1、2009我市金融業(yè)運(yùn)行情況分析及2010年工作思路一、2009年以來我市金融業(yè)基本運(yùn)行情況分析在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下，2009年前三季度我市金融業(yè)總體繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢， 金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)， 金融業(yè)總資產(chǎn)止跌回升，金融市場交易活躍，金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，金融業(yè)增加值快速增長，金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是金融機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長，金融業(yè)總資產(chǎn)止跌回升，金融業(yè)增加值保持快速增長，對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。截至9月底，我市新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)8家，其中2家法人機(jī)構(gòu)，6家分支機(jī)構(gòu)，保持我市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的平穩(wěn)增長勢頭， 全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到194家， 其中法人機(jī)構(gòu)73家

2、；金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到3.09萬億元，同比增長34.9%。2009年前三季度深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值807.5億元， 同比增長20.5%,占GDP比重為13.7%,同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)凈利潤378.33億元，同比增長0.14億元， 基本持平， 其中銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤221.87億元， 同比下降31.05%，證券業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤155.31億元， 同比增長179.53%,期貨業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤1.15億元，同比增長35.29%。2009年前三季度，深圳資本市場為全國企業(yè)提供直接融資730億元。（一）銀行業(yè)平穩(wěn)增長，資產(chǎn)質(zhì)量良好。截止9月末，深圳銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額26062.02億元，比年初增加5456.

3、97億元，增幅為26.4%;銀行存款余額17395.50億元，比年初增長22.03%,銀行貸款余額14171.39億元，比年初增長27.03%。不良貸款余額208.26億元， 比年初減少13.77億元； 不良貸款率1.39%，比年初下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)不良貸款的“雙降”。（二）深圳資本市場大幅回升。截止2009年9月底，深證成份指數(shù)11206.85,同比增長48.2;股票累計(jì)成交金額13.21萬億元，比上年同期增加87.2%;深交所上市公司總數(shù)764家，同比增加24家，其中中小板上市公司297家;上市公司總股本3777.11億股，同比增長11.5%;上市公司總市值43339.55億元，

4、同比增長63.2%;深圳轄區(qū)共有105家上市公司，其中中小板上市公司數(shù)量（29家）居全國各大城市之首。截止9月底，深圳17家證券公司，居全國各城市第一，總資產(chǎn)3289.02億元；16家基金管理公司，共管理166只基金，基金總規(guī)模7924.3億份，基金資產(chǎn)凈值7489.5億元，均占全國的三分之一，僅次于上海；12家期貨公司，累計(jì)代理交易額92662.91億元，同比增長44.87%,占全國的10%。（三）保險(xiǎn)市場保持平穩(wěn)增長。截至9月底，深圳保險(xiǎn)市場累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入201.3億元，同比增長7.13%,較全國平均水平低0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，產(chǎn)險(xiǎn)市場實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入75.15億元，同比增長13.34

5、%;壽險(xiǎn)市場實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入126.14億元， 同比增長3.75%。累計(jì)賠付支由52.83億元，同比增長1086%o各保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)566億元，較年初增加56億元，增幅為17.43%o（四）金融市場交易活躍。2009年前三季度，深圳貨幣市場總成交19.26萬億元， 同比增長31.94%;現(xiàn)金累計(jì)凈投放924.13億元，同比減少4.96%;深圳證券市場總成交13.96萬億元，同比增長73.4%;銀行結(jié)售匯總額888.19億美元，同比下降15.91%,結(jié)售匯順差206.17億美元，同比下降47.7%;黃金夜市總成交5344噸，同比增長100%,占上金所總成交量的46.8%，總成交金額2365.72億元

6、，同比增長6.4%,占上金所總交易額的34.5%。二是金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。2009年,我市金融業(yè)集思廣益，群策群力，全力為協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)功能，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮了重要作用：（一）2009年6月市政府發(fā)布深圳市小企業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)工作方案，從監(jiān)管體系創(chuàng)新、政策扶持、環(huán)境體系建設(shè)、業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新指導(dǎo)、豉勵發(fā)展多種形式專業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面解決中小企業(yè)融資難問題。（二）在市政府引導(dǎo)和金融監(jiān)管部門支持下，金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮金融創(chuàng)新功能，積極為解決中小企業(yè)融資難問題創(chuàng)設(shè)新機(jī)構(gòu)、建立新機(jī)制、開發(fā)新產(chǎn)品，村鎮(zhèn)銀行、小企業(yè)

7、信貸中心、中小企業(yè)融資信貸審批機(jī)制及各種為中小企業(yè)融資服務(wù)的新產(chǎn)品紛紛涌現(xiàn)。（三）今年以來，我辦會同有關(guān)部門舉辦4次“銀企融資洽談會”，為1000家企業(yè)及40多家銀行進(jìn)行對接，取得了良好效果，召開5次協(xié)調(diào)會，解決市百人服務(wù)小組調(diào)研中50多家企業(yè)反映融資難具體事項(xiàng)。（四）小額貸款公司試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。原有九家小額貸款公司已按要求開始進(jìn)行整改，今年我市已經(jīng)進(jìn)行兩批小額貸款公司聯(lián)合評審工作，共批準(zhǔn)新設(shè)立15家小額貸款公司，另有10余家公司也正在積極受理過程中，已經(jīng)開展業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)的16家小額貸款公司，注冊資本15.5億元，貸款余額為15.3億元，三是金融創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作正式啟

8、動，我辦聯(lián)合中央駐深金融監(jiān)管部門制定了關(guān)于建立深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案，并就近期需中央和省支持和解決的若干事項(xiàng)，分別以市政府名義發(fā)文上報(bào)中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，非正式上報(bào)中國人民銀行、中國銀監(jiān)會；市政府與中國保監(jiān)會將于年內(nèi)簽署關(guān)于進(jìn)一步加快深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的合作備忘錄，從多個(gè)方面推動深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)深入發(fā)展；我市已經(jīng)形成良好的金融創(chuàng)新氛圍，金融創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，今年我市共有53金融機(jī)構(gòu)申報(bào)161個(gè)金融創(chuàng)新獎項(xiàng)目，申報(bào)機(jī)構(gòu)及數(shù)量均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。四是深港金融合作穩(wěn)步推進(jìn)。2009年6月深港啟動商品期貨交易方面的合作，目前雙方正就合作形式與內(nèi)容分別上報(bào)；7月7日我市跨境人民幣貿(mào)易結(jié)

9、算業(yè)務(wù)正式啟動，成為我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算得首批試點(diǎn)單位，10月13日市政府再次召開深圳地區(qū)人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)工作推介會，取得良好效果，目前，我市人民幣貿(mào)易跨境結(jié)算金額占全國50%以上；7月，香港按揭證券公司與深圳金融電子結(jié)算中心合資設(shè)立深圳經(jīng)緯盈富擔(dān)保有限公司，是落實(shí)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要、深化深港金融合作的具體舉措和重大創(chuàng)新。五是深莞惠共同推進(jìn)金融一體化。三市于6月5日正式簽署了深莞惠加強(qiáng)金融業(yè)合作協(xié)議，三市將在建立金融合作交流機(jī)制、支持各類金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)、拓展異地業(yè)務(wù)、加強(qiáng)資本市場、中介機(jī)構(gòu)以及三市支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域攜手合作，不斷提升三市金融業(yè)合作的廣度和深

10、度。止匕外、我辦積極與東莞、惠州金融辦開展交流合作，共同推進(jìn)三地銀企合作，并邀請東莞、惠州銀行、企業(yè)參加我市年底舉行的深圳金融博覽會；三方計(jì)劃與年內(nèi)就小額貸款公司發(fā)展問題進(jìn)行交流合作。六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。今年，市政府適時(shí)修訂由臺了促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，從廣度和深度上加大了對金融業(yè)的扶持力度；我辦多次深入金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，全力協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中遇到的各種實(shí)際問題，為金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，福田金融中心區(qū)、羅湖蔡屋圍金融中心區(qū)進(jìn)入快速建設(shè)階段，南山科技園金融創(chuàng)新服務(wù)基地、龍崗平湖金融后臺服務(wù)基地完成一期工作，開始進(jìn)行招商引資，南山后海金融商務(wù)區(qū)開始進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)

11、，目前，深交所營運(yùn)中心施工較為順利，周邊4個(gè)金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)合招標(biāo)已經(jīng)完成，年內(nèi)將動工，中心區(qū)第二批金融用地已經(jīng)奠基開工；今年分別積極支持舉辦各種金融論壇，營造良好的金融思想觀念環(huán)境：與國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所聯(lián)合舉辦第五屆中國金融市場論壇、與中國保監(jiān)會聯(lián)合舉辦中國風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)國際論壇并積極爭取其永久落戶深圳、首次舉辦銀行間合作高峰論壇、支持舉辦中國保險(xiǎn)公估國際論壇、支持和訊網(wǎng)、網(wǎng)易、廣州日報(bào)在深圳舉辦2009中國創(chuàng)業(yè)板峰會等。 我市金融生態(tài)環(huán)境也獲得了國際上的廣泛認(rèn)可，在最新一期倫敦金融城發(fā)布的全球金融中心指數(shù)中，我市首次入圍就獲得全球金融中心競爭力第五名的高度評價(jià)。二、2010年我市金

12、融工作思路2009年，全球經(jīng)濟(jì)金融形勢依然不容樂觀，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，隨著我國創(chuàng)業(yè)板開設(shè)、多層次資本市場建設(shè)全面啟動，深圳金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲得批準(zhǔn)啟動建設(shè)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)進(jìn)入深入探討階段等等一系列重大利好也給我市金融業(yè)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇，我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)”為指導(dǎo)，全力做好以下幾個(gè)方面的工作：一是推動創(chuàng)業(yè)板做強(qiáng)做大， 完善多層次資本市場。2009年10月30日，深圳創(chuàng)業(yè)板正式啟動，標(biāo)志我市初步形成多層次資本市場。2010年，我市應(yīng)該推動創(chuàng)業(yè)板做強(qiáng)做大，完善多層次資本市場，爭取2010年創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)模達(dá)到200家

13、，深圳本地上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家以上，使創(chuàng)業(yè)板逐步成為引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。二是推動深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。組織落實(shí)深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案，聯(lián)合中央駐深金融監(jiān)管部門，積極向國務(wù)院有關(guān)部門、中央金融監(jiān)管部門申請政策，爭取在深港資本市場連接、REITs試點(diǎn)等方面取得突破。三是推動前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展。在前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融集聚區(qū)，為港資以及國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供發(fā)展空間，通過降低門檻、放寬限制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加大政策支持力度，吸引香港及國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在該區(qū)設(shè)立國內(nèi)總部和分支機(jī)構(gòu)，使其成為國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)新的集聚地；完善金融創(chuàng)新政策和機(jī)制，深化深港金

14、融合作，促進(jìn)國家金融改革創(chuàng)新開放在該區(qū)域先行先試，積極推進(jìn)該區(qū)域在金融體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新等方面取得重大突破。四是推進(jìn)深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。盡快與中國保監(jiān)會簽署推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的合作備忘錄，向保監(jiān)會爭取商業(yè)保險(xiǎn)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老產(chǎn)品、小額人身保險(xiǎn)、降低香港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入深圳市場門檻、商業(yè)車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革等試點(diǎn)權(quán)，推動保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展。五是推進(jìn)深港金融合作。一是積極推進(jìn)人民貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)工作。2010年積極配合中國人民銀行深圳市中心支行、市科工貿(mào)信委等部門，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，爭取試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到1000家，推動我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

15、二是加強(qiáng)深港資本市場合作。支持深交所盡快推由交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品，加強(qiáng)深港資本市場合作，重點(diǎn)推動深交所ETF產(chǎn)品與港交所恒指ETF產(chǎn)品相互桂牌上市。三是推動深港商品期貨合作。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，與香港商品交易所繼續(xù)對深港在商品期貨方面的合作模式進(jìn)行深入探討，盡快提由具體合作思路和方案，經(jīng)深港雙方政府評估后，我辦將聯(lián)合香港商品交易所盡快自行落實(shí)解決有關(guān)事項(xiàng)。需中央有關(guān)部門支持的，我辦將聯(lián)合香港商品交易所協(xié)調(diào)深港政府共同向中國證監(jiān)會等有關(guān)部門上報(bào)尋求支持。六是推動私募股權(quán)基金發(fā)展。積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)兄弟城市推動私募股權(quán)基金發(fā)展優(yōu)惠政策，爭取在2010年由臺符合我市情況的有吸引力私募股權(quán)基金優(yōu)惠政策，推動私募股權(quán)基金新一輪大發(fā)展，打造全國私募基金中心。七是推動小額貸款公司發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)自律，推動小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的成立，爭取2010年全市小額貸款公司數(shù)量達(dá)到40家，更好發(fā)揮其為中小企業(yè)融資的職能。八是繼續(xù)營造良好金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)修訂完善和落實(shí)市政府支持金