diào)查結(jié)束。大型地質(zhì)災(zāi)害由省級國土資源主管部門及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將最終形成的應(yīng)急調(diào)查報告上報國土資源部。323發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后，災(zāi)害所在縣（市）國土資源主管部門 應(yīng)于24小時內(nèi)速報市（地）級國土資源主管部門，同時越級速報省級國 土資源主管部門。

9、中型地質(zhì)災(zāi)害由市（地）級國土資源主管部門及時組 織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省級國土資源主管部 門。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后，災(zāi)害所在縣（市）國土資源主管部門 應(yīng)及時向市（地級國土資源主管部門報告，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出 應(yīng)急處理；擴(kuò)大應(yīng)急程序事故超出現(xiàn)場處置能力，無法得到有效控制時，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮公司領(lǐng)導(dǎo)向當(dāng)?shù)貒临Y源部門報告小組組長同意，立即向公司應(yīng)急救援指揮部報告，請示啟動公司應(yīng)急 救援預(yù)案。圖二：事故報告流程3.3應(yīng)急響應(yīng)331 級預(yù)警響應(yīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，值班長應(yīng)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報， 根 據(jù)對本企業(yè)的影響程度，適時啟動地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案 。要求 嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，并及時上報。二級預(yù)警響應(yīng)(1) 值班長與調(diào)度部門聯(lián)系，調(diào)整運(yùn)行方式，合理接帶負(fù)荷；(2) 現(xiàn)場處理專業(yè)組及時調(diào)動現(xiàn)場值班人員的積極性，做好