1、擬采購廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項目專家評審后修訂參數(shù)一、監(jiān)理內(nèi)容基層項目的建設內(nèi)容包括：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)應用軟件的開發(fā)和實施；全省 15 個地級市（包括珠海、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽和云?。┑幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設； 15 個地級市的 1967 個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)終端建設。監(jiān)理服務商必須提供對基層項目建設內(nèi)容從投標文件的審核、招投標過程的技術支持、項目簽訂合同、開工啟動開始至項目竣工通過驗收的全過程高質(zhì)量監(jiān)理服務，確保項目的質(zhì)量、進度和成本等方面符合我委要求。二、監(jiān)理項目組織要求（一）監(jiān)理機構的資質(zhì)要求

2、廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目監(jiān)理的中標單位應組建項目監(jiān)理機構，該工程監(jiān)理機構必須具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)證書，且滿足以下要求：1、實行總監(jiān)理工程師負責制，對項目重大決策提出建議和意見。2、項目監(jiān)理要求以駐場監(jiān)理為主要方式進行，全省15個地市（由韶關市、珠海市、湛江市、茂名市、肇慶市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠市的24 個區(qū)及 1 個東莞市構成）都必須派駐監(jiān)理機構且每地市不少于2 名監(jiān)理人員，要求中標單位在廣東省必須有常設服務機構并提供證明，機構有固定的工作場所和必要的軟硬件設備，保證能正常地開展工程監(jiān)理工作。3、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須

3、具備所從事監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)技術和實際工作經(jīng)驗。投標單位應保證參與該項目的監(jiān)理工程師必須全職，直至項目結束。（二）總監(jiān)理工程師資質(zhì)條件計算機、軟件、通信等相關專業(yè)本科及以上畢業(yè)，具備高級職稱，熟悉項目管理，具有工信部頒發(fā)的注冊信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書，且應為本單位職工（即證書中的工作單位的名稱與投標報名單位名稱一致） ，至少 10 年監(jiān)理工作經(jīng)驗，至少承擔過 2 個與本項目類似工程監(jiān)理的業(yè)績，并承諾中標后未經(jīng)招標人同意不會擅自更換總監(jiān)理工程師。（三）監(jiān)理工程師資質(zhì)條件對于駐場監(jiān)理工程師，要求具有信息系統(tǒng)工程設計和監(jiān)理工作經(jīng)驗，并從事相關工作3 年以上；具有國家工信部頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書；

4、并保證在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目監(jiān)理上全職工作。對于現(xiàn)場監(jiān)理工程師，要求投標方案中給出具體的名單、資質(zhì)、經(jīng)驗等。（四）其他約定1、監(jiān)理中標單位必須保證工程監(jiān)理機構按雙方協(xié)商確定的名單到位，現(xiàn)場監(jiān)理工程師不少于33 人，并必須專職從事監(jiān)理工作。 若需更換工程監(jiān)理機構人員的，必須提前10個工作日書面報業(yè)主批準后方可更換。原則上不允許中途更換總監(jiān)理工程師。2、因不可抗力因素導致工程監(jiān)理機構人員發(fā)生變更的，中標單位必須在3 個工作日內(nèi)書面通知業(yè)主方，替代人員必須具有與原人員相當或更高的資質(zhì)和能力。3、出現(xiàn)下列情況之一的，中標單位必須在3 個工作日內(nèi)書面通知業(yè)主方：（ 1）工程監(jiān)理機構人員

5、辭職或解聘；（ 2）工程監(jiān)理機構監(jiān)理工程師受取消監(jiān)理工程師資格處分的；（ 3）其他原因已不適合在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目做監(jiān)理工作的。4、業(yè)主有權書面要求中標單位撤換任何不稱職的監(jiān)理人員，更換人員必須具有與原人員相當或更高的資質(zhì)和能力。5、投標人在商務文件中涉及評分的所有證明材料，必須攜帶原件至開標現(xiàn)場查驗。未提供原件至現(xiàn)場查驗的，不予評分。三、招標參數(shù)( 一) 服務部分響應評分表分值評審內(nèi)容評分細則（ 40）3對項目整體概況和建設內(nèi)容的理解描述所監(jiān)理項目建設思路、建設內(nèi)容清晰的得 4 分；比較清晰得 2 分；一般得1 分；不清晰得 0 分。3對本監(jiān)理項目要求的分析整體理解對本項

6、目監(jiān)理需求的分析合理、完整、依據(jù)明確，監(jiān)理難點及重點分析明確的得 3 分；比較明確得 2 分；一般得 1分；不明確得 0 分。4對項目承建單位進行量化考評的辦法和指標量化考核指標具體、考核辦法明確的，體系得 4 分；比較明確得 2 分；一般得 1分；不明確得 0 分。4提供較為詳盡的項目分解結構、監(jiān)理資源分項目分解結構和監(jiān)理資源分配方案合配方案和整體項目驗收方案理，整體項目驗收方案清晰，得4 分；比較清楚、具體，得 2 分；一般得 1分；差： 0 分6工程質(zhì)量管理的方法和措施 （對工程重點難點對工程重點難點和風險的理解準確，監(jiān)和風險的理解和監(jiān)理重點的把握；監(jiān)理措施理措施得當，質(zhì)量監(jiān)控手段具體，

7、得6和手段能確保系統(tǒng)建設質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量和分；工程質(zhì)量管理的方法和措施比較得施工質(zhì)量的重要評測手段應詳細說明）當，得 4 分；一般得 2 分，差： 0 分6工程進度管理的方法和措施 （對系統(tǒng)各階段預工程建設進度計劃合理，對系統(tǒng)各階段期的建設成果、標志能準確把握；有較好的預期的建設成果、里程碑能準確把握，手段和方法控制工程進度）有較好的手段和方法控制工程進度，得6 分；監(jiān)理進度計劃較具體，進度控制方法和措施較好，得 4 分，一般得 2.0分，差： 0 分6工程成本管理的方法和措施 （對系統(tǒng)建設的人對系統(tǒng)建設的資金使用和支付、工程變力資源、軟硬件等方面的資金使用把握以及更有具體的控制手段和管理方法

8、，得6資金的支付，有較好的控制手段和管理方法）分；控制手段和管理方法比較可行，得4 分；控制手段和管理方法一般得2分；差： 0 分4工程溝通和變更管理的方法和措施工程溝通和變更管理的方法、手段和工具較好，得 3 分；一般得 1 分；差： 0分3信息安全與保密管理的方法和措施信息安全與保密管理的方法和措施較好，得 3 分；一般得 1 分；差： 0 分2對本項目建設的合理化建議建議合理的，每條0.5 分 , 最高 2 分。( 二) 商務部分響應評分表分值評審內(nèi)容（ 40）5 本項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)及能力：提供證書復印件及該總監(jiān)理工程師在本項目投標截止日之前在本單位任職至少 3 年的、總監(jiān)理工程師個

9、人社會保險繳費歷史明細表（須加蓋本地社會保險基金管理部門業(yè)務專用章，原件放入投標文件正本）。7參與本項目的團隊人員資質(zhì)（不包含總監(jiān)理工程師） ，提供相關證明文件復印件和投標日期前 12 個月的團隊人員社會保險證明。11 投標人 2009 年以來（以合同簽訂日期為準）承擔的公開招標的政府信息化項目監(jiān)理經(jīng)驗，以中標通知書、合同復印件（要點包括簽約時間、項目名稱、金額、雙方蓋章）為準。5 企業(yè)資質(zhì)評分細則除了具有國家工信部頒發(fā)的注冊到投標單位名下的注冊信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書（有效期在2014 年1 月20 日后）外：（ 1）具有國家工信部和人社部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目管理師（高級資格）證書，得1 分

10、，無則不得分；（ 2）具有系統(tǒng)分析師或軟件架構設計師證書，得1分，無則不得分；（ 3）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的注冊咨詢工程師 （工作單位必須為投標人），得 1 分，無則不得分；（ 4）擔任過與本項目相當或類似監(jiān)理的省級以上重大信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（提供中標通知書、合同復印件和建設單位出具的擔任總監(jiān)證明、項目初步或竣工驗收報告），得 2 分；本項得分累計不超過 5 分。(1) 團隊成員具有與本項目相當或類似的省級以上重大信息系統(tǒng)工程監(jiān)理經(jīng)驗的， 每人 0.2 分，最高得 2.0分；（ 2）團隊成員國家工信部和人社部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目管理師（高級資格）證書，每人得 0.2 分，最高得

11、 1.0 分；（ 3）團隊成員具有國家發(fā)展改革委頒發(fā)的注冊咨詢工程師或造價工程師證書的， 每人得 0.5 分，最高得 2.0分；（ 4）團隊成員中具有國家工信部頒發(fā)的注冊到投標單位名下的注冊信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書（有效期在2014 年 1 月 20 日后），每人得 0.5分，最高得 2.0分。同一人員具有多個證書的，不可以重復計算。本項得分累計不超過7.0分。單個監(jiān)理合同金額200萬元（含）以上， 500 萬元以下的監(jiān)理項目，每個0.5 分，最高4.0 分;單個監(jiān)理合同金額500萬元（含）以上， 1000 萬元以下的監(jiān)理項目，每個1.0 分，最高3.0 分;單個監(jiān)理合同金額1000 萬元（含）

12、以上的監(jiān)理項目 ,每個 2.0 分，最高4.0分;本項得分累計不超過10 分。（ 1）具有國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程項目管理資格證書（通信信息類）甲級，得 3.0 分，乙級得 2.0 分，丙級得 1.0 分；沒有，得 0 分；（ 2）具有其它省級或以上部門頒發(fā)的相關資質(zhì)證書（如信息系統(tǒng)安全服務和測評、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡測試等相關資質(zhì)），每種證書得 0.5 分，最高得 2.0 分；本項得分累計不超過 5.0 分。4企業(yè)信譽（ 1）工商行政管理部門頒發(fā)的“ 守合同重信用 ” 榮譽證書，具有得 1 分；最近連續(xù)3 年，得 2.0分；最近連續(xù) 6 年，得 3.0分（ 2）具有開戶銀行A3 級或以上信用證明，得1.0 分2擬投入本項目的檢測設備（指用于檢測計算機系統(tǒng)硬投標人檢測能力（件、軟件及網(wǎng)絡等性能的設備），每1 臺( 套) 設備得0.25 分，最高 2.0分，以國家認可計量機構出具給投標單位的 2014 年度校準證書文件復印件為準。3投標人具有 ISO9000 證書且認證范圍包含監(jiān)理服務投標人服務質(zhì)量保證體系的，得 2.0 分；認證范圍包含