1、加強制造業(yè)的中小企業(yè)安全文化建設(一)提要：一國的經濟發(fā)展往往與該國中小企業(yè)領域的健康發(fā)展緊密相連，因為這是新的工作機會及創(chuàng)新和發(fā)展的極其重要的來源。我國是一個制造業(yè)大國，這些中小企業(yè)提高了我國適應經濟和技術變化的能力，并在充滿活力的經濟發(fā)展中起到了重要作用。另一方面，以制造業(yè)為主的企業(yè)在自身的發(fā)展過程中也面臨著許多問題， 其中之一就是 “安全 ” 問題。對現(xiàn)在中小企業(yè)嚴重的 “安全隱患 ”問題，本文對此進行了闡述，從安全文化的概念和本質到企業(yè)安全文化的概述和重要地位及存在的安全問題。有了問題，必須加以解決。本文提出了一些措施：認識企業(yè)安全文化建設的重要性、安全文化宣傳教育、注重對員工的安全培

2、訓、加強員工自我保護意識、尊重和重視員工的創(chuàng)造性、制定合理的法規(guī)和制度。以此來加強制造業(yè)中小企業(yè)的安全文化建設。關鍵詞：中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓安全生產、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進步的必然。珍惜生命、關注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經濟生產、 生活中必須重視安全文化的建設。企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎， 是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現(xiàn)安全生產為核心，提高全員安全文化素質；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產經營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產的長效機制。企業(yè)安全文化是真正

3、落實 “安全第一，預防為主 ”的安全生產方針的內因， 最終目的是變 “要我安全 ”為 “我要安全 ”、“我會安全 ”。企業(yè)安全落實了，企業(yè)效益和社會經濟水平也會隨之提高的。一、企業(yè)安全文化概述（一）安全文化的概念與本質英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（ HSCASNI）對 INSAG的定義進行了修正，認為： “一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物， 它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。 ”“安全文化”的概念產生于20 世紀80 年代的美國，其英文為“ SafetyCultrue翻譯”,成“安全修養(yǎng) ”或“安全素養(yǎng) ”似乎更確切。實際上，我們

4、不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發(fā)展的目的應該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預防事故發(fā)生、保障生活質量方面真正發(fā)揮作用。因此認為安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質。（二）企業(yè)中的安全文化概述企業(yè)的安全文化建設是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽，實現(xiàn)經濟效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學科，因此必須抓好安全文化建設。

5、1安全管理的對象安全管理的對象是對生產經營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機構的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。2在企業(yè)安全生產工作中的地位安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產活動都不能很好的進行。所以，必須重視 “安全 ”問題，把它擺在企業(yè)正常運行的首要位置。二、中小企業(yè)中存在的安全問題我國的中小企業(yè)眾多， 每年發(fā)生的安全 “事故 ”也舉不勝舉， 以浙江永康為例。永康市

6、五金機械企業(yè)有萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱： “斷指之鄉(xiāng) ”和“工傷之鄉(xiāng) ”。據(jù)知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠的殘疾?，F(xiàn)在，沖壓產品絕大多數(shù)都轉移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經任何訓練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中 90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應為 40-60 萬人！這是一個龐大的數(shù)據(jù)， 讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴重的 “安全問題 ”。2003 年 5 月份以來，煤礦安全事故頻頻

7、發(fā)生。來自國家安全生產監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加231 起、 47 人，分別上升 12.9和 1.5。其中，一次死亡 30 人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加 19 人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故 ”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進行整治的一項大工程。三、發(fā)生安全問題的原因（一）政策、行政方面1在 2000 年時國家有關部門發(fā)布了必須經過培訓、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有 “沖床工 ”這一職業(yè)。這就導致了職工缺乏必要的操作技術和安全意識。2政府和勞動保護部門無法對受害者的合理申

8、請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師代理打官司獲得相應的賠償。而受害者好多因為經濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。3勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業(yè)進行監(jiān)督、檢查的職責。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。（二）技術、標準方面1997 年修訂過的鍛壓機械安全技術條件 中，實際上仍然將 16 噸以下的沖床列為不必配置安全防護裝置的機床，這些機床占沖床總量的三分之二！而對 16 噸以上沖床所規(guī)定的安全指標，也遠遠不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價的自動生產線和數(shù)控機床上。（三）宣傳、教育方面新員工和老員工進企業(yè)之后都要進行安全宣傳和教育。以至于他們缺乏保護自